國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)

鞏華剛

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）4- 038- 02

摘 要 本文從國(guó)有企業(yè)基層黨支部的重要作用，黨支部建設(shè)要求、重點(diǎn)工作、考核評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞 黨支部 基層黨組織 支部建設(shè)

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（自2018年10月28日起施行）和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（自2019年12月30日起施行）對(duì)充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力做出了了新的規(guī)定；在強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，提高基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成黨支部各項(xiàng)任務(wù)等方面提出了新的要求。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨支部的重要作用

國(guó)有企業(yè)基層黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)政治引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，通過(guò)宣傳落實(shí)黨的路線方針政策、服務(wù)保證中心工作、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好員工隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)群眾組織等工作，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨支部活動(dòng)始終，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，發(fā)揮黨支部在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

黨的十九大報(bào)告指出：進(jìn)入新時(shí)代，解決新矛盾、完成新任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力；明確“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。加強(qiáng)黨支部建設(shè)是從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的必然要求，是黨中央抓黨的建設(shè)的重要部署，是解決當(dāng)前基層黨建難題的基本路徑。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)幾點(diǎn)要求

黨支部應(yīng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，推進(jìn)基層黨的生活制度化、經(jīng)?；?，逐步提高基層黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成黨支部各項(xiàng)任務(wù)提供保障。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”要求，開(kāi)展規(guī)范化黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨員政治合格、紀(jì)律過(guò)硬、道德素質(zhì)不斷提升、充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，進(jìn)一步提升黨建基礎(chǔ)保障水平，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（一）組織建設(shè)

做到基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障到位。嚴(yán)格按照規(guī)定建立黨支部，提高黨支部班子成員整體素質(zhì)；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)相關(guān)制度，組織活動(dòng)經(jīng)常有效。

（二）機(jī)制建設(shè)

工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有總結(jié)、有考核。黨支部在日常工作中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度有序開(kāi)展工作，各項(xiàng)臺(tái)賬、檔案資料要規(guī)范、齊全，能夠如實(shí)反映工作情況及成效。用制度保證組織生活質(zhì)量，把黨支部工作落到實(shí)處。定期聯(lián)系和服務(wù)基層員工群眾，各專業(yè)及生產(chǎn)一線黨支部要樹(shù)立黨員示范崗，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，使得黨建工作有創(chuàng)新、有成效。

（三）組織生活建設(shè)

發(fā)揮黨支部的統(tǒng)領(lǐng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，按照規(guī)定定期開(kāi)展組織生活；結(jié)合自身工作實(shí)際情況，將“三會(huì)一課”與主題黨日活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，靈活開(kāi)展。每名黨員都能夠經(jīng)常受到教育、管理和監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作。

（四）群眾工作建設(shè)

經(jīng)常開(kāi)展宣傳教育和思想政治工作，積極適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力，凝聚共識(shí)，形成合力；動(dòng)員黨支部成員主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，將員工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)瑒?chuàng)造濃厚的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高工作效益和質(zhì)量，帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。

（五）黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨支部有效發(fā)揮教育管理監(jiān)督功能，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)，做合格黨員。結(jié)合自身特點(diǎn)黨員要著重提高自身的政治性和嚴(yán)肅性，做到理論水平高、管理能力強(qiáng)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)、研究專業(yè)技能，能夠有效的推動(dòng)工作創(chuàng)新創(chuàng)效，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[1]。

（六）發(fā)揮作用建設(shè)

黨支部能夠有效發(fā)動(dòng)全體黨員及員工群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，以企業(yè)發(fā)展為核心，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路、提升經(jīng)營(yíng)管理水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡職盡責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行力，積極推動(dòng)重大舉措貫徹落實(shí)，把企業(yè)部署要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)施方案，積極在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、管理增效等方面攻克難題，勇于完成重大任務(wù)。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)重點(diǎn)工作

基層黨組織應(yīng)高度重視黨支部規(guī)范化管理，將其作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，精心組織，有效推進(jìn)黨支部規(guī)范化管理工作。黨支部結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展黨支部的規(guī)范化建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部功能作用[2]。

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度

以組織活動(dòng)方便，有利于提高活動(dòng)效果、充分發(fā)揮作用為原則，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》設(shè)置黨支部。加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)和黨員修養(yǎng)，通過(guò)教育培訓(xùn)使其具備服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)作為、善于管理等優(yōu)秀品質(zhì)，能夠理清抓黨建促發(fā)展的工作思路，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)以下制度：

1.“三會(huì)一課”制度。黨支部每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)會(huì)議，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，黨支部書(shū)記每半年上一次黨課。

2.組織生活會(huì)制度。每年召開(kāi)一次黨支部組織生活會(huì)，黨員必須參加，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員的身份參加黨支部組織生活會(huì)。

3.民主評(píng)議黨員制度。每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，與組織生活會(huì)一并進(jìn)行。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。

4.談心談話制度。黨支部書(shū)記每年與所在支部的黨員談心不少于兩次。在黨員生病住院、遭遇天災(zāi)、家屬病逝、生產(chǎn)生活困難、家庭發(fā)生重大矛盾時(shí)黨支部書(shū)記要做好及時(shí)的走訪慰問(wèn)工作；在黨員工作變動(dòng)時(shí)、收到表彰或批評(píng)時(shí)、工作中遇到挫折時(shí)、思想發(fā)生波動(dòng)時(shí)黨支部書(shū)記也要及時(shí)與黨員進(jìn)行談話。談話結(jié)束后要詳細(xì)填寫(xiě)談話記錄表。

5.思想動(dòng)態(tài)分析制度。每年至少要研究分析一次黨員和員工在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的各種傾向性問(wèn)題，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好思想政治工作并形成思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。

6.聯(lián)系服務(wù)群眾制度。拓展黨支部、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，認(rèn)真組織黨員深入基層和家庭，實(shí)行黨支部組團(tuán)式服務(wù)的方式，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和吸引力。

7.發(fā)展黨員工作制度。黨支部嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作中的規(guī)定程序，有重點(diǎn)的發(fā)展一線骨干員工和青年員工為黨員，認(rèn)真做好入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育；黨支部要嚴(yán)格建立專門(mén)的培養(yǎng)檔案，一人一檔，包括入黨申請(qǐng)書(shū)、《發(fā)展黨員考察表》、自轉(zhuǎn)材料、思想?yún)R報(bào)、參加培訓(xùn)的集中培訓(xùn)證明材料等基礎(chǔ)性資料。

8.黨費(fèi)管理制度。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收取和上繳黨費(fèi)，黨費(fèi)管理使用嚴(yán)格規(guī)范。

9.黨務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（二）深化思想建設(shè)，規(guī)范學(xué)習(xí)管理

本著靈活簡(jiǎn)便、保證質(zhì)量、注重實(shí)效的原則，組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)交流。依托“三會(huì)一課”制度把“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，作為黨支部日常學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉；突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)以致用，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，激發(fā)基層活力。

組織學(xué)習(xí)要做到年初有計(jì)劃、年中有述學(xué)述評(píng)、年底有總結(jié)報(bào)告，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律。采取集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，進(jìn)行互動(dòng)交流學(xué)習(xí)。

（三）規(guī)范臺(tái)賬、檔案資料管理

建立好黨員個(gè)人信息臺(tái)賬，包括黨員的基本信息及入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、黨員發(fā)展對(duì)象等基本情況；建立黨員學(xué)習(xí)教育情況臺(tái)賬，包括黨員參加理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方面的情況；建立黨組織活動(dòng)臺(tái)賬，包括支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等日常工作的情況；建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，包括黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、交納黨費(fèi)的時(shí)間、金額等情況。

（四）促進(jìn)基層黨建工作和中心任務(wù)深度融合

加強(qiáng)支部班子建設(shè)，強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)、協(xié)力與配合，支部書(shū)記做到懂業(yè)務(wù)，能管生產(chǎn)、敢管生產(chǎn)，主動(dòng)承擔(dān)具體的生產(chǎn)管理工作。行政負(fù)責(zé)人做到重黨建，管黨建，工作全面，同時(shí)也負(fù)責(zé)具體黨務(wù)工作的開(kāi)展。另外不斷強(qiáng)化支委會(huì)作用，統(tǒng)一思想，明確支委分工和責(zé)任，進(jìn)行量化考核，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，規(guī)范支委會(huì)的召開(kāi)和內(nèi)容。

規(guī)范支部黨建工作，按要求開(kāi)展組織生活，提高黨員意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高黨員對(duì)中心工作的奉獻(xiàn)意識(shí)，樹(shù)立黨員威信，黨員亮身份起到帶頭示范效果。同時(shí)支部工作要切合實(shí)際，接地氣，根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，做好不同崗位、不同類型員工的思想工作，力所能及的做實(shí)務(wù)，排除安全生產(chǎn)管理中的一切員工負(fù)面狀態(tài)。

對(duì)“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)在管理職責(zé)和日常考核中，強(qiáng)化管理人員對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)和具體工作開(kāi)展，轉(zhuǎn)變觀念，形成合力。“形勢(shì)、理念、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育應(yīng)當(dāng)常抓不懈，提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，鼓舞干勁，要讓工作環(huán)境始終保持積極正面、奮發(fā)向上的良性工作氛圍。

四、國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)

黨支部建設(shè)考核一般推行“雙述雙評(píng)”制度，每年1次，當(dāng)年12月至次年1月開(kāi)展，由黨支部書(shū)記進(jìn)行年度工作自查，廣泛征求意見(jiàn)，撰寫(xiě)本支部《黨建工作述職報(bào)告》，代表黨支部向上級(jí)黨組織述職，向支部全體黨員述職，按照述職評(píng)議情況，制定整改方案。述職考核內(nèi)容重點(diǎn)圍繞上級(jí)基層黨建工作的部署要求和黨建重點(diǎn)任務(wù)，包括政治建設(shè)、服務(wù)中心、組織設(shè)置、履行職責(zé)、組織生活、黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、群眾工作、黨務(wù)公開(kāi)、工作考核等。

五、結(jié)語(yǔ)

圍繞黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，能夠提升黨建工作水平，夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)，促進(jìn)的黨員干部堅(jiān)守理想信念、擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取，切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟晶.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)鐵路基層黨支部建設(shè)[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2016（04）.