中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想研究文獻綜述

明雅萍

摘要：隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距成為現(xiàn)實要求，解決“三農(nóng)”問題成為中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設艱巨而重要的任務。杜潤生作為20世紀80年代初制定中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革政策的核心人物，也被評為改革開放四十年最有影響力的人物，曾在中央農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策制定和農(nóng)村改革實踐中提出一系列具有科學性、有效性和前瞻性的重要思想。其思想對當下“三農(nóng)問題”的解決、城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展具有重要的啟示作用。國內(nèi)國際學者對杜潤生的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想研究給予了一定關注，多以單一、孤立的視角零散、片面地整理和論述了杜潤生某方面的改革思想，包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、土地規(guī)模經(jīng)營、土地股份合作制等方面的改革思想及對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的整體評價。通過整理文獻可以發(fā)現(xiàn)，對于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的研究存在欠缺和不足之處，大多研究只停留在表面，缺乏對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的系統(tǒng)和深入研究。

關鍵詞：杜潤生;農(nóng)村經(jīng)濟體制改革;思想研究;文獻綜述

國內(nèi)外對杜潤生中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想研究有所涉獵，但缺乏系統(tǒng)性和深入性，本文結合近年來國內(nèi)外研究成果，進行文獻綜述。

一、國內(nèi)文獻綜述

總的來說，關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的研究文獻數(shù)量較少，但類型多樣，多以采訪、傳記、訪談、會議記錄為主，以思想為主體進行系統(tǒng)研究的文獻很少。通過研究得出，杜潤生的改革思想在時間繼承上包括兩部分，其中一部分是在改革開放初期杜潤生對于包產(chǎn)到戶的施行和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制制定以及完善的一些思想，另一部分是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后杜潤生對于農(nóng)村經(jīng)濟體制深化改革和完善的一些思考。學界研究對兩部分內(nèi)容都有涉獵，但前者居多。國內(nèi)學者對于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的研究大致可以概括為三個方面。

（一）關于改革開放初期杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的解讀

國內(nèi)學者關于改革開放初期杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的解讀從三個方面入手。一是從內(nèi)容角度出發(fā)，闡釋家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的具體內(nèi)涵。例如，張艷麗的《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制研究30年回顧》一文按照時間順序?qū)彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責任制的性質(zhì)、規(guī)模經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)及歷史趨勢等方面的階段性理論成果進行了總結回顧。二是從制定和形成過程角度出發(fā)，梳理家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制定過程和邏輯順序。例如，李斌的《改革開放后農(nóng)村土地承包責任制變遷研究》一文從初步探索，持續(xù)完善，穩(wěn)定發(fā)展三個方面論述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形成發(fā)展過程。趙路寬的《改革開放后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制形成過程探析》從萌芽、爭議、試點以及推廣四個階段論述責任制的形成和發(fā)展過程。許慶的《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的變遷，特點及改革方向》回顧了建國以來特別是改革開放以來家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的歷史演進過程。三是從創(chuàng)新與完善角度出發(fā)，總結家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)驗教訓。例如陳曉麗的《深化土地產(chǎn)權制度改革，完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制——以新疆昌吉州為例研究》從土地產(chǎn)權制度方面入手，分析家庭承包體制的不足和缺陷，對完善體制結構，深化產(chǎn)權制度提出許多建設性的建議。巴特爾、李主其、曹建民的《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的創(chuàng)新和困境研究》指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已不適應新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，并指出當前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，表明責任制的具體組織形式需要改進。

（二）關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制深化改革與發(fā)展思想的解讀

國內(nèi)學者關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制深化改革與發(fā)展思想解讀可概括為三個方面。一是關于土地規(guī)模經(jīng)營的研究。例如，杜鑫在《解放思想 實事求是? 攻堅克難? 開辟未來——“學習杜潤生改革思想? 全面深化農(nóng)村改革”座談會綜述》一文就小規(guī)模家庭經(jīng)營模式的弊端作了分析，認為小規(guī)模管理的土地產(chǎn)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，只適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的特定歷史階段，需要變革和調(diào)整原有經(jīng)濟政策以適應新的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。陳錫文的《杜潤生指點中國農(nóng)業(yè)——有關農(nóng)村的一些情況、問題和建議》一文提出杜潤生主張用法律來保障農(nóng)戶對土地的承包權是完全正確的，正是由于沒有穩(wěn)定的土地承包關系，沒有真正能保障農(nóng)民對于土地使用權的各項合法權利的有效法律，才導致了沒能孕育出土地使用權流轉(zhuǎn)的市場機制。二是關于土地股份合作制的研究。其中，劉丹的《杜潤生農(nóng)村合作經(jīng)濟思想研究》一文明確指出，土地股份制是一種基于承包經(jīng)營基礎上的制度創(chuàng)新，是對土地使用權進一步流轉(zhuǎn)的擴展和完善。杜潤生的土地入股思想，為我國創(chuàng)造性地解決現(xiàn)有農(nóng)地制度的弊端提供了有益思路。段端磊的《杜潤生農(nóng)村合作經(jīng)濟思想及其對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示》認為，杜潤生的農(nóng)村合作經(jīng)濟思想有別于歐洲烏托邦式的合作制試驗設想，也不同于民國時期農(nóng)村建設運動的合作制探索，它是通過各種形式的合作方式和經(jīng)營模式的創(chuàng)新來促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先進思想，未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必然是農(nóng)業(yè)的合作化發(fā)展。三是關于農(nóng)民自主權的研究。其中，余展、張?zhí)⒌摹妒袌鼋?jīng)濟與民主政治——讀杜潤生著<中國農(nóng)村制度變遷>》認為，杜潤生關于完善農(nóng)村民主法制的建議，是基于對農(nóng)民尚未取得國民待遇和城鄉(xiāng)差別的考量。需要明令廢除對農(nóng)民的歧視性政策規(guī)定，給予農(nóng)民最基本的公民權利，建設農(nóng)村公民社會，擴大農(nóng)民民主權利。馬國川發(fā)表的《杜潤生：給農(nóng)民自由權》認為，杜潤生倡導的擴大農(nóng)民自由權是現(xiàn)實需要，造成三農(nóng)問題的主要原因就是農(nóng)民獨立發(fā)展機會不充分，遷徙就業(yè)不自由加上缺乏自己的團體。

（三） 關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的評價

國內(nèi)學者關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的評價大致可概括為兩個方面。一是對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革精神作風的評價。例如，杜鑫在《解放思想? 實事求是? 攻堅克難? 開辟未來——“學習杜潤生改革思想全面深化農(nóng)村改革”座談會綜述》一文中指出，解放思想、實事求是，是杜潤生改革思想的精髓。杜潤生同志始終堅持這一思想精髓，并將其提升到理論和政策的高度，才成功實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的率先突破。姚樹潔在《杜潤生留給中國人的三大財富》一文總結了杜潤生留給中國人的三大財富，包括務實、求真和信念三個方面。張菊平在《時代脊梁杜潤生》一文中指出，杜潤生所留下的務實求真、堅持不懈、執(zhí)著向前的精神，是杜潤生一生所留下的珍貴財富，也是實現(xiàn)農(nóng)村變革和社會進步的重要推動力量。二是對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想貢獻的評價。例如，卞瑞鶴的《杜潤生：永遠尊重農(nóng)民的意愿》認為，杜潤生創(chuàng)造性的提出“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”這一概念，實現(xiàn)了包產(chǎn)到戶的合法化，為全國范圍內(nèi)的改革創(chuàng)造了好的開端和豐厚的物質(zhì)基礎。吳志菲則稱杜潤生是給包產(chǎn)到戶“上戶口”的人。他的思想理論成果推動了包產(chǎn)到戶合法化的進程，實現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的有效落實和推廣。陳越光在《杜潤生：一個符號》一文中指出，杜潤生的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制理論是改革開放30年來對中國社會現(xiàn)實影響最大的原創(chuàng)性經(jīng)濟理論，這一理念的提出對推動中國農(nóng)村改革從理論和實踐上都做出了重大貢獻。

二、國外研究現(xiàn)狀

國外有關于杜潤生的研究文獻很少，其中德恩伯格，羅伯特的《杜潤生，“中國農(nóng)村改革與發(fā)展：中國經(jīng)濟研究”（書評）》以杜潤生的相關著作為參照，對杜潤生的改革思想和制定的相關措施進行分析和評述，褒貶不一。霍恩比，露西在其《農(nóng)村改革者給農(nóng)民提供食物》一文中對于作為農(nóng)村改革者和建設者的杜潤生為農(nóng)村和農(nóng)民改革做出的巨大貢獻給予了高度評價。泰森，詹姆斯在其《中國官員謹慎地推動經(jīng)濟改革》一文中就杜潤生所推行的農(nóng)村經(jīng)濟政策，例如價格變動、農(nóng)業(yè)勞動力、價格上漲、經(jīng)濟增長、農(nóng)村社區(qū)等進行了簡單的梳理和闡述。賈德和艾倫的《中國農(nóng)民的崛起：農(nóng)村去民主化的各方面》認為杜潤生農(nóng)村土地改革所采取的多種形式皆源于中國人的主觀偏好，改革在中國的一個地區(qū)引入然后允許傳播是缺乏理論依據(jù)的，實質(zhì)是偽民主化的具體表現(xiàn)。

三、結語

綜上所述，國內(nèi)外學者關于杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的研究較少，關注度不夠，已有文獻研究比較零散且相對片面。就文獻類型而言，涉及到杜潤生農(nóng)村改革思想的文獻多以期刊和報紙文章及訪談錄為主，少有論文和著作，多是報刊記者對杜潤生某一觀點理念的評述或者是訪談者對杜老本人的一些訪談記錄，缺乏系統(tǒng)深入的研究。就文獻內(nèi)容而言，文獻大多是從史實角度出發(fā)闡述杜潤生在農(nóng)村改革實踐過程中的艱難進程，亦或是總結和評價杜潤生個人的改革智慧和奉獻精神。對于杜潤生改革思想內(nèi)容的研究較為欠缺，零零散散，浮于表面。通過閱讀杜潤生的相關著作可以發(fā)現(xiàn)，杜潤生有關于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的思想內(nèi)容豐富、觀點明確、理論科學，包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、土地經(jīng)營改革、發(fā)展商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟、完善農(nóng)村民主自治、建立農(nóng)業(yè)合作組織、促進土地流轉(zhuǎn)市場化等一系列先進思想。而大多學者僅作某一方面思想的簡單闡述和評價，未作深入的分析和總結，缺乏對中國當時的具體實際和歷史史實的深入研究，缺乏系統(tǒng)的梳理和總結。相對于國內(nèi)的研究，國外研究學者更因史料掌握不豐富，理論研究不透徹，難免存在脈絡不清晰，內(nèi)容不全面，著眼點片面且不深入的問題?？偟膩碚f，國內(nèi)外文獻都對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的發(fā)展歷程和具體內(nèi)容缺乏一個系統(tǒng)的梳理，都是專題性的小文章，闡述籠統(tǒng)，論述性不夠，有待進一步挖掘研究。因此需要對杜潤生農(nóng)村經(jīng)濟體制改革思想的整體發(fā)展脈絡和內(nèi)容含義及意義價值進行更細致地梳理和歸納，更深入地挖掘和研究。

參考文獻：

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（作者單位：青島科技大學）