高速公路施工安全管理標準化建設研究

王國晉

摘要：本文重點探討如何提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)范化，做好標準化工作已成為樹立企業(yè)形象、提高市場競爭力不可或缺的一部分。根據(jù)高速公路施工現(xiàn)場安全管理標準化建設管理的經(jīng)驗，從流程梳理、責任劃分、安全監(jiān)督、培訓教育、制度完善五個方面，對如何規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場建設和推廣進行了探討和分析，并提出了相關措施。

關鍵詞：安全管理;標準化建設與提升;施工企業(yè)

引言：

高速公路施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）安全管理標準化建設是為了提高現(xiàn)場安全管理水平，為操作人員創(chuàng)造良好的現(xiàn)場工作環(huán)境，最大限度地遏制各類安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。按照《公路水運工程安全施工現(xiàn)場評估評價標準（試行）》和《公路水運工程安全施工現(xiàn)場管理辦法》等方法，結合企業(yè)現(xiàn)場安全管理的需要，對現(xiàn)場進行規(guī)范化管理。

1高速公路安全管理結構的基本內容

安全管理結構的穩(wěn)定性得到施工中四個實施系統(tǒng)的支持。一是對組織職能體系的要求，包括項目安全職責的劃分、項目安全文化的宣傳、整體安全管理的整合。二是風險控制體系，包括項目建設風險因素的大小劃分和風險因素的評估與控制。三是安全評價體系，包括建設項目安全評價的具體內容、安全評價的科學事實手段以及評價手段在實踐中的運用。四是應急管理體系，包括項目風險應急預防、應急管理方法和機制、應急管理流程和實施方法。其中，組織職能系統(tǒng)、風險控制系統(tǒng)和應急管理系統(tǒng)共同制定安全管理計劃并具體實施。安全評價體系是具體的檢查和監(jiān)督工作。只有這樣，才能形成從計劃到具體實施再到檢查監(jiān)督的總結、分析、成長和改進的過程，從而形成公路安全管理結構的持續(xù)良性循環(huán)。

2速公路施工安全管理標準化建設

2.1優(yōu)化安全管理流程，理清安全管理思路

清晰的安全管理流程和清晰的安全管理理念是企業(yè)標準化建設和推廣的基礎和前提，針對高速公路建設的實際安全管理，應用系統(tǒng)安全管理理論，明確安全管理重點，確定安全管理核心，為企業(yè)安全管理標準化建設和推廣奠定基礎，提供條件。對于一般企業(yè)項目，安全管理的思路基本是：在開工前，邀請第三方根據(jù)工程地質勘察和施工圖的初步資料進行全面（必要時進行專項風險評估）風險評估，并根據(jù)風險評估報告在施工組織設計和施工方案中進一步優(yōu)化和完善相應的安全管理措施。上述管理理念源于目前相關法律法規(guī)的要求。另一方面，它是一個符合安全風險的管理過程，即識別、評價和控制。事實上，這里忽略了核心環(huán)節(jié)——過程動態(tài)管理。許多企業(yè)不重視過程動態(tài)管理，不加強生產(chǎn)過程中風險的重新識別、評價和控制，沒有真正從源頭上理清安全管理的思路和重點。事實上，現(xiàn)場安全標準化的建設和推廣應緊緊圍繞“風險識別、評估和控制”這一中心，通過現(xiàn)場使用標準化的安全管理措施，動態(tài)控制風險，防止違規(guī)和事故。因此，現(xiàn)場安全標準化的建設和推廣應始終與“風險識別、評估和控制”保持同步，否則，現(xiàn)場安全標準化的建設和推廣將失去其真正的意義。

2.2強化安全管理力量，細化安全管理職責

企業(yè)安全管理力量和安全管理職責對企業(yè)安全標準化建設和推進至關重要，加強安全管理，明確安全管理職責，是確保企業(yè)安全標準化建設和推廣高質量運行的前提和基礎。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設和推廣不僅要有人來領導和管理，還要有全體人員的參與。對于公路建設項目，應通過明確安全管理職責，將現(xiàn)場安全標準化建設劃分為網(wǎng)格責任，確保安全標準化建設和升級工作不存在盲點和死角。然后，標準化建設負責人應定期對標準化建設和升級工作的開展情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，明確責任，制定措施，彌補短板，為現(xiàn)場安全標準化建設和升級工作的持續(xù)穩(wěn)定推進提供保障。

2.3完善安全監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)投入

安全投資是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和推進的軟實力，沒有安全生產(chǎn)資金的充分保障，就不可能開展安全標準化建設工作。雖然近年來國家相關法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)安全投資的最低標準和使用范圍，但由于影響公路建設安全投資的因素很多，往往會影響標準化建設過程中安全生產(chǎn)資金的足額投入。因此，在安全生產(chǎn)標準化建設工作中，如何最大限度地保證安全資金的足額到位是非常重要的。排除建設單位和監(jiān)理單位的相關影響因素，公路施工企業(yè)作為安全投資的主體，應在標準化建設和現(xiàn)場推廣過程中明確認識到足額安全資金的重要性。為加強標準化建設和升級過程中安全資金全額投入的相關制度建設，標準化建設中安全資金使用的相關規(guī)定應細化清晰，主觀因素的影響應盡可能減少。

2.4加強培訓教育，扭轉管理思維

從業(yè)人員對安全生產(chǎn)標準化建設和推廣的理解往往決定了可以達到的高度，目前，許多從業(yè)人員甚至管理者對安全標準化建設和推廣存在誤解，認為建筑標準化建設往往會增加工程建設成本，影響工程建設進度。事實上，開展標準化建設的核心意圖是抓住現(xiàn)場標準化建設和推廣的機遇。全面提高施工現(xiàn)場安全管理水平，有效消除各種安全隱患，強化主動防御機制，創(chuàng)造本質安全，減少不安全行為和狀態(tài)，杜絕各種安全事故，確保安全生產(chǎn)。通過加強教育和培訓，所有員工，特別是關鍵管理人員，都要扭轉對安全生產(chǎn)標準化建設和推廣的認識，變被動參與為主動管理，從自己的角度積極參與現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設和推廣，做好施工工作。

2.5建立現(xiàn)場安全標準化建設與提升管理體系

安全管理必須經(jīng)得起時間的考驗，另一方面，它也表明安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，永久安全只能通過長期的、系統(tǒng)的、科學的管理模式來實現(xiàn)。作為現(xiàn)場安全管理的核心和關鍵，公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化的建設和推進必須及時總結，積累經(jīng)驗，從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)。建立屬于企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設和推廣管理體系，圍繞人員、設備、機械和材料性能三個方面，結合現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準和現(xiàn)場施工環(huán)境，嚴格遵循閉環(huán)管理和持續(xù)改進的原則，建立最適合自身施工安全管理需要的體系，并組織定期評審，及時彌補不足，確保體系始終處于最佳運行狀態(tài)。

結束語：

施工現(xiàn)場安全標準化的建設和推廣對施工現(xiàn)場安全管理至關重要，本文對建筑施工現(xiàn)場安全標準化的建設和推廣進行了分析，并提出了一些建議和措施。也希望更多的同仁投身于高速公路施工現(xiàn)場標準化的建設和推廣研究，為高速公路領域的綜合施工安全工作繼續(xù)譜寫新的篇章。

參考文獻：

[1]? 王首濱.? 淺談公路工程施工安全管理體系的構建與評價[J]. 四川水泥. 2020（02）

[2]? 邱紅.? 高速公路現(xiàn)場施工安全管理的研究[J]. 價值工程. 2020（07）

（作者單位：山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司）