徐明棋
眼下,反全球化的訴求似乎非常強烈,美國政客和民眾呼吁產(chǎn)業(yè)回歸的呼聲很高。但是,這些呼吁和訴求并沒有成為現(xiàn)實,疫情的沖擊并未改變世界經(jīng)濟基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢。疫情可能會令一些醫(yī)藥物資的生產(chǎn)進入國家安全的范疇,不再成為普通商品,效率為優(yōu)先的全球生產(chǎn)布局可能會發(fā)生局部的改變。但是,反全球化訴求的根本原因在于對全球化帶來的經(jīng)濟效率提升并沒有惠及大多數(shù)人,財富和收入分配差距擴大的后果表示不滿,而并非要反對全球化所代表的國際分工深化細(xì)化的趨勢。美國民眾不顧疫情擴散的風(fēng)險,借種族問題游行示威,本質(zhì)上是對社會分配制度的不滿,而不是對國際分工的否定。因此,疫情沖擊后的世界經(jīng)濟只要還是市場經(jīng)濟,價值鏈分工的基本規(guī)律就不會被逆轉(zhuǎn),絕大多數(shù)商品的全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈將仍然以效率優(yōu)先的原則進行配置,只是會隨著不同區(qū)域和國家生產(chǎn)要素相對成本的變化而調(diào)整。
西方國家科技保護和壟斷趨勢增強也不會從根本上阻止科技在全球的傳播,只是會進入低潮。中美一定程度的科技脫鉤可能不可避免,但是科技交流和科技成果在全球擴散并不會中斷。一旦科技成果的市場價值大過壟斷和保護的價值,技術(shù)產(chǎn)品的跨國貿(mào)易和技術(shù)的溢出就不可能停頓。美國遏制中國企業(yè)購買美國芯片,只是一種競爭的手段。美國的目的是不讓中國自己生產(chǎn)高端芯片,在技術(shù)上封鎖,而不是不賣技術(shù)產(chǎn)品。技術(shù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易如果中斷,受損的是技術(shù)的領(lǐng)先者,擁有技術(shù)的資本集團不會放棄利潤。
疫情沖擊下,世界主要經(jīng)濟體都采取了史無前例的寬松貨幣政策和擴張性財政救助政策。短期內(nèi),這些政策穩(wěn)定了金融市場預(yù)期,恢復(fù)了市場秩序。但是巨額的量化寬松并沒有使經(jīng)濟擺脫衰退。美聯(lián)儲擴張資產(chǎn)負(fù)債表增加的基礎(chǔ)貨幣大多數(shù)以銀行在美聯(lián)儲的存款形式保持在銀行體系內(nèi),并沒有注入經(jīng)濟運行中,流通中的基礎(chǔ)貨幣增加有限,而且增加的貨幣大部分流入股市,導(dǎo)致經(jīng)濟嚴(yán)重衰退而股市卻迅速恢復(fù)并創(chuàng)新高。這與疫情沖擊前就已經(jīng)存在的經(jīng)濟政策悖論并無本質(zhì)差別,區(qū)別只是這一矛盾變得更加尖銳。
疫情的沖擊呼喚更加有效的全球治理,但是當(dāng)主要經(jīng)濟體,大國和大國集團之間的力量尚未達到穩(wěn)定的相對平衡狀態(tài)之前,我們可能必須面對更多的相對無序競爭和全球經(jīng)濟效率損失的結(jié)果。在這樣的背景下,疫情暴發(fā)之前已經(jīng)出現(xiàn)的區(qū)域合作、情感和利益相近國家之間的集團性質(zhì)的合作趨勢將會加強。在現(xiàn)存的國際機制下,抱團取暖、國家集團加強合作尋求話語權(quán)和利益主張的現(xiàn)象將會更加頻繁。全球治理的進展和改革再疫情暴發(fā)之前就困難重重,疫情導(dǎo)致這一矛盾更加尖銳。
中國政府在疫情暴發(fā)以及在疫情得到有效控制后維護經(jīng)濟發(fā)展的各種政策舉措既符合世界經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求,也符合中國在世界經(jīng)濟中的地位與作用。中國一方面堅定地維護經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本趨勢,以實際行動進一步擴大開放,取消各種貿(mào)易限制,更全面地放開市場準(zhǔn)入,增強吸引外資的力度,另一方面則通過加快國內(nèi)改革,拓展以國內(nèi)投資和消費為主的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán),與國際循環(huán)互相促進。筆者個人認(rèn)為加快改革開放比短期的宏觀經(jīng)濟政策抗擊疫情更為重要,更符合世界經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求。中國相信,世界已經(jīng)連為利益休戚與共的整體,疫情進一步證明國際合作的重要性,而不是相反。世界因疫情而走向分裂和破碎的前景不符合大多數(shù)國家和人民的利益,不應(yīng)該成為理性決策者的選項。