“雙一流”背景下碩士雙學(xué)位項(xiàng)目中留學(xué)生管理機(jī)制初探

徐云霞 楊曼

摘 ?要：“雙一流”背景下，研究生培養(yǎng)國際化是重要抓手，而碩士雙學(xué)位項(xiàng)目是高校普遍采用的國際合作方式。提升雙學(xué)位項(xiàng)目的管理質(zhì)量，對(duì)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、吸引高質(zhì)量留學(xué)生、樹立高校良好的國際形象都起到了關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：“雙一流”;碩士雙學(xué)位項(xiàng)目;留學(xué)生;管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2020）22-0009-04

Abstract： Under the background of "World-class Universities and First-class Disciplines"， the internationalization of postgraduate education is one of the most important handles while establishment of double master degree programs has been widely adopted among Chinese universities to promote international cooperation. It is quite crucial to improve the management quality of double master degree programs， in order to better educate our Chinese students， attract more high-level international students and build positive images of Chinese universities on international stage.

Keywords： "world-class universities and first-class disciplines"; double master degree programs; international students;management mechanism

2015年10月，國務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱“方案”），引起全國高等教育界的反響和關(guān)注;2017年9月21日，教育部官方網(wǎng)站公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，同濟(jì)大學(xué)入選一流大學(xué)建設(shè)高校，建筑學(xué)、藝術(shù)與設(shè)計(jì)等7個(gè)學(xué)科入選一流學(xué)科。這對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作提出了新的要求，也意味著各項(xiàng)工作要打破慣有模式思路，在“雙一流”背景下重新審視，緊密結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和國際教育科技發(fā)展趨勢(shì)，加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)步伐。

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，重要途徑之一就是國際交流合作，方案也明確指出，改革任務(wù)之一，就是要推進(jìn)國際交流合作，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。要營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力，切實(shí)提高我國高等教育的國際競爭力和話語權(quán)，樹立中國大學(xué)的良好品牌和形象。

沒有一流的研究生教育，也就沒有一流的大學(xué)和學(xué)科。而研究生培養(yǎng)的國際合作，尤其是碩士雙學(xué)位項(xiàng)目，是研究生教育國際化的重要模式，是提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、吸引高水平留學(xué)生的重要途徑。對(duì)研究生雙學(xué)位項(xiàng)目的管理進(jìn)行探討與研究，不僅能夠推動(dòng)國際合作，提高學(xué)校的國際化水平，樹立中國大學(xué)的良好品牌和形象，而研究的成果，也會(huì)促進(jìn)高校對(duì)于人才培養(yǎng)全過程的思考，對(duì)碩士雙學(xué)位項(xiàng)目的研究，也能夠?yàn)榭茖W(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、高校管理等各方面帶來有益啟發(fā)，甚至起到一定的帶動(dòng)作用。碩士雙學(xué)位項(xiàng)目（以下簡稱“雙學(xué)位”）的管理，涉及高校內(nèi)的多個(gè)部門，例如研究生培養(yǎng)部門、留學(xué)生管理部門、后勤保障部門等，本文將著重從學(xué)院管理的視角，對(duì)碩士雙學(xué)位項(xiàng)目中參與的留學(xué)生的管理模式進(jìn)行探討。

一、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院碩士雙學(xué)位項(xiàng)目概況

近年來，在全球化趨勢(shì)下，同濟(jì)大學(xué)的國際化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，各學(xué)院的雙學(xué)位項(xiàng)目數(shù)量也隨之攀升，2010年，全校有197個(gè)雙學(xué)位項(xiàng)目（《研究生教育國際合作經(jīng)驗(yàn)與案例研究》），2019年已增加到約231個(gè)（根據(jù)《同濟(jì)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量白皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），且還在持續(xù)增長中。同濟(jì)大學(xué)的設(shè)計(jì)學(xué)科，自2007年開始，即與歐洲頂尖設(shè)計(jì)學(xué)院開展碩士雙學(xué)位項(xiàng)目合作。近年來，同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院已相繼與意大利米蘭理工、德國科隆國際設(shè)計(jì)學(xué)院等開展雙學(xué)位合作，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到9個(gè)，每年雙方交換學(xué)生人數(shù)可達(dá)60人左右。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，雙學(xué)位管理方面的問題也日益突出，這些問題將極大制約雙學(xué)位項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，甚至影響現(xiàn)有雙學(xué)位項(xiàng)目人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這意味著，對(duì)雙學(xué)位項(xiàng)目的管理，需要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化，作出有創(chuàng)造性的突破，才能夠滿足日益擴(kuò)大的培養(yǎng)規(guī)模需求，提升培養(yǎng)質(zhì)量，并且拓展到更高層次。

二、碩士雙學(xué)位項(xiàng)目管理的現(xiàn)行模式及問題

（一）本文研究對(duì)象

雙學(xué)位項(xiàng)目的管理從動(dòng)向上來說，可以分為我校學(xué)生在合作院校的學(xué)位攻讀，和合作院校的留學(xué)生在我校的學(xué)位攻讀。本文主要關(guān)注的是后者，即合作院校的留學(xué)生在我校的學(xué)位攻讀。

就流程而言，雙學(xué)位項(xiàng)目的管理主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：①項(xiàng)目開拓;②協(xié)議簽訂;③學(xué)院接受提名，審核申請(qǐng)材料;④學(xué)院確定錄取名單，為學(xué)生匹配導(dǎo)師;⑤學(xué)校錄取;⑥入學(xué)注冊(cè)登記，辦理保險(xiǎn)及居留許可等必須手續(xù);⑦制定培養(yǎng)方案并選課;⑧日常管理，包括實(shí)習(xí)申請(qǐng)及管理;⑨論文答辯;⑩畢業(yè)（就業(yè)）及校友工作。

（二）雙學(xué)位項(xiàng)目管理的現(xiàn)行模式

現(xiàn)階段，同濟(jì)大學(xué)大部分學(xué)院的雙學(xué)位項(xiàng)目管理都?xì)w口于外事部門或外事秘書，外事基本承擔(dān)了從項(xiàng)目開拓、學(xué)生申請(qǐng)、日常管理，教務(wù)管理、畢業(yè)離校、甚至就業(yè)相關(guān)的全部工作，其他部門較少直接參與雙學(xué)位項(xiàng)目的管理。

在學(xué)校國際合作發(fā)展的初期，這種由外事部門“一攬子”負(fù)責(zé)的管理模式比較有成效，首先因?yàn)轫?xiàng)目開拓過程中，外事部門起到了關(guān)鍵作用，較了解項(xiàng)目背景及要求，學(xué)生來華后由外事部門統(tǒng)一管理，能夠保證項(xiàng)目順利執(zhí)行;其次，由于語言及文化差異等因素所限，由外事部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)外國學(xué)生與學(xué)院、學(xué)校各相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，能夠最大程度避免信息丟失錯(cuò)位;第三，外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)、合法居留等事宜政策性強(qiáng)，需要專人掌握政策、對(duì)口管理，確保其學(xué)位攻讀能夠在符合國家政策的前提下順利進(jìn)行。

總之，在國際化程度還不夠深入的階段，由外事部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)雙學(xué)位項(xiàng)目外國學(xué)生的管理，符合當(dāng)時(shí)的迫切需求和主要任務(wù)，即保證已有的雙學(xué)位項(xiàng)目順利展開，為深化國際化水平和合作范圍拓展積累有益經(jīng)驗(yàn)。

（三）制約性問題

多年來，學(xué)校的大部分學(xué)院延續(xù)了外事部門統(tǒng)一管理的模式，造成了雙學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生從進(jìn)校到離校，整個(gè)管理過程基本獨(dú)立運(yùn)行。但是現(xiàn)階段，不管是國家和城市發(fā)展的大環(huán)境，還是學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境，國際化水平都有了大幅提升，不僅學(xué)校積累了大量的國際學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，城市發(fā)展本身也為外國學(xué)生在華的學(xué)習(xí)生活提供了更多便利。在“雙一流”建設(shè)對(duì)國際化提出更高要求的背景下，原有的模式逐漸暴露出制約性的問題。

首先，現(xiàn)有雙學(xué)位項(xiàng)目的管理，與中國在校生管理幾乎脫節(jié)，雙學(xué)位學(xué)生與在校生融合度低、交流少，學(xué)院和學(xué)校的學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)參與度普遍不高，不能充分發(fā)揮雙學(xué)位項(xiàng)目在營造國際化氛圍、引進(jìn)國際資源、加強(qiáng)學(xué)生交流方面的作用;同時(shí)也造成雙學(xué)位學(xué)生的歸屬感弱，與導(dǎo)師溝通不夠，極大影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也不利于項(xiàng)目的進(jìn)一步深化。

其次，外事部門統(tǒng)一管理的模式，如果延續(xù)下去，會(huì)更加強(qiáng)化雙學(xué)位項(xiàng)目的外事特質(zhì)，弱化項(xiàng)目本身人才培養(yǎng)、國際交流的目標(biāo)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，由于管理的相對(duì)脫節(jié)，雙學(xué)位項(xiàng)目學(xué)生受到的培養(yǎng)投入和關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在校生，從而造成培養(yǎng)質(zhì)量的較大差異。這既不利于實(shí)現(xiàn)雙學(xué)位項(xiàng)目的初衷，也有違“雙一流”建設(shè)的原則和目標(biāo)。同時(shí)，國家教育部門對(duì)外國來華學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量把控日趨嚴(yán)格，這也對(duì)雙學(xué)位項(xiàng)目學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求。

同時(shí)，這樣的模式下，行政管理資源沒有實(shí)現(xiàn)最科學(xué)利用分配，外事部門的大部分精力投入到雙學(xué)位項(xiàng)目的教務(wù)工作和日常管理，制約了新項(xiàng)目的開拓和對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的整體把控。

再次，雙學(xué)位項(xiàng)目還沒有充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)校發(fā)展應(yīng)有的作用，如促進(jìn)課程國際化、提高教學(xué)隊(duì)伍的綜合能力、帶動(dòng)科研、提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、營造國際氛圍、帶動(dòng)國際資源等等。

而且，雙學(xué)位項(xiàng)目的發(fā)展給學(xué)校的管理也帶來一定挑戰(zhàn)。日益擴(kuò)大的雙學(xué)位項(xiàng)目規(guī)模給管理工作帶來更大壓力，對(duì)管理質(zhì)量造成一定隱患。

總之，雙學(xué)位項(xiàng)目目前的管理現(xiàn)狀，很難適應(yīng)“雙一流”建設(shè)的新要求，對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展和國際交流的積極作用還有很大潛能。

三、原因分析

這一部分作者將從雙學(xué)位項(xiàng)目管理的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行審視，對(duì)造成以上問題的原因進(jìn)行分析梳理，明確問題癥結(jié)，探索工作改進(jìn)空間。

1. 在“③接受提名，審核申請(qǐng)材料”這一環(huán)節(jié)中，由于工作側(cè)重點(diǎn)不同，外事部門對(duì)教學(xué)工作不熟悉，很難通過材料審核準(zhǔn)確衡量候選人的學(xué)業(yè)水平。也無法通過材料審核，對(duì)候選人提出明確的篩選標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把控學(xué)生質(zhì)量。

2. 在“④確定錄取名單，為學(xué)生分配指導(dǎo)教師”這一環(huán)節(jié)中，外事部門只能根據(jù)學(xué)生意愿和專業(yè)教師的基本情況分配導(dǎo)師，對(duì)雙方的研究方向或者研究興趣沒有更深入的把握，做不到精準(zhǔn)配對(duì)，且會(huì)給專業(yè)教師造成強(qiáng)制分配的感覺。

3. 在“⑦制定培養(yǎng)方案，選課”“⑨論文答辯”“⑩畢業(yè)（就業(yè)）”等環(huán)節(jié)中，由于各種因素限制，雙學(xué)位學(xué)生的培養(yǎng)方案與在校生相比，并不能體現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。首先，學(xué)校的人才培養(yǎng)管理，主要還是面向中國在校生，學(xué)位修讀相關(guān)的規(guī)定，鮮有符合雙學(xué)位學(xué)生實(shí)際的執(zhí)行細(xì)則，制定新規(guī)定或修訂現(xiàn)有規(guī)定時(shí)也很少把雙學(xué)位學(xué)生納入考慮范圍;其次，授課語言、校內(nèi)講座和學(xué)術(shù)活動(dòng)的工作語言，還是以中文為主，英語課程的數(shù)量還不能滿足雙學(xué)位學(xué)生精細(xì)化培養(yǎng)的要求;再次，人才培養(yǎng)相關(guān)的管理系統(tǒng)都只有中文界面，限制了雙學(xué)位學(xué)生的使用，同時(shí)也增加了管理成本。

同時(shí)，由于導(dǎo)師對(duì)雙學(xué)位項(xiàng)目的前期參與度不高，文化差異、語言因素、在校時(shí)間較短等因素帶來的挑戰(zhàn)，使得導(dǎo)師與雙學(xué)位學(xué)生交流較少，沒有發(fā)揮充分的指導(dǎo)作用，雙方的認(rèn)同感也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在校生。而且由于距離原因，雙學(xué)位學(xué)生與本校導(dǎo)師也會(huì)疏于溝通，雙方導(dǎo)師在指導(dǎo)雙學(xué)位學(xué)生過程中的協(xié)作也因人而異，這些都會(huì)影響到雙學(xué)位學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

4. 在“⑧日常管理及實(shí)習(xí)”這一環(huán)節(jié)中，由于雙學(xué)位學(xué)生與全日制在校生修讀的課程大部分不同，且學(xué)校住宿緊張，雙學(xué)位學(xué)生大部分住在校外，學(xué)習(xí)生活中與在校生交集少?；顒?dòng)的組織也是雙學(xué)位學(xué)生與在校生分開組織，這就造成了雙學(xué)位學(xué)生與在校生交流機(jī)會(huì)少，融合度不高。

簡言之，無論是教學(xué)還是日常管理，雙學(xué)位學(xué)生基本上還是與在校生分開管理，與中國師生融合度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是限制雙學(xué)位項(xiàng)目在“雙一流”建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用的最大瓶頸。

四、對(duì)策初探

在探討前述問題的對(duì)策時(shí)，作者著重從“以人為本”的管理理念出發(fā)，以求新的管理模式能更多關(guān)注留學(xué)生的需求，使其在參加雙學(xué)位項(xiàng)目過程中感受到人文關(guān)懷，順利完成雙學(xué)位的學(xué)習(xí)。

（一）由“一攬子”模式向“同一化”模式轉(zhuǎn)變

針對(duì)以上問題，對(duì)照“雙一流”建設(shè)的新要求，雙學(xué)位項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)著力解決目前的制約性問題，提高雙學(xué)位學(xué)生與在校生的融合度，改變由外事部門主要管理的“一攬子”模式，逐步向“同一化”模式轉(zhuǎn)變。具體來說，參照在校生的管理模式，逐漸弱化雙學(xué)位項(xiàng)目的外事特質(zhì)，逐步從外事部門“一攬子”的模式過渡到“同一化”管理模式。所謂“同一化”模式，即對(duì)雙學(xué)位項(xiàng)目的開拓和初期協(xié)議商議由外事部門主要負(fù)責(zé)，在雙學(xué)位學(xué)生培養(yǎng)過程中，與教學(xué)相關(guān)的環(huán)節(jié)歸口到教務(wù)部門管理，日常管理事宜歸口到學(xué)生工作部門管理，對(duì)雙學(xué)位學(xué)生的教學(xué)和日常管理都參照在校生標(biāo)準(zhǔn)來要求和執(zhí)行;外事部門負(fù)責(zé)對(duì)外溝通及內(nèi)部協(xié)調(diào)，其他部門在管理工作中遇到的問題，需及時(shí)反饋到外事部門，形成閉環(huán)。

同時(shí)，加大導(dǎo)師在雙學(xué)位項(xiàng)目中的參與度，更多發(fā)揮學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)人的作用。一方面鼓勵(lì)專業(yè)教師利用科研、教學(xué)合作等國際交流的機(jī)會(huì)，開拓雙學(xué)位項(xiàng)目，并作為該項(xiàng)目的學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)人總體把控項(xiàng)目執(zhí)行，尤其是人才培養(yǎng)的質(zhì)量;另一方面應(yīng)著力建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高導(dǎo)師在雙學(xué)位學(xué)生培養(yǎng)中的積極性和重視程度。學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)人在學(xué)生申請(qǐng)、培養(yǎng)方案制定、學(xué)位申請(qǐng)等各環(huán)節(jié)深度介入，總體把控項(xiàng)目執(zhí)行情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)雙學(xué)位學(xué)生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，改進(jìn)提升項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量。

（二）“同一化”模式將極大提高雙學(xué)位項(xiàng)目的質(zhì)量和效應(yīng)

這種新的模式不再把雙學(xué)位學(xué)生視為需要單獨(dú)管理的“臨時(shí)人員”，而是把他們納入學(xué)校人才培養(yǎng)的大體系當(dāng)中，從入校申請(qǐng)到在校學(xué)習(xí)，再到學(xué)位申請(qǐng)，都能夠更加深入嚴(yán)格地執(zhí)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量把控。

這樣的模式也能夠促進(jìn)雙學(xué)位學(xué)生與在校生的融合，使他們能夠更多地參與到學(xué)校、學(xué)院的學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)生活動(dòng)當(dāng)中，更多地利用學(xué)校資源，更全面地體驗(yàn)中國文化和中國高等教育的發(fā)展成果，更好地提高學(xué)校的國際影響。這樣的全方位融合，才能產(chǎn)生更多的國際合作機(jī)會(huì)，起到雙學(xué)位項(xiàng)目應(yīng)有的效應(yīng)。

（三）“同一化”模式將促進(jìn)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)和國際化水平提高

“同一化”模式的實(shí)現(xiàn)，不僅要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為前提，也要有完善的支持體系為前提。這種模式要求育人全過程涉及到的部門和人員有較高的國際化工作水平，除了語言能力外，還要有基本的外事知識(shí)和意識(shí)，以及良好的溝通和協(xié)作能力。

而支撐體系，即包括軟實(shí)力方面的提升，如課題研究、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、宣傳力度、輻射效應(yīng)的挖掘利用等，也包括硬件的升級(jí)，如精品英文課程的開發(fā)推廣、對(duì)英語用戶友好的操作系統(tǒng)開發(fā)等。管理層面上來說，還需要學(xué)校的人才培養(yǎng)工作始終以國際化為著眼點(diǎn)，開展各項(xiàng)工作時(shí)，尤其是人才培養(yǎng)相關(guān)的規(guī)章條例在制定和修訂時(shí)，都能將留學(xué)生的培養(yǎng)納入考慮范疇，制定可操作的執(zhí)行細(xì)則或明確指導(dǎo)意見，以利于學(xué)校層面上對(duì)雙學(xué)位學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量統(tǒng)一把控。

上述這些方面，在現(xiàn)有模式向“同一化”模式的過渡轉(zhuǎn)變過程中，將得到極大的改進(jìn)和提升。這個(gè)轉(zhuǎn)變過程也能夠帶動(dòng)學(xué)校將人才培養(yǎng)置于國際化的語境中重新審視，進(jìn)一步提升國際化水平，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)。

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