信用承諾減時(shí)限 行政許可當(dāng)場(chǎng)辦

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化信用應(yīng)用與政務(wù)服務(wù)高效聯(lián)動(dòng)，義烏國(guó)貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全省率先實(shí)施行政許可事項(xiàng)信用承諾制辦理，信用評(píng)級(jí)在良好以上的申請(qǐng)人在辦理適用于信用承諾的行政許可事項(xiàng)時(shí)，承諾后行政許可部門(mén)當(dāng)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。制度實(shí)施后，全市63.02%的行政許可事項(xiàng)可即時(shí)辦理，較法定時(shí)限節(jié)約1萬(wàn)余個(gè)工作日，預(yù)計(jì)年辦件量110多萬(wàn)件，占行政許可類事項(xiàng)總辦件量的90%以上，辦事效率得到大幅提升。

分類推進(jìn)，建立三張清單。確定實(shí)施范圍。除可能嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政許可事項(xiàng)外，能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的行政許可事項(xiàng)，行政許可部門(mén)可采用信用承諾方式實(shí)施許可。建立清單式管理機(jī)制。根據(jù)行政許可事項(xiàng)特征，分為適用于信用承諾制辦理的事項(xiàng)清單（278項(xiàng)），無(wú)需承諾可即時(shí)辦結(jié)或按照有關(guān)規(guī)定告知承諾后可即時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)清單（349項(xiàng)），因嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，不適用信用承諾制辦理的事項(xiàng)清單（368項(xiàng)）。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)法律法規(guī)、“最多跑一次”改革等情況，由市行政服務(wù)中心會(huì)同信用管理部門(mén)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

信用在先，實(shí)現(xiàn)三步即辦。首先，做好信用核查。行政許可部門(mén)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，首先通過(guò)“義烏市信用信息核查平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱信用平臺(tái)）核查其信用評(píng)級(jí)。經(jīng)核查，信用評(píng)級(jí)在良好及以上的個(gè)人、B級(jí)及以上的法人可采用信用承諾制辦理。其次，做好告知承諾。行政許可部門(mén)向申請(qǐng)人告知行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及虛假承諾或違反承諾的后果。申請(qǐng)人同意采用信用承諾制辦理的，在信用承諾書(shū)上簽字或蓋章，承諾辦理的行政許可事項(xiàng)符合相關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。最后，當(dāng)場(chǎng)審批發(fā)證。行政許可部門(mén)收到申請(qǐng)人簽字或蓋章的信用承諾書(shū)及提交的其他材料后，即時(shí)受理和辦理，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定，核發(fā)相關(guān)證照、批文等辦事結(jié)果。

信用監(jiān)管，提升工作效能。行政許可部門(mén)作出行政許可決定后，在法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定的期限內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可人實(shí)際情況與承諾不符的，要求其限期整改;被許可人逾期未整改或者整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，依法撤銷行政許可決定，并將申請(qǐng)人失信記錄推送至信用平臺(tái)，構(gòu)建信用建設(shè)與應(yīng)用全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。截止目前，全市各相關(guān)部門(mén)對(duì)1795家主體進(jìn)行信用監(jiān)管扣分17220分，形成信用主體“綜合信用分”，并與“雙隨機(jī)”抽檢比例掛鉤，對(duì)信用狀況好的主體降低抽查比例，對(duì)信用狀況差的主體提高抽查比例，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的靶向式重點(diǎn)監(jiān)管。

經(jīng)查詢信用平臺(tái)，個(gè)人信用評(píng)級(jí)在良好及以上的有203.56萬(wàn)人，法人信用評(píng)級(jí)在B級(jí)及以上有13.98萬(wàn)家，行政許可事項(xiàng)信用承諾制辦理制度可惠及近90%的辦事群眾。