“交通引導(dǎo)發(fā)展”模式應(yīng)用分析

王勝利

摘 要 “交通引導(dǎo)發(fā)展模式”（TOD）是由美國提出的以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)。近幾年來我國城市化進(jìn)程不斷加快，土地資源與交通規(guī)劃之間的矛盾也日益突出。文章將對“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的背景、概念，以SWOT為基礎(chǔ)分析“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）以及“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式在當(dāng)前城市中的應(yīng)用展開具體分析，望能為大家提供參考。

關(guān)鍵詞 交通引導(dǎo)發(fā)展模式;應(yīng)用;SWOT分析

近幾年來，隨著社會和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的城市化建設(shè)水平在大幅度上升。城市化快速發(fā)展的背后便是空間資源、空間結(jié)構(gòu)的緊張。截止到2019年我國的機動車保有量達(dá)到3.48億輛，人們的出行方式由自行車、電動車、摩托車轉(zhuǎn)變?yōu)榱似?，人均擁有汽車?shù)量呈上升趨勢，人們的出行方式也發(fā)生了極大變化。汽車數(shù)量的大幅度增加帶來的是各種交通問題，例如道路堵塞、停車位緊張、事故發(fā)生概率上升等等。

國內(nèi)應(yīng)對道路堵塞的常用辦法是拓寬原有道路寬度，建設(shè)新道路。美國學(xué)者安東尼·當(dāng)斯提出過“當(dāng)斯定律”，有人將其解讀為：若政府或交通管理人員不對城市道路進(jìn)行管控，新建的道路也會出現(xiàn)新的交通問題，這是因為人們的需求量總是大于供給量。由此可見，城市的交通問題僅僅依靠交通規(guī)劃無法得到有效解決，需要從新方面新角度進(jìn)行思考。

1 “交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的背景

“交通引導(dǎo)發(fā)展模式”（TOD）這一概念最早起源于美國。當(dāng)初美國為了緩解交通問題，進(jìn)行了城市大規(guī)模拓展活動，城市人口逐漸向郊區(qū)移動，雖然在一定程度上降低了土地密度、城市密度，但同樣也帶來了城市中心分散、經(jīng)濟紐帶斷裂的情況[1]。在20世紀(jì)90年代初，針對城市中心分散的問題興起了一個城市設(shè)計運動——新傳統(tǒng)主義規(guī)劃，又稱新城市主義。其中的代表人物彼得·卡爾索爾普在1992年提出了“交通引導(dǎo)發(fā)展模式”（TOD）這一概念。通過實踐和發(fā)展TOD模式被逐漸應(yīng)用于世界各地。

2“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的概念

“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式是指以公交站、火車站、地鐵站站點為中心，以400米到800米為輻射半徑建立城市中心或廣場。城市中心或廣場的特點為工作、商業(yè)、居住、教育等等匯聚一身，讓居民能夠使用多種交通方式出行，極大提高了交通便利與交通質(zhì)量。

3“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的SWOT分析

①優(yōu)勢。當(dāng)前我國的城市蔓延化現(xiàn)象非常明顯，由于城市中心密度過高，因此只能不斷擴大城市范圍。交通引導(dǎo)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)以緩解中心人口密度，降低交通壓力為重點?！敖煌ㄒ龑?dǎo)發(fā)展”（TOD）模式能在中國順利展開的一個極為重要的原因是中國土地資源皆歸國家所有，政府在進(jìn)行土地或交通規(guī)劃時受到的阻力較小，后期的統(tǒng)籌管理力度和質(zhì)量會較好。②劣勢。我國的城市規(guī)劃和交通規(guī)劃屬于兩個互不干涉的獨立部門，若想在國內(nèi)開展“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式需要兩個部門的共同配合。由此可見“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式與我國現(xiàn)有的管理體系存在一定的差異，在開展過程中必定會遭遇阻力。另外，國人的傳統(tǒng)思想觀念也是“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式開展的難點之一。近幾年來，人民生活水平不斷提高，私家車擁有數(shù)量呈上升趨勢，人們出行時的首要選擇是私家車，這是因為私家車的舒適度比公共交通方式要高很多。因此，改變國人觀念，提高公共交通方式的舒適度和便捷性是當(dāng)前的首要問題。③機遇。當(dāng)前我國城市中心仍舊是人們主要活動地點，而“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式越早應(yīng)用所發(fā)揮的作用也就越大[2]。通過合理運用交通引導(dǎo)發(fā)展模式合理分配城市中心土地資源，提高資源利用率，緩解城市邊界擴張現(xiàn)象，提高城市化進(jìn)程的效率和質(zhì)量。④挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟和人民生活水平的不斷提高，汽車個人擁有數(shù)量依然會持續(xù)上升。在這樣背景下如何大力發(fā)展公共交通，提高人們對公共交通的使用次數(shù)，是當(dāng)前需要重點考慮的問題。

4“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的應(yīng)用

（1）確定城市職能與城市性質(zhì)。在開展“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的應(yīng)用之前，要明確城市的職能和性質(zhì)。這是因為“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式會關(guān)乎城市的未來發(fā)展，城市職能能夠提現(xiàn)為居民提供何種程度的城市服務(wù)，城市性質(zhì)則會直接關(guān)系到城市的未來發(fā)展戰(zhàn)略。在明確了城市職能和性質(zhì)后，主要從兩個方面開展“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式規(guī)劃：第一，預(yù)測交通量;第二，規(guī)劃交通路線。這兩點問題需要綜合考慮并結(jié)合城市的發(fā)展戰(zhàn)略。TOD模式的開發(fā)重點在于如何發(fā)展城市公共交通體系，將城市各個區(qū)域連為一個整體。合理的城市公共交通體系能夠有效降低道路堵塞問題，并提高土地資源利用率。

（2）細(xì)化社區(qū)功能。在社區(qū)建設(shè)中，“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式可以以公交站、輕軌站、火車站等地點為中心，將半徑400～800的范圍空間劃分為居住、辦公、商業(yè)等各種元素，既滿足了居民需要，又為居民提供了便捷。為了緩解交通壓力，TOD模式應(yīng)當(dāng)盡力引導(dǎo)居民使用公共交通方式或者是步行。為了細(xì)化社區(qū)功能，應(yīng)當(dāng)盡可能地將居民生活集中在城市支路上，為居民出行提供便捷條件[3]。我國公共交通一般有固定的運行路線，運行時間一般以本路線為主，很少考慮乘客換乘需求。因此經(jīng)常會出現(xiàn)乘客抵達(dá)換乘站時，未趕上換乘班車導(dǎo)致錯過。由此可見需要對公共交通方式的出行路線、抵達(dá)時間做一個完整全面的規(guī)劃，為乘客提供舒適的交通環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的交通體驗。

5結(jié)束語

綜上所述，文章對“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式的背景、概念、分析、應(yīng)用都展開了詳細(xì)講解，得知交通規(guī)劃離不開合理的土地利用，TOD模式將這兩種情況進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，極大地提高了交通質(zhì)量。我國當(dāng)前的TOD模式仍存在較大不足，因此如何合理應(yīng)用“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）模式仍舊是未來的一個重點研究方向。

參考文獻(xiàn)

[1] 欒峰，王雯贇.新加坡新鎮(zhèn)TOD模式及遠(yuǎn)郊輕軌系統(tǒng)應(yīng)用[J].住宅科技，2019（12）：25-30，49.

[2] 朱宇芬.TOD模式在城市舊區(qū)更新改造規(guī)劃中的應(yīng)用[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2018（20）：3.

[3] 許蓉.低碳城市視閾下TOD模式在城市交通中應(yīng)用的思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（35）：1015.