實施四大行動 助力脫貧攻堅

侯娜

教育扶貧是“五個一批”脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實行“本質(zhì)脫貧”的治本之策。晉中市聚焦邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村主戰(zhàn)場，聚焦“兩不愁三保障”義務(wù)教育有保障的核心目標(biāo)，完善工作機制、突出工作重點，提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，助力脫貧攻堅圓滿收官。主要做法如下：

一、實施教育資助行動，確保每個孩子順利完成學(xué)業(yè)

近年來，晉中市堅持以義務(wù)教育有保障為核心，全面提升貧困地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。在實踐中，聚焦殘疾兒童少年、困難學(xué)生等弱勢群體，強化縣級“控輟保學(xué)”主體責(zé)任，建立重點人群包保體系，健全異動學(xué)生動態(tài)監(jiān)測機制，將“控輟保學(xué)”成效納入各級政府履行職責(zé)考核指標(biāo)。嚴(yán)格落實國家資助政策，把建檔立卡貧困戶學(xué)生作為資助優(yōu)先保障對象，確保建檔立卡貧困戶“無義務(wù)教育階段適齡少年兒童失學(xué)輟學(xué)”。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，堅持精準(zhǔn)資助，通過“兩免一補”、國家資助、生源地助學(xué)貸款等措施，為全市從幼兒到大學(xué)43.9萬人累計提供資助資金6.31多億元。晉中市中小學(xué)綜合實踐學(xué)校還聯(lián)合相關(guān)研學(xué)基地（企業(yè)），累計為3540名建檔立卡貧困學(xué)生減免研學(xué)旅行費用210多萬元。今年疫情爆發(fā)以來，按照中央要求，重點聚焦疫情嚴(yán)重地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾困難學(xué)生群體，特別是對平遙縣患病家庭經(jīng)濟(jì)困難的10名學(xué)生給予資助，保障他們的正常學(xué)習(xí)和生活；對已經(jīng)畢業(yè)且處于還款期的國家助學(xué)貸款借款學(xué)生，到今年12月31日前，如果因疫情影響無法正常還本付息的，可以安排其合理延遲還款期限，幫助渡過疫情難關(guān)。對于適齡殘疾兒童少年，堅持就近原則妥善安置其“隨班就讀”接受義務(wù)教育；對于農(nóng)村留守兒童、隨遷子女等群體，按照一人一檔依法保障入學(xué)就讀，確保不漏一戶、不落一人。與此同時，全面開展感恩、勵志、誠信教育等，幫助貧困生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，整體提升資助育人水平。

二、實施優(yōu)質(zhì)資源共享行動，提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量

多年來，晉中市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”縱深發(fā)展，支持引導(dǎo)貧困縣中小學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用工作，大力推廣城鄉(xiāng)學(xué)校盟區(qū)互動課堂教學(xué)模式。積極推進(jìn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)攻堅行動，全面改善貧困縣中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入水平。持續(xù)推進(jìn)國家級人工智能教學(xué)基地建設(shè)工作，實現(xiàn)人工智能課程教學(xué)高中學(xué)校全覆蓋，形成了市域?qū)W校人工智能教學(xué)布局發(fā)展體系，使更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子都能均等享受到人工智能學(xué)科學(xué)習(xí)與實踐的機會，走上人工智能領(lǐng)域的人生成才道路。通過設(shè)置晉中市中小學(xué)課外公益輔導(dǎo)———“空中課堂”欄目，在晉中視聽網(wǎng)與晉中電視臺同步播出，實現(xiàn)了名師面對面、指導(dǎo)零距離、離校不離教、下課不下線的線上教育模式，使農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子也能足不出戶聽到名師講課，享受到與城區(qū)學(xué)校一樣的優(yōu)質(zhì)教育。特別是今年疫情爆發(fā)以來，堅持“全市一盤棋，一個不能少”的思路，對不具備在線學(xué)習(xí)條件的貧困家庭學(xué)生、邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生、留守兒童和防疫阻擊戰(zhàn)一線人員子女，采取“一生一案”措施給予特別關(guān)愛。祁縣、和順等縣區(qū)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈?lián)通和移動公司增加帶寬，其它縣區(qū)也積極向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)錯峰訪問倡議，保證網(wǎng)絡(luò)的通暢與穩(wěn)定，努力把疫情對教育教學(xué)的影響減到最低，保障“停課不停教”和“停課不停學(xué)”質(zhì)量。

三、實施隊伍提升行動，確保農(nóng)村教師留得住教得好

堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實行傾斜政策。最近幾年，全市為貧困縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充教師889名，其中榆社縣187名、和順縣205名、昔陽縣430名、左權(quán)縣67名。2019年，為扶持偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育，為介休、靈石、祁縣補充特崗教師88人，今年還將補充特崗教師400人左右，不斷充實邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師隊伍。積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，榆社、左權(quán)、和順、昔陽等4個貧困縣通過跨校競聘引導(dǎo)494名優(yōu)秀骨干教師向鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校流動。大力實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃，積極推進(jìn)“名師送教進(jìn)太行”專題培訓(xùn)，223名特崗教師和所有教學(xué)點教師吃上了“偏飯”，百名名師名校長培養(yǎng)工程持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)秀教師巡回講座及校長專業(yè)資格培訓(xùn)全面鋪開，教師專業(yè)水平穩(wěn)步提升。除嚴(yán)格落實國家規(guī)定的工資福利外，還積極協(xié)調(diào)落實鄉(xiāng)村教師補助和校長職級制改革團(tuán)隊獎勵，努力提高教師待遇，并重點向長期在鄉(xiāng)村工作的一線教師和班主任傾斜。大力實施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，為其提供相對舒適的住宿條件。積極開展市教育資源公共服務(wù)平臺“送培下縣”活動，有效促進(jìn)貧困縣教師教學(xué)信息化應(yīng)用能力的提升。

四、實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)行動，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

教育扶貧，重在扶智。為落實中央關(guān)于“強化保障和改善民生、持續(xù)提高農(nóng)民收入水平”要求，全市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村成人教育各項政策順利實施，不斷深化農(nóng)村教育綜合改革，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門做好新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，為貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動力掌握一門實用技術(shù)和技能提供幫助和技術(shù)保障，使農(nóng)村勞動力至少掌握1門家政服務(wù)類型的專業(yè)技能，為勞動力輸出做好技能培訓(xùn)服務(wù)，加快脫貧步伐。最近兩年來全面加強系列培訓(xùn)，特別是疫情爆發(fā)以來，堅持線下和線上相結(jié)合，累計組織了20期522人次的農(nóng)村種植專業(yè)戶開展大棚菜種植技術(shù)與管理的培訓(xùn)，組織了18期565人次的果農(nóng)開展果樹剪接和施肥及后期管理方面的培訓(xùn)，組織了15期315人次的加工類專業(yè)戶開展農(nóng)副產(chǎn)品加工類的培訓(xùn)，組織了家政服務(wù)類培訓(xùn)12期182人次，組織了家庭保姆和月嫂服務(wù)培訓(xùn)18期230人次。這些項目的培訓(xùn)，為提升農(nóng)村勞動力技能水平，為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（作者系晉中市人民政府教育督導(dǎo)室副主任）