新形勢下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

王倫浩

摘 要：基于新形勢背景，圍繞事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題，做簡單的論述，提出優(yōu)化管理的策略和方法，共享給相關人員參考。從實踐來說，引入信息化技術手段，創(chuàng)新管理機制，切實提高資產(chǎn)管理水平，釋放管理能量，獲得更多的效益?，F(xiàn)結(jié)合管理研究提出優(yōu)化措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;信息化

從事業(yè)單位經(jīng)營管理實際來說，固定資產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用，能夠提供良好的辦公條件和支持。目前來說，采取的固定資產(chǎn)管理模式和方法，存在著諸多問題，需加以完善和優(yōu)化，不斷提高固定資產(chǎn)利用率，減少成本投入，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理實踐分析，存在著以下問題：1）固定資產(chǎn)管理意識薄弱。受到資產(chǎn)來源渠道特殊性的影響，即多為政府撥款采購，缺少資金壓力，使得很多管理者缺少強烈認識，認為固定資產(chǎn)管理和自身關系缺少關系，不注重落實此項工作，使得管理存在問題，比如產(chǎn)生閑置浪費問題。2）管理方式不合理。目前來說，新政府會計制度積極實施，對于會計處理方面，要求將固定資產(chǎn)計提折舊，給納入到固定資產(chǎn)管理項目，不過在成本核算層面尚未提出明確要求，部分單位依舊運用臺賬記錄方法。在固定資產(chǎn)不斷增多的情況下，使得很多資產(chǎn)無法得到精準跟蹤和定位，造成資產(chǎn)流失。4）資產(chǎn)分配利用存在不合理問題。目前來說，固定資產(chǎn)管理層面，具有分配利用不合理問題，缺少統(tǒng)一標準，使得資產(chǎn)購置具有隨意性特點。缺少對資產(chǎn)情況的了解以及使用需求分析，出現(xiàn)盲目購置和重復購置等問題。除此之外，預算制度以及固定資產(chǎn)管理制度缺少完善性，造成資產(chǎn)利用率降低。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理實踐

（一）固定資產(chǎn)盤虧處理管理機制

根據(jù)部分事業(yè)單位的實踐總結(jié)，在固定資產(chǎn)管理方面，探索了資產(chǎn)盤虧處置管理機制，獲得不錯成效。以某地區(qū)為例，為推動財稅體制改革，強化財政管理，結(jié)合本地區(qū)事業(yè)單位情況，制定固定資產(chǎn)盤虧處置管理辦法。從近年的工作情況分析，通過資產(chǎn)清查，行政事業(yè)單位上報大約7000萬元盤虧固定資產(chǎn)損失，按照誰使用、誰保管、誰損失、誰賠償?shù)幕驹瓌t，綜合運用各類方法，比如以固定資產(chǎn)這就年限主線等，確定處置范圍和方法，同時確認盤虧固定資產(chǎn)賠償責任人等，構建完善的固定資產(chǎn)盤虧處置管理機制，遵循實體性和程序性等基本要求，由紀檢監(jiān)察和財政部門等多個部門聯(lián)合負責，構建聯(lián)動機制，促使財政管理水平得到提高，不斷提高財政資產(chǎn)利用效益。結(jié)合機制運行反饋的效果分析，不僅有效解決行政事業(yè)單位歷史遺留盤虧資產(chǎn)，國有資產(chǎn)賬卡、賬賬不符等問題，同時規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理行為，促使構建完善的內(nèi)控制度，提高資產(chǎn)管理水平。

（二）強化管理業(yè)務

圍繞固定資產(chǎn)管理，各事業(yè)單位紛紛進行管理創(chuàng)新和優(yōu)化，探索諸多管理新模式和新方法等，積累豐富經(jīng)驗。具體措施如下：1）全面統(tǒng)籌部署。對于部分資產(chǎn)管理人員基礎薄弱以及其他管理問題，組織開展業(yè)務培訓活動，圍繞政府業(yè)務指導和固定資產(chǎn)報表填報以及系統(tǒng)操作等內(nèi)容，進行業(yè)務培訓，同時對各單位的固定資產(chǎn)管理工作，進行信息指導和部署。2）積極組織固定資產(chǎn)專項檢查。圍繞行政單位國有資產(chǎn)，組織開展專項檢查，以“部分決算資產(chǎn)負債簡表”以及“財務軟件固定資產(chǎn)總賬數(shù)據(jù)”等的系統(tǒng)，進行重點核查，保障信息一致性，達到賬表符合、賬賬符合、賬證符合，對存在的問題加以整改和優(yōu)化。3）引入信息化手段，輔助系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，優(yōu)化業(yè)務流程，對和業(yè)務管理不相符的流程再次進行梳理，確保和工作流程相同。做好系統(tǒng)運行維護，保持良好的運行狀態(tài)，方便財務人員和資產(chǎn)管理人員等的使用。充分利用大數(shù)據(jù)技術，輔助資產(chǎn)管理和利用決策等工作的開展。引入條碼資產(chǎn)管理系統(tǒng)，借助條碼技術手段，不斷提高資產(chǎn)管理信息化水平。依托技術手段，實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程的追蹤處理，提高資產(chǎn)管理和利用水平。

（三）采取公物倉管理措施

從固定資產(chǎn)管理實踐中，部分事業(yè)單位積極推行公物倉管理制度?；谫Y產(chǎn)管理有效性以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實性等基礎，運用公物倉機制，實現(xiàn)對資產(chǎn)合理調(diào)劑以及共享共用資產(chǎn)，對閑置資產(chǎn)進行盤活，實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)配，降低整體運行成本，增加財政資金，提高資產(chǎn)使用率，促使財政管理的科學化以及規(guī)范化水平得到提高。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理策略的總結(jié)

（一）轉(zhuǎn)變思想認識

適應新政府會計制度的設施，不斷提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平，積極轉(zhuǎn)變思想認識，有著重要的意義。實踐中，要面向事業(yè)單位內(nèi)部人員，做好固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳，使其能夠認識此項工作的重要性和價值，促使管理觀念得到轉(zhuǎn)變，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平。增強內(nèi)部人員自我提升意識和能力，加強對固定資產(chǎn)的管理力度，探索管理方式方法的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法

從事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化角度來說，要積極適應新形勢，創(chuàng)新管理方式方法，切實提高管理水平。實踐中積極借鑒其他單位的做法和經(jīng)驗，優(yōu)化與調(diào)整固定資產(chǎn)管理效率。圍繞固定資產(chǎn)分配率提高問題，從購置環(huán)節(jié)入手，嚴格遵循配置標準落實。若缺少相應的標準，必須結(jié)合實際情況，做好配置計劃。對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，定期組織開展盤查，若發(fā)現(xiàn)缺失或者損毀等問題，必須明確問題的原因，提出解決方案。積極探索盤活資產(chǎn)的方法，比如合理調(diào)配閑置資源，降低成本投入。根據(jù)具體情況，搭建完善的固定資產(chǎn)管理體系，配置充足的高素質(zhì)人才，高質(zhì)量落實責任制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的有效約束。通過完善固定資產(chǎn)核算以及分析制度，提高固定資產(chǎn)利用管理水平，包括折舊和調(diào)撥等。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化，要圍繞管理存在的問題，采取相應的措施和方法，切實提高管理效率和效益水平。實踐中，積極轉(zhuǎn)變管理思想，制定完善的管理制度，提出高效管理方法，切實提高固定資產(chǎn)利用率。

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