新課程方案下普通高中教師評價原則初探

摘 要：新一輪招生制度改革推進(jìn)了學(xué)校新課程的實施，對教師的評價產(chǎn)生了深刻而巨大的影響。然而，由于原有教師評價在實施過程中出現(xiàn)的弊端已經(jīng)阻礙了教師自身職業(yè)能力的提高，因此教師評價的原則亟需調(diào)整和完善。對比原有評價，結(jié)合新課程方案下的教師工作特點，通過確定普通高中教師評價的戰(zhàn)略性原則、發(fā)展性原則、系統(tǒng)性原則、多元化原則和精準(zhǔn)化原則，解決新課程方案下普通高中教師評價的基礎(chǔ)性問題。

關(guān)鍵詞：新課程;普通高中;教師評價;評價原則

2014年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考改革進(jìn)行了總體部署。隨后，浙江、上海兩地發(fā)布了各自的高考改革方案，對新高考改革下的考試招生模式和實施路徑進(jìn)行了探索。時隔四年，2018年，廣東、遼寧等省份正式加入，標(biāo)志著超過一半的省份已經(jīng)進(jìn)入了新一輪招生制度改革。實施后的三年中，新舊高考模式并存的現(xiàn)狀直接沖擊了普通高中學(xué)校傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，也考驗著每一所普通高中學(xué)校的辦學(xué)能力和學(xué)校治理能力。新高考方案的實施，將在很大程度上影響高中的定位、教學(xué)和教育管理中心，可能會引發(fā)高中教學(xué)和評價的連鎖效應(yīng)，促進(jìn)高中教育轉(zhuǎn)型。

在對普通中學(xué)的教育教學(xué)帶來各方面沖擊的同時，也給普通高中學(xué)校的發(fā)展帶來了新的歷史性機(jī)遇，即既要面對配置的波動性調(diào)戰(zhàn)，又要使教師評價更加科學(xué)有效，以引領(lǐng)教師適應(yīng)新高考方案下的崗位職責(zé)。正如著名教育評價專家斯塔佛爾比姆（1989）強(qiáng)調(diào)，評價“不在于證明，而在于改進(jìn)”。因此評價應(yīng)該發(fā)揮其對教師發(fā)展的促進(jìn)作用。自第一輪課程改革實施以來，教師績效評價工作的重要性已經(jīng)被各層次學(xué)校意識到，并且結(jié)合教師評價的各個方面從不同角度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿?，取得了長足的進(jìn)展，達(dá)到了一定程度的預(yù)期目標(biāo)。但是自教師評價實施以來，中小學(xué)普遍存在的一些問題，困擾著學(xué)校的發(fā)展和教師自身專業(yè)的發(fā)展。

一、評價的目的不明確

績效管理的目的是促進(jìn)教師工作成效的提高，培養(yǎng)能全面發(fā)展的綜合型學(xué)生，以此促進(jìn)教師和學(xué)校的共同發(fā)展。中小學(xué)教師績效工資是除中小學(xué)教師基本工資以外，根據(jù)教師的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等給予教師薪酬。但是對于確定這些數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)并沒有清晰的界定。

二、評價的指標(biāo)不科學(xué)

在進(jìn)行教師評價時，由于教師自身目標(biāo)、自身素質(zhì)和能力的差異，教師的專業(yè)能力也可能存在差異。因此，無差異化的評價可能無法得到科學(xué)的評價結(jié)果，有可能影響教師評價的整體效果。從評價的具體指標(biāo)來看，評價內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性和合理性也可能存在不足。普通高中教師的主要任務(wù)是開展教學(xué)和學(xué)生管理，由于學(xué)段和學(xué)生的差異，評價指標(biāo)和內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)差異化。

三、評價的過程不完整

在進(jìn)行教師評價的過程中，教師的參與度相對偏低，教師群體沒有關(guān)注和參與教師評價造成評價工作的各個環(huán)節(jié)存在一定的不足，無法達(dá)到評價的預(yù)期目的。此外，教師評價內(nèi)容本身不夠完善，評價的實際應(yīng)用價值無法達(dá)到預(yù)期，無法為教師的后續(xù)工作和長遠(yuǎn)發(fā)展做出正確的指引。教師評價結(jié)束后，組織者沒有與老師進(jìn)行溝通，導(dǎo)致教師對工作的目的不明確。在評價結(jié)果反饋這個階段，很多學(xué)校只是傳達(dá)評價結(jié)果，沒能就結(jié)果產(chǎn)生的原因與教師溝通，提出指導(dǎo)性意見，幫助教師提高自己的工作水平。

四、評價的效果不突出

經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前大部分普通中學(xué)教師實質(zhì)上仍舊采用終結(jié)性的評價模式，即使某些學(xué)校采取一定程度的課堂過程性評價，但教師績效評價大多是以學(xué)年、半學(xué)年（學(xué)期）為周期進(jìn)行一次性集中考核的方式進(jìn)行，這種的考核方式無法真正體現(xiàn)教師的工作成效，無法科學(xué)呈現(xiàn)教師的工作狀態(tài)和工作業(yè)績，可能會挫傷教師群體的積極性。

綜上所述，現(xiàn)行教師評價由于目的、指標(biāo)、過程和效果的不足，沒有發(fā)揮對教師自身成長、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)作用，已經(jīng)對教師發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，亟須通過制度的調(diào)整來進(jìn)行完善。結(jié)合目前教師教學(xué)評價出現(xiàn)的不足，根據(jù)教師發(fā)展和新時期學(xué)校教育發(fā)展的要求，確定新時期普通高中教師評價原則，進(jìn)行評價制度及機(jī)制的完善。

1.戰(zhàn)略性原則

不同階段的教師，對自身的發(fā)展可能存在不同的期待。因此，教師的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)可能無法趨同。如果教師評價沒能體現(xiàn)對學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)涵發(fā)展的支持，沒能體現(xiàn)教師發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一，評價指標(biāo)沒有根據(jù)學(xué)校的發(fā)展逐層分解到教師個體，教師完成績效指標(biāo)就會成為單純履行崗位職責(zé)的過程。其直接后果就是教師評價不能引導(dǎo)教師的行為趨向?qū)W校的發(fā)展目標(biāo)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。因此，學(xué)校需要戰(zhàn)略性校準(zhǔn)教師行動與學(xué)校目標(biāo)的關(guān)系，通過引導(dǎo)和調(diào)整教師的發(fā)展目標(biāo)，使教師充分認(rèn)識到教師發(fā)展應(yīng)該服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展，應(yīng)該服務(wù)于學(xué)校使命及戰(zhàn)略的實現(xiàn)，同時服務(wù)于教師個人需求及其職業(yè)進(jìn)步。因此，學(xué)校要做好相關(guān)教師個體及學(xué)校整體發(fā)展的規(guī)劃和實施，以學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)等為抓手，確保教師的努力方向和學(xué)校的辦學(xué)發(fā)展方向一致。

2.發(fā)展性原則

在戰(zhàn)略性原則的基礎(chǔ)上，教師評價要發(fā)揮對教師發(fā)展的引導(dǎo)作用，不僅關(guān)注教師自身的當(dāng)前表現(xiàn)，更注重教師的長期發(fā)展。教師評價應(yīng)該根據(jù)教師的現(xiàn)狀和教師個人發(fā)展目標(biāo)，通過給教師提供豐富、科學(xué)、詳細(xì)的診斷性信息，幫助教師思考專業(yè)發(fā)展路徑、發(fā)展方法、發(fā)展空間，促進(jìn)教師自身的素質(zhì)的提高，從而提高教師提升崗位素質(zhì)的能力。教師評價應(yīng)該包含對教師進(jìn)行定期或不定期的指導(dǎo)，如提供專題培訓(xùn)，實現(xiàn)對教師成長過程的關(guān)注、評價和引導(dǎo)。此外，教師評價應(yīng)該包括合宜的討論、管理與反饋機(jī)制，真正意義上實現(xiàn)獎勵驅(qū)動與開發(fā)驅(qū)動，實現(xiàn)對教師全面發(fā)展的引導(dǎo)。

3.系統(tǒng)性原則

在與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，關(guān)注教師長遠(yuǎn)發(fā)展，教師評價應(yīng)該考慮評價角度的整體性。教師評價應(yīng)識別參與者，如評價者、被評價者以及其他利益相關(guān)者之間的關(guān)系，明確教學(xué)評價的內(nèi)容、角度、過程及意義。系統(tǒng)性原則能考慮到不同參與者的利益訴求差異，從不同角度了解教師的工作表現(xiàn)。教學(xué)評價應(yīng)該考慮不同主體的利益訴求，特別是解決教師與行政管理者之間一定程度的“對立”問題。此外，從被評價者的角度看待評價也極為重要。教師在教學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，教師評價中也應(yīng)同樣占據(jù)主導(dǎo)地位，評價是否有價值或者有多大價值的前提是教師的認(rèn)可和接受。因此，讓廣大教師了解基于教師發(fā)展原則下的評價制度、認(rèn)同評價結(jié)果并積極參與評價是教師評價能否順利有效開展的必要前提。

4.多元化原則

新高考方案下對于新時期教師的角色定位，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)意義上的教學(xué)、科研、學(xué)生這三個維度，需要有更為寬泛的角色和定義來匹配教師評價的范圍。

普通高中的崗位之間、學(xué)科之間、年級之間、教師勞動成果之間存在區(qū)別，研究探索的方法、成果取得的周期和成果的形式都不同，單一視角下的教師評價，使得教師的發(fā)展空間日益逼仄。因此，教師評價內(nèi)容的分類應(yīng)更豐富，指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)更具差異化，能更加全面、差異與動態(tài)地反映教師角色的變遷。根據(jù)教師發(fā)展的自主性，依據(jù)戰(zhàn)略性原則、發(fā)展性原則和系統(tǒng)性原則，允許一些教師根據(jù)自己的特長來調(diào)整工作的重點，相應(yīng)引出教師職責(zé)的動態(tài)選擇方案，不把指標(biāo)絕對化，對于不同學(xué)科、不同階段，應(yīng)采取不同的績效目標(biāo)和評價方法，以期形成多層次、多方位、多角度的教師評價。

5.精準(zhǔn)性原則

在教師評價的過程中，評價內(nèi)容要全面反映學(xué)校對教師素質(zhì)的要求。關(guān)鍵評價指標(biāo)的確定需要精簡、關(guān)鍵、可控，要根據(jù)教師所在崗位的差異性，按崗定責(zé)，按責(zé)評價，從能夠促使完成崗位目標(biāo)的各方面因素中提取完成目標(biāo)的必備因素。教師評價要堅持引導(dǎo)教師隊伍的“立德樹人”，要高度重視師德評價，將教書育人、學(xué)術(shù)誠信作為評價的首選內(nèi)容，將思想意識、言行舉止納入師德行為規(guī)范的范疇，排在教師評價的首位，實行師德評價在教師評價中一票否決制。在普通高中，在師德評價的基礎(chǔ)上，行政人員的教學(xué)評價可以通過教學(xué)工作及行政崗位完成情況，由主管學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)及行政領(lǐng)導(dǎo)、同事及相關(guān)責(zé)任人就具體工作進(jìn)行多角度評價;對于科任教師的教學(xué)評價，可以通過教學(xué)工作的常規(guī)情況、學(xué)生的考試成績、教師的備課情況、完成學(xué)校教學(xué)任務(wù)的情況、學(xué)校其他服務(wù)等方面進(jìn)行評價;對于班主任教師，在科任教師評價的基礎(chǔ)上，班級管理能力這一指標(biāo)也應(yīng)該作為評價的重點。

新課程方案的實施，為普通高中進(jìn)一步釋放教師發(fā)展空間、挖掘教師潛力和促進(jìn)教師發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。教育是國之大計、黨之大計。教師是教育的第一資源，承載著為黨育人、為國育才的歷史使命，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的時代重任。不斷努力完善教師評價，讓教師全身心投入教書育人工作，落實好立德樹人根本任務(wù)，是各級黨委和政府的職責(zé)所在，是全社會尊師重教的基本體現(xiàn)。

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作者簡介：王?。?982.3—），男，吉林長春人，碩士研究生，深圳市第二高級中學(xué)教師，職稱：中學(xué)一級，研究方向：教育管理。

注：2019年廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃立項課題：新課程方案下基于KPI的教師教學(xué)評價機(jī)制研究之階段性成果，課題編號：2019YQJK060，主持人：高玉庫。

編輯 馮志強(qiáng)