全球化視角下中國(guó)糧食貿(mào)易格局與國(guó)家糧食安全

林楠 徐一丹

【摘 要】 大豆、水稻、玉米、紅薯等作物的出現(xiàn)，促進(jìn)了世界人口的迅速增長(zhǎng)，食物品種與產(chǎn)量的增加帶動(dòng)人口增長(zhǎng)從而促使了人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步。但同時(shí)，全球營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的人口也隨之逐步提升，由此人類(lèi)對(duì)食物的健康標(biāo)準(zhǔn)有了越來(lái)越高的要求，對(duì)糧食安全也越來(lái)越重視，這是人類(lèi)進(jìn)步的重要表現(xiàn)。因此本文圍繞全球視角下中國(guó)糧食貿(mào)易格局與國(guó)家糧食安全進(jìn)行了詳細(xì)的研究。

【關(guān)鍵詞】 全球化 中國(guó) 貿(mào)易格局 糧食安全

前 言

國(guó)家糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，糧食問(wèn)題是一個(gè)永恒的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)問(wèn)題。在當(dāng)今全球化背景下，中國(guó)自加入WTO后，中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加密切，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合度越來(lái)越高。這使得我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度不斷提高，在愈加復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各種不確定因素不斷挑戰(zhàn)國(guó)家糧食安全問(wèn)題。這就讓糧食貿(mào)易漸漸成為了糧食安全的重要因素，而中國(guó)又是糧食進(jìn)口大國(guó)，因此我國(guó)糧食貿(mào)易中的糧食安全問(wèn)題越來(lái)越突出。

一、全球化視角下中國(guó)糧食貿(mào)易和糧食安全存在的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)效率方面來(lái)看，對(duì)我國(guó)糧食安全可能構(gòu)成威脅的并不是口糧保障問(wèn)題，而是飼料糧食和工業(yè)糧食需求持續(xù)的增大，而國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)資源不能夠支持這種擴(kuò)張的趨勢(shì)。并且，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)品自身的安全質(zhì)量與國(guó)家檢驗(yàn)水平不高，也是制約中國(guó)糧食出口的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，而由于我國(guó)市場(chǎng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因此很難占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先地位，這就會(huì)影響到我國(guó)糧食的出口，進(jìn)而影響我國(guó)對(duì)糧食的調(diào)控能力[1]?，F(xiàn)階段中國(guó)受到國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增加。2008年以來(lái)，中國(guó)由糧食出口國(guó)變成了糧食進(jìn)口國(guó)，從此在國(guó)際糧食進(jìn)口市場(chǎng)上扮演著重要角色。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)糧食進(jìn)口總量達(dá)到1.06億噸，同比增長(zhǎng)8.19%。隨著中國(guó)糧食貿(mào)易格局的變化，中國(guó)受?chē)?guó)際糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響的可能性將增加，這給國(guó)家糧食安全帶來(lái)一定的隱患[1]。并且中國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食與國(guó)際市場(chǎng)糧食相比不具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這樣就很難使得糧食貿(mào)易的格局進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

二、促使中國(guó)糧食格局和貿(mào)易進(jìn)出口的良好發(fā)展策略

1、結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)揮調(diào)控能力

在政府方面，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，與國(guó)際市場(chǎng)的需求信息相結(jié)合，科學(xué)合理的運(yùn)用關(guān)稅退稅等政策來(lái)調(diào)節(jié)中國(guó)糧食的進(jìn)出口模式。預(yù)防國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因供不應(yīng)求出現(xiàn)價(jià)格大幅度的波動(dòng)[1]。另外還要對(duì)糧食生產(chǎn)提高投入資金的力度，充分的利用政府出臺(tái)政策來(lái)合理的減少糧食生產(chǎn)成本，加強(qiáng)糧食在國(guó)際上出口的核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。還要完善糧食進(jìn)出口管理制度，建立符合國(guó)際市場(chǎng)需求的糧食安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證糧食出口和內(nèi)銷(xiāo)的食品安全質(zhì)量。最后，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用外交政策來(lái)開(kāi)拓中國(guó)糧食出口渠道，以此來(lái)減少我國(guó)糧食對(duì)進(jìn)口單方面的依賴(lài)關(guān)系，從而保糧食安全問(wèn)題。

2、發(fā)展食品加工領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)

在生產(chǎn)方面，分為兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)方面是糧食加工產(chǎn)業(yè)，這一群體需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣馁Y源，科學(xué)布局糧食產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出糧食加工領(lǐng)頭企業(yè)，從而帶動(dòng)中小型加工企業(yè)，使糧食流通、批發(fā)市場(chǎng)等主要群體向規(guī)?；较虬l(fā)展，這樣可以發(fā)揮出糧食群體發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，為未來(lái)國(guó)家糧食貿(mào)易打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。另一方面是糧食產(chǎn)業(yè)合作的集群，在資金的支持下，糧食產(chǎn)業(yè)合作集體要充分地發(fā)揮其服務(wù)的職能，及時(shí)的創(chuàng)新技術(shù)，把一些優(yōu)惠的政策產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)需求等等都傳遞給農(nóng)民，并對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)糧食進(jìn)行引導(dǎo)，并在法律允許范圍內(nèi)組建糧食合創(chuàng)品牌，這樣不僅能夠解決中國(guó)糧食的公布應(yīng)急難題，也能讓農(nóng)民得到糧食加工的利潤(rùn)，從而使國(guó)內(nèi)糧食進(jìn)行有效的流通[3]。

3、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)

在企業(yè)方面，要加強(qiáng)對(duì)于糧食加工企業(yè)的員工和糧食種植農(nóng)民對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，專(zhuān)業(yè)機(jī)器設(shè)備，和科學(xué)的生產(chǎn)管理模式，再結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)能力，創(chuàng)新出符合我國(guó)糧食貿(mào)易與糧食生產(chǎn)安全的技術(shù)，發(fā)展糧食精加工，使原材料的浪費(fèi)得到降低，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量[3]。另外，糧食加工企業(yè)和糧食種植農(nóng)民也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于品牌創(chuàng)建的意識(shí)，既要對(duì)已有品牌進(jìn)行有效保護(hù)，也要依據(jù)企業(yè)自身的特色，創(chuàng)建糧食產(chǎn)品區(qū)域品牌，以此來(lái)提高我國(guó)糧食在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后還要在政府或者是產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)下，對(duì)于國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)供求的信息要及時(shí)掌握，積極了解國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)政策和法律法規(guī)，使得生產(chǎn)加工出來(lái)的產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求，減少糧食貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)今的糧食安全是全世界關(guān)注的重要問(wèn)題之一。而隨著進(jìn)口的數(shù)量不斷增加，出口的數(shù)量不斷減少，使得我國(guó)已經(jīng)由原來(lái)的糧食儲(chǔ)備出口國(guó)變成了當(dāng)前世界主要糧食的進(jìn)口國(guó)。因此本文詳細(xì)的分析了全球化視角下中國(guó)糧食貿(mào)易和糧食安全存在的問(wèn)題，并提出了結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)控能力、發(fā)展食品加工領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等三個(gè)促使中國(guó)糧食貿(mào)易格局的良好發(fā)展策略。衷心的希望本文能夠?yàn)閲?guó)家糧食安全問(wèn)題提供參考性的意見(jiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：林楠，1998.05，女，山東省武城縣，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，大學(xué)本科，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)

徐一丹（1998.05），女，遼寧省義縣，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易