經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的挑戰(zhàn)、機遇和對策探究

劉學(xué)英

[摘要]結(jié)合新常態(tài)背景下招商引資的內(nèi)容，對整個行業(yè)發(fā)展中所面臨的挑戰(zhàn)進行分析，總結(jié)招商引資在該種背景下所面臨的機遇，旨在通過影響因素的分析構(gòu)建針對性的解決方案，提高招商引資的整體質(zhì)量，以推動當前社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài);招商引資;機遇;發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

在當前社會經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，招商引資作為推動市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，通過政府部門的引導(dǎo)，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，滿足當前社會經(jīng)濟的運行及發(fā)展需求。但是，在當前經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，存在著投資低迷、生產(chǎn)資源制約等問題，這些影響經(jīng)濟增長因素的出現(xiàn)無法滿足社會經(jīng)濟的運行需求。因此，在新常態(tài)經(jīng)濟背景下，招商引資模式也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，為了提高招商引資的有效性，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)運行中存在的問題，進行優(yōu)化方案的完善，以提高招商引資項目創(chuàng)新的有效性，為當前社會經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。

1新常態(tài)下招商引資所面臨的挑戰(zhàn)

1.1投資力度相對較少

通過對當前社會經(jīng)濟運行及發(fā)展狀況的分析，在風險偏好加速流動的狀況下，企業(yè)投資決策相對謹慎，由于國際資本流入減速，為新常態(tài)下的招商引資帶來一定的挑戰(zhàn)。結(jié)合我國投資企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，存在著企業(yè)增長速度相對緩慢的問題，導(dǎo)致行業(yè)的去庫存壓力增大，很多企業(yè)在經(jīng)營困難的狀況下盈利下降，影響企業(yè)的業(yè)務(wù)擴展，無法更好的吸引企業(yè)進行投資，為招商引資造成影響。

1.2生產(chǎn)資源的約束

結(jié)合當前招商引資的項目特點，整個過程中所涉及到的項目包括土地、勞動力以及生產(chǎn)要素資源等。在我國土地政策逐漸增加的狀況下，土地的執(zhí)行力度加強，這種現(xiàn)象導(dǎo)致土地指標以及手續(xù)辦理相對嚴格，使投資企業(yè)在不同程度上受到了土地資源的使用限制，影響項目審批以及建設(shè)流程。而且，在當前投資企業(yè)運行中，由于勞動型投資力度逐漸增加，導(dǎo)致一些招商引資的成本提高，項目投資準入門檻增加，為招商引資的項目完善帶來限制[1]。

1.3政府激勵制度弱化

伴隨當前社會經(jīng)濟的運行及發(fā)展，在市場環(huán)境一體化營造中，應(yīng)該通過地方招商政策激勵制度的構(gòu)建來促進地方招商引資的發(fā)展呢，但是，在執(zhí)行中會受到環(huán)境的限制，導(dǎo)致地方性的招商政策激勵制度不能穩(wěn)步執(zhí)行，無法滿足綜合性激勵政策執(zhí)行需求，為當前招商引資政策的完善帶來限制。例如，在招商引資產(chǎn)業(yè)引進以及項目優(yōu)化中，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異不明顯，導(dǎo)致招商手段形式相對單一，影響項目整合的力度，使招商引資項目的市場化、專業(yè)化程度降低。

2經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的機遇

在當前社會經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的背景下，經(jīng)濟的運行模式仍然呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的狀態(tài)，這種狀態(tài)的形成與城鎮(zhèn)化增長空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及中小微企業(yè)的發(fā)展存在關(guān)聯(lián)，使一些企業(yè)的內(nèi)需潛力逐步釋放，為當前社會的穩(wěn)步發(fā)展以及經(jīng)濟改革帶來支持。結(jié)合經(jīng)濟新常態(tài)的特點，對我國招商引資項目的機遇進行分析，其內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，經(jīng)濟發(fā)展均衡。在當前社會經(jīng)濟運行的背景下，由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及升級發(fā)展，使招商引資項目呈現(xiàn)出均衡的發(fā)展狀態(tài)，從而實現(xiàn)投資、出口、消費均衡發(fā)展的模式，為當前各階層產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。其二，由于經(jīng)濟增長方式的改變，為地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供樂支持。在新經(jīng)濟常態(tài)的運行背景下，以往的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當前社會的運行模式，也就是說，在今后的科技創(chuàng)新中，為了充分發(fā)揮企業(yè)的運行價值，應(yīng)該將創(chuàng)新技術(shù)的使用作為重點，積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以滿足當前招商引資的多樣化發(fā)展需求[2]。

3經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資的發(fā)展對策

3.1提高招商引資的戰(zhàn)略性價值

伴隨當前社會的發(fā)展，在新常態(tài)的社會背景下，為了在招商引資背景下推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該明確招商引資的戰(zhàn)略性價值，以更好的滿足當前社會運行及發(fā)展需求。通常狀況下，在招商引資戰(zhàn)略性價值明確中，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：其一，積極加強招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)的意識，招商引資過程中應(yīng)該堅持會議推動制度，結(jié)合政府工作的要求，積極推動工作制度的創(chuàng)新，以保證各項政策安排落實的有效性，明確招商引資的工作計劃以及項目實施步驟，為招商引資的政策完善提供參考。而且，在招商引資調(diào)度會制度完善中，應(yīng)該按照地區(qū)的政策需求，開展工作調(diào)度會，積極聽取各地招商引資工作的意見，以保證工作任務(wù)的穩(wěn)步落實。其二，穩(wěn)步提升招商引資的戰(zhàn)略性地位。伴隨當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，在招商引資思想認知意識強化中，應(yīng)該加強招商引資人員的責任意識，通過招商引資獎懲制度的完善強化制度的落實，通過各項招商專班以及專門外商的確定，保證招商引資工作的時效性。其三，優(yōu)化招商引資項目的軟環(huán)境。新常態(tài)社會背景下，區(qū)域軟環(huán)境對招商等基礎(chǔ)性地位逐漸突出，在環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)以及成本低的招商投資背景下，需要堅持一站式的服務(wù)模式，通過對規(guī)劃項目以及地理跳江項目的審批，加快政策的落實速度，并對招商引資中的政策性費用進行清理，充分滿足企業(yè)的運行及發(fā)展需求。對于一些影響招商引資的問題，需要加大追責力度，為新環(huán)境下的招商引資營銷良好環(huán)境[3]。

3.2明確招商引資的發(fā)展方向

在當前社會運行及發(fā)展的背景下，通過招商引資運行模式的分析，可以將區(qū)域招商作為核心，結(jié)合招商主體的特點，發(fā)展并轉(zhuǎn)移投資項目，科學(xué)選擇布控點，為招商引資的項目明確提供參考。而且，在招商引資發(fā)展中，為了明確產(chǎn)業(yè)的運行狀態(tài)以及發(fā)展方向，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：其一，針對地區(qū)中的重點產(chǎn)業(yè)開展招商引資。積極拓寬招商思路，實現(xiàn)招商工作向工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。而且，在招商引資中，也需要結(jié)合高新技術(shù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的確定，以保證各項招商引資項目的穩(wěn)步進行。其二，在招商引資發(fā)展方向明確中，應(yīng)該充分發(fā)揮特色化的招商引資內(nèi)容，通過項目的包裝、策劃等，提高招商工作的針對性，逐步增加產(chǎn)業(yè)的附加值，以便更好的實現(xiàn)項目承接，為招商引資的項目確定及發(fā)展提供參考[4]。

3.3開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的招商

經(jīng)濟新常態(tài)中，為了創(chuàng)新招商引資模式，應(yīng)該積極開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的招商平臺，以保證各項招商工作的穩(wěn)步進行。通常狀況下，在招商項目專業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)化的運行背景下，應(yīng)該做到以下內(nèi)容：第一，組建小分隊進行招商。地方政府需要在各級辦事處以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中挑選招商工作隊伍，組建專門的項目小組，以保證招商工作的穩(wěn)步進行。小組職能確定中，應(yīng)該強化各部門人員的工作職能，通過量化考核項目的確定，嚴格執(zhí)行法律制度，定期為招商隊伍開展培訓(xùn)工作，以提高招商人員的專業(yè)水平。第二，推行園區(qū)招商方案，發(fā)揮園區(qū)招商的作用，通過以商招商、商會招商模式的構(gòu)建，形成產(chǎn)業(yè)化的集群，滿足招商引資項目的創(chuàng)新。第三，在中介招商項目構(gòu)建中，可以聘請行業(yè)協(xié)會、中介組織等按照城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)特點，形成經(jīng)濟性、產(chǎn)業(yè)化的政策運行模式，以保證招商工作的穩(wěn)步進行。例如，在土地指標受到控制的狀況下，可以針對產(chǎn)業(yè)的運行特點，進行招商模式的創(chuàng)新，以增強項目體系的擴增，推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步運行[5]。

4? 結(jié)束語

總而言之，在當前社會經(jīng)濟運行及發(fā)展中，應(yīng)該將招商引資的政策完善作為核心，結(jié)合當前社會經(jīng)濟運行及發(fā)展狀態(tài)，進行各項產(chǎn)業(yè)的運行及推廣，以保證招商引資的項目創(chuàng)新。各地政府部門需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)的運行特點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，通過資源的項目整合，為制度的創(chuàng)新以及招商引資的項目完善提供參考，推動當前社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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[3]胡立峰.新常態(tài)下長三角縣域工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探究[J].現(xiàn)代商業(yè)， 2015（17）：93-94.

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