強(qiáng)力反制：中方為何選擇關(guān)閉美國(guó)駐成都總領(lǐng)館

賈璇

美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館外景。人民視覺(jué)

強(qiáng)力反制！

7月24日，針對(duì)近日美方的無(wú)理行徑，中方做出必要反應(yīng)，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

當(dāng)日上午，中國(guó)外交部通知美國(guó)駐華使館，中方?jīng)Q定撤銷對(duì)美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可，并對(duì)該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出具體要求。

事出有因。7月22日，外交部例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌證實(shí)，7月21日，美方突然單方面要求中方限時(shí)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館。這嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則及中美領(lǐng)事條約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系。

中方上述舉措是對(duì)美方無(wú)理行徑的正當(dāng)和必要反應(yīng)，符合國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，符合外交慣例。

事實(shí)上，美方此次突然提出關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館根本沒(méi)有拿得上臺(tái)面的正當(dāng)理由。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人奧塔格斯7月22日表示，此舉是為了保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國(guó)的私人信息。

社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥直言，美國(guó)給的理由十分牽強(qiáng)，美國(guó)政府是想用這種突然的舉動(dòng)“給中國(guó)狠狠一棒”，希望打中國(guó)一個(gè)措手不及，是美國(guó)政府內(nèi)部的反華鷹派促成了美國(guó)如此齷齪的決定。

7月23日，據(jù)路透社消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮記者會(huì)上回應(yīng)“美國(guó)國(guó)務(wù)院下令關(guān)閉中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)事館”，威脅稱，他不排除下令關(guān)閉更多中國(guó)駐美外交機(jī)構(gòu)，“這種可能性一直存在”。

外交部表示，中美之間出現(xiàn)目前的局面，是中方不愿看到的，責(zé)任完全在美方。中方再次敦促美方立即撤銷有關(guān)錯(cuò)誤決定，為兩國(guó)關(guān)系重歸正常創(chuàng)造必要條件。

“謊話即使重復(fù)一千遍，也成不了事實(shí)”

據(jù)公開(kāi)資料顯示，駐休斯敦總領(lǐng)事館是中國(guó)在美國(guó)最早設(shè)立的一個(gè)總領(lǐng)館（1979年），也是中國(guó)在美設(shè)立的5個(gè)總領(lǐng)館之一，另外4個(gè)總領(lǐng)館分別位于紐約、洛杉磯、舊金山、芝加哥。

美國(guó)做出了瘋狂的決定，要求中國(guó)72小時(shí)內(nèi)關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)事館。

呂祥表示，72小時(shí)關(guān)閉領(lǐng)事館難度特別大，休斯敦是得克薩斯州最大的城市，也是美國(guó)疫情最嚴(yán)重州之一;關(guān)閉領(lǐng)事館對(duì)當(dāng)?shù)氐娜A人華僑影響很大，也會(huì)影響中美在這一地區(qū)的經(jīng)貿(mào)人員往來(lái)等活動(dòng)。

通過(guò)中國(guó)駐休斯敦總領(lǐng)館官網(wǎng)可見(jiàn)，6月20日，蔡偉總領(lǐng)事出席美國(guó)中國(guó)總商會(huì)休斯敦分會(huì)常務(wù)理事會(huì)議，介紹了當(dāng)前中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)，指出中方一直站在推動(dòng)合作的一邊。雖然中國(guó)也面臨疫情嚴(yán)峻局面，但仍在積極履行中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，包括在場(chǎng)的不少企業(yè)。

5月份，休斯敦總領(lǐng)館向美國(guó)陳納德將軍基金會(huì)捐贈(zèng)了一批醫(yī)用口罩，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窨箵粜鹿诜窝滓咔?。蔡偉表示，?dāng)今世界正面臨著一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，中美兩國(guó)人民此刻應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同對(duì)抗新冠病毒，就像我們?cè)诘诙问澜绱髴?zhàn)期間所做的那樣，因?yàn)槿祟愄幵谝粋€(gè)命運(yùn)共同體中。

在被要求關(guān)閉總領(lǐng)事館的第二天，蔡偉接受了美國(guó)廣播公司（ABC）13臺(tái)和《國(guó)際聚焦》雜志聯(lián)合采訪。他強(qiáng)調(diào)，中美40年交往經(jīng)驗(yàn)充分證明，兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷。

蔡偉駁斥了美方關(guān)于駐休斯敦總領(lǐng)館的種種謊言，表示謊話即使重復(fù)一千遍，也成不了事實(shí)。美方一些政客為了所謂“政治正確”，滿嘴扯謊，但卻置民眾生死福祉于不顧，“到頭來(lái)必將害人害己，還是趁早收起這套把戲吧！”

美國(guó)在中國(guó)大陸有5個(gè)總領(lǐng)事館

汪文斌指出，美方聲稱美中關(guān)系不對(duì)等，是其慣用借口，毫無(wú)道理。

中方根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》為美駐華外交機(jī)構(gòu)和人員履職提供便利。反觀美方，去年10月和今年6月兩次對(duì)中國(guó)駐美外交人員無(wú)端設(shè)限，多次私自開(kāi)拆中方的外交郵袋，查扣中方公務(wù)用品。

《維也納外交關(guān)系公約》第23、30條規(guī)定，使館館舍不受侵犯，使館館舍與設(shè)備、館舍內(nèi)其他財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行，外交人員的私人寓所、文書(shū)及信件、財(cái)產(chǎn)不受侵犯。美方上述行為既違反美國(guó)條約義務(wù)，也不符合美國(guó)憲法“條約至上性”的精神。

同時(shí)，單就中美駐對(duì)方國(guó)家使領(lǐng)館數(shù)量和外交領(lǐng)事人員數(shù)量而言，美方遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中方。

據(jù)美國(guó)駐華大使館官網(wǎng)，美國(guó)駐華大使館位于北京朝陽(yáng)區(qū)安家樓路55號(hào)，近50個(gè)不同聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的1300多名美國(guó)員工和本地雇員在此辦公。

同時(shí)，美國(guó)在中國(guó)大陸設(shè)有5個(gè)總領(lǐng)事館，分別在成都、廣州、上海、沈陽(yáng)和武漢。在疫情暴發(fā)初期，1月24日，美國(guó)關(guān)閉了駐武漢總領(lǐng)事館。美國(guó)在香港設(shè)有駐港澳總領(lǐng)事館。香港立法會(huì)議員、民建聯(lián)副主席陳克勤在接受采訪時(shí)表示，美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事館有幾千名員工，在美國(guó)駐亞洲各地領(lǐng)事館中人數(shù)最多。

反制目標(biāo)為何是美國(guó)駐成都總領(lǐng)館？

據(jù)公開(kāi)資料顯示，美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館于1985年10月16日開(kāi)館，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的老布什（George H.W. Bush）及其夫人專程到成都參加了開(kāi)館儀式。該館領(lǐng)事區(qū)包括四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)以及重慶市。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯分析認(rèn)為，中方選擇關(guān)閉此總領(lǐng)事館有兩方面考量。首先，該總領(lǐng)館對(duì)于我西藏事務(wù)以及西部地區(qū)的軍事部署尤為關(guān)注，此舉將削弱美方在這方面開(kāi)展活動(dòng)的能力;其次，從中方角度看，相較于駐上海、駐廣州總領(lǐng)館等，關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館對(duì)我方在中美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和交流中的影響整體較小。

7月24日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)發(fā)布微博稱，據(jù)了解，關(guān)于中國(guó)要求美方關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館，按照對(duì)等原則，中方也給了美方72小時(shí)實(shí)施關(guān)閉。中方是北京時(shí)間24日上午通知美方這一決定的，這意味著，北京時(shí)間7月27日上午，美駐成都總領(lǐng)館需要完成關(guān)閉。

在中方宣布反制舉措后，央視開(kāi)始了美駐成都總領(lǐng)館的實(shí)時(shí)直播。截至7月24日17時(shí)，已有2800萬(wàn)人在線觀看。網(wǎng)友留言中，“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”被多次提到。

責(zé)編：呂江濤 lvjiangtao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭