精細(xì)化監(jiān)理工作的現(xiàn)狀和發(fā)展分析

楊 奇（上海建科工程咨詢有限公司， 上海 200032）

0 引 言

工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來(lái)，為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但近年來(lái)，出現(xiàn)了不少讓人擔(dān)憂的現(xiàn)象，如隊(duì)伍素質(zhì)急劇下滑、報(bào)考注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)不升反降、監(jiān)理地位被邊緣化、安全事故屢被追責(zé)等[1]。除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)等宏觀因素影響，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的根本原因，在于監(jiān)理的價(jià)值被質(zhì)疑挑戰(zhàn)。然而，從監(jiān)理工作自身進(jìn)行反思，總體而言，監(jiān)理工作的成效和顯現(xiàn)度確實(shí)低于預(yù)期。

如何提升監(jiān)理工作成效，已成為一個(gè)緊迫且有價(jià)值的問(wèn)題。而精細(xì)化或許就是答案。精細(xì)化是一種文化理念，也是一種生產(chǎn)管理行為方法。它起源于制造業(yè)，目前逐漸在眾多行業(yè)發(fā)揮出顯著的作用。在監(jiān)理行業(yè)中，馬鵬展[2]認(rèn)為工程監(jiān)理已經(jīng)完全進(jìn)入市場(chǎng)化，需要樹(shù)立精細(xì)化服務(wù)理念，并以一項(xiàng)學(xué)校工程項(xiàng)目為例，給出了監(jiān)理精細(xì)化工作的要求和策略。李念勇[3]也提出精細(xì)化監(jiān)理是監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的必由之路，從項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層級(jí)給出了推行監(jiān)理精細(xì)化應(yīng)采取的具體手段。除了深化體系流程以外，還有學(xué)者結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)理精細(xì)化工作的研究。如張?zhí)靹P[4]展示了 BIM 技術(shù)在某超高層項(xiàng)目監(jiān)理工作中的應(yīng)用。但是，更多的 BIM 研究和應(yīng)用還是從工程項(xiàng)目管理的整體出發(fā)。雖然監(jiān)理精細(xì)化工作研究已有部分成果，但其在實(shí)際的應(yīng)用中仍存在局限性。筆者總結(jié)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：一是過(guò)于關(guān)注應(yīng)用措施，較少開(kāi)展普適性的方法研究，導(dǎo)致推廣困難；二是缺少針對(duì)性的技術(shù)手段支撐，導(dǎo)致對(duì)從業(yè)人員要求過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。此外，關(guān)于精細(xì)化理論理解的高度不一致也導(dǎo)致了這種思想方法的應(yīng)用推廣存在障礙。

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者通過(guò)歸納分析，厘清“精細(xì)化”的內(nèi)涵和原則，對(duì)監(jiān)理工作精細(xì)化的適用性及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，提出在當(dāng)前階段推行監(jiān)理工作精細(xì)化的一般方法。

1 精細(xì)化思想的發(fā)展和內(nèi)涵

1.1 歷史發(fā)展

近年來(lái)，精細(xì)化思想已經(jīng)滲入到社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)和管理的各個(gè)角落，“精益制造”“精益建造”“精益服務(wù)”“精益企業(yè)”“精細(xì)化管理”等概念不斷被提出、詮釋和宣傳。（“精益”和“精細(xì)化”思想同源，兩者差異在下文“1.2 思想內(nèi)涵”中分析討論。）精細(xì)化思想的發(fā)展路徑分為以下幾個(gè)階段（如圖 1 所示）。

（1）理論起源階段：泰勒的科學(xué)管理是精細(xì)化思想的源頭。他以工人生產(chǎn)活動(dòng)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以有效提高生產(chǎn)效率。他的《科學(xué)管理原理》被認(rèn)為是第一本精細(xì)化管理著作。

（2）早期應(yīng)用階段：美國(guó)福特汽車公司在泰勒單工序研究的基礎(chǔ)上，對(duì)提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)效率進(jìn)行了研究，創(chuàng)造了第一條流水生產(chǎn)線，通過(guò)規(guī)范工序時(shí)間，完全協(xié)調(diào)了生產(chǎn)過(guò)程。

（3）應(yīng)用優(yōu)化：此后的美國(guó)制造業(yè)裹足不前，而日本在借鑒反思福特生產(chǎn)方式后，形成了豐田生產(chǎn)方式。該方式以客戶滿意為核心，通過(guò)組織的精簡(jiǎn)化和扁平化，運(yùn)用均衡化和即時(shí)化、拉動(dòng)式生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存、零缺陷，消滅了浪費(fèi)，降低了制造成本，從而提高了企業(yè)生產(chǎn)率。

圖 1 精細(xì)化（精益）思想歷史沿革

（4）系統(tǒng)總結(jié)：豐田的成功引發(fā)了國(guó)際關(guān)注，麻省理工學(xué)院（MIT）就豐田生產(chǎn)方式進(jìn)行專項(xiàng)研究，總結(jié)出了可在制造業(yè)中復(fù)制推廣的“精益生產(chǎn)”模式。

（5）理論升華：研究的深入，將精益思想脫胎于制造業(yè)這一載體，而深化為一種具有普適性的思維方式和工具手段。1996 年，Womack 和 Jones 出版的《精細(xì)思想：消費(fèi)浪費(fèi)，創(chuàng)造財(cái)富》，是對(duì)精益思想理論的系統(tǒng)性闡述。

（6）推廣應(yīng)用：在此基礎(chǔ)上，精益思想在眾多行業(yè)煥發(fā)生機(jī)。1993 年，Koskela 在報(bào)告中首次提出“精益建造”的概念，并在精益思想的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展為有明確理論基礎(chǔ)（TFV 理論）和方法體系（LPS、5S、6σ 等）、適應(yīng)具有建造特征（一次性、復(fù)雜性等）的先進(jìn)生產(chǎn)管理方式。LEC 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告顯示，精益建造模式能夠有效提高建造成效。

總體來(lái)看，精細(xì)化（精益）思想經(jīng)歷了學(xué)術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)踐之間的多番轉(zhuǎn)化，從工人現(xiàn)場(chǎng)操作管理逐漸發(fā)展延伸到社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)、管理的每個(gè)細(xì)枝末節(jié)中。

1.2 思想內(nèi)涵

從“精細(xì)化”概念的發(fā)展歷程中不難發(fā)現(xiàn)，“精細(xì)化”概念和“精益化”相伴相生。國(guó)內(nèi)雖然對(duì)于“精細(xì)化管理”和“精益建造”在名稱上作了規(guī)定，但在不同文獻(xiàn)中對(duì)它們各自內(nèi)涵的描述并不一致。為此，筆者在對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行研究歸納的基礎(chǔ)上，給“精細(xì)化”“精確化”“精益化”的內(nèi)涵作如下解釋。

（1）精細(xì)化。雖然在部分文獻(xiàn)中，精細(xì)化與精益化的內(nèi)涵相同，但更多的資料基于汪中求[5]的定義，即“精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行”。它主要由企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部需求驅(qū)動(dòng)，更多地是從組織上層向下層傳遞的變革。其核心思想在于通過(guò)工作細(xì)節(jié)提升（標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確），促進(jìn)生產(chǎn)管理活動(dòng)取得顯著成效。

（2）精確化。由于近年來(lái)計(jì)算機(jī)技術(shù)及周邊產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，“精確化”也成為一種主流概念。它的發(fā)展主要由科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)，新技術(shù)手段出現(xiàn)和既有手段提升為復(fù)雜的生產(chǎn)管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智慧決策提供了更多的抓手。其核心思想在于通過(guò)信息技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)管理活動(dòng)升級(jí)。

（3）精益化。Womack[6]提出實(shí)踐精益思想的五個(gè)基本原則：正確的確定價(jià)值，識(shí)別價(jià)值流，通暢的工作流，用戶拉動(dòng)價(jià)值流，追求盡善盡美?！熬婊笔怯煽蛻粜枨笠l(fā)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)，并貫穿整個(gè)組織層級(jí)的變革。其核心思想在于通過(guò)不斷消除浪費(fèi)，提升價(jià)值創(chuàng)造力。

基于概念的邏輯分析和歸納，筆者構(gòu)建了三者的關(guān)系框架（見(jiàn)圖 2）。“精細(xì)化”是“精確化”和“精益化”的基礎(chǔ)。細(xì)致的工作讓“精確化”有了明確的提升對(duì)象，構(gòu)建更為合理的指標(biāo)；同時(shí)，精細(xì)的工作流也是進(jìn)行精益提升的必要基礎(chǔ)?！熬_化”所引入的各類技術(shù)和方法會(huì)深刻地改變工作流程和內(nèi)容，從而影響到“精細(xì)化”的對(duì)象和尺度；同時(shí)，“精確化”也為精益化工作的開(kāi)展、評(píng)估和循環(huán)優(yōu)化提供了必要的支撐。如圖 2 所示，“精益化”是最先進(jìn)的概念，它包含了“精細(xì)化”和“精確化”的思維核心，引領(lǐng)兩者的進(jìn)一步優(yōu)化。其實(shí)，目前國(guó)內(nèi)對(duì)三者概念的混用已讓它們的內(nèi)涵多有重復(fù)，而國(guó)際上更多以精益化（Lean）來(lái)描述這種現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)的特征。

圖 2 精細(xì)化思維框架

2 監(jiān)理工作的精細(xì)化發(fā)展

2.1 監(jiān)理工作精細(xì)化適用性

精細(xì)化思想是否有助于監(jiān)理成效的提升，首先要明確監(jiān)理工作的問(wèn)題所在。通過(guò)歸納分析，筆者認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)理工作存在困境的原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性?，F(xiàn)行的法律、法規(guī)及各種規(guī)范性文件對(duì)工程施工監(jiān)測(cè)的工作職責(zé)、深度及方法流程存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，甚至對(duì)于同一建設(shè)企業(yè)的不同項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)都不細(xì)致、不統(tǒng)一，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工作的系統(tǒng)開(kāi)展。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作執(zhí)行缺乏有效性。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工作對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的信息掌握不及時(shí)、管理措施不合理、執(zhí)行過(guò)程不流暢，從而導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的控制度較低。雖然執(zhí)行了相應(yīng)職責(zé)管理動(dòng)作，但對(duì)進(jìn)度質(zhì)量安全的控制效果卻不盡如人意。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作資料缺乏可追溯性。目前，監(jiān)理工作中普遍存在常規(guī)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)及管理資料缺失和不真實(shí)的情況，嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目過(guò)程的有效管控和責(zé)任體系的正常運(yùn)作。

結(jié)合上文對(duì)精細(xì)化理念的剖析不難看出，這些問(wèn)題正是“精細(xì)化”和“精確化”所要關(guān)注提升的重點(diǎn)，精細(xì)化思想適應(yīng)于當(dāng)前監(jiān)理工作成效的提升（監(jiān)理工作距離“精益化”的理念尚有一定距離）。

2.2 監(jiān)理工作精細(xì)化趨勢(shì)

學(xué)術(shù)領(lǐng)域的關(guān)注重點(diǎn)可以在一定程度上反映產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展趨勢(shì)（見(jiàn)圖 3）。基于百度學(xué)術(shù)搜索引擎，以“精細(xì)化監(jiān)理”為關(guān)鍵詞搜索，在 2010—2019 年期間，共獲得論文 94 篇，而以“精細(xì)化施工（不包含管理）”為關(guān)鍵詞搜索獲得論文 452 篇，精細(xì)化施工管理甚至達(dá)到了 7 000 多篇。由此看來(lái)，精細(xì)化對(duì)于建造行業(yè)并不是一個(gè)新鮮的概念。在施工工藝和施工管理都在追求精細(xì)化的同時(shí)，監(jiān)理方對(duì)精細(xì)化工作的意愿卻比較淡薄，這對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能不利。進(jìn)一步分析精細(xì)化監(jiān)理的論文專業(yè)領(lǐng)域分布，可以發(fā)現(xiàn)房建、公路和市政軌交工程領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)理工作精細(xì)化所表現(xiàn)出的興趣相對(duì)比較強(qiáng)烈，監(jiān)理工作精細(xì)化的進(jìn)一步發(fā)展也更可能在這幾個(gè)領(lǐng)域發(fā)生突破。

2.3 監(jiān)理工作精細(xì)化提升手段

由于工程項(xiàng)目的獨(dú)特性和復(fù)雜性，監(jiān)理工作的精細(xì)化可考慮從局部突破到整體集成的模塊化提升策略。同時(shí)，由于“精細(xì)化”的驅(qū)動(dòng)更多地來(lái)自于組織上層的需求，當(dāng)前仍需要依賴由上到下的推進(jìn)模式，即上層負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)推動(dòng)優(yōu)化，一線負(fù)責(zé)實(shí)施反饋。結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展，可以考慮從以下幾個(gè)階段提升監(jiān)理工作精細(xì)化。

圖 3 相關(guān)學(xué)術(shù)論文檢索數(shù)量分布

（1）工程監(jiān)理工作的規(guī)范化是精細(xì)化的重要基礎(chǔ)。雖然工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性導(dǎo)致監(jiān)理工作內(nèi)容極為復(fù)雜，難以與制造業(yè)類比，但越是復(fù)雜的管理問(wèn)題，越要有原則的堅(jiān)守。因此，需要從企業(yè)層級(jí)對(duì)工程監(jiān)理工作的流程、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目層級(jí)，及時(shí)反饋問(wèn)題，保證規(guī)范化不斷精細(xì)。

（2）工程監(jiān)理工作的數(shù)據(jù)化是精細(xì)化的有力支撐。對(duì)常規(guī)的監(jiān)理實(shí)測(cè)實(shí)量工作方法和手段進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)積極引入自動(dòng)化監(jiān)控手段，以提高監(jiān)理工作數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性和可靠性。

（3）工程監(jiān)理工作的平臺(tái)化是精細(xì)化的關(guān)鍵工具。在流程規(guī)范化和過(guò)程數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，研發(fā)移動(dòng)端工作平臺(tái)。重點(diǎn)通過(guò)平臺(tái)規(guī)范監(jiān)理動(dòng)作，保障充分有效的工作痕跡。同時(shí)，通過(guò)提供及時(shí)全面有效的信息，盡力減輕監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)和紙質(zhì)工作負(fù)擔(dān)，保障監(jiān)理人員將精力投入到更為復(fù)雜和關(guān)鍵的工作中。

（4）工程監(jiān)理工作的微創(chuàng)新是精細(xì)化深化發(fā)展的生命力?，F(xiàn)階段監(jiān)理工作精細(xì)化的發(fā)展主要從上到下推行，但未來(lái)的深化發(fā)展必然需要集體智慧，激勵(lì)一線人員對(duì)流程和技術(shù)提出想法和建議，并建立合理的信息收集和處理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)流程的不斷優(yōu)化。

3 結(jié) 語(yǔ)

筆者基于對(duì)精細(xì)化概念和內(nèi)涵的剖析，分析了精細(xì)化對(duì)于監(jiān)理工作的適用性及其發(fā)展趨勢(shì)，并提出了一般性的監(jiān)理工作精細(xì)化提升方法，得出如下結(jié)論。

（1）“精細(xì)化”主要是由企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部需求驅(qū)動(dòng)，從組織上層向下層傳遞的。其核心思想在于通過(guò)工作細(xì)節(jié)提升（標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確），促進(jìn)生產(chǎn)管理活動(dòng)取得顯著成效。它是“精確化”和“精益化”的基礎(chǔ)。

（2）當(dāng)前監(jiān)理工作缺乏一致性、有效性和可追溯性，而“精細(xì)化”思想完全適應(yīng)于當(dāng)前監(jiān)理工作成效的提升，但從科研論文產(chǎn)出分析來(lái)看，相比于施工方，監(jiān)理方對(duì)于參與精細(xì)化工作的意愿相對(duì)比較淡薄，這對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可能不利。

（3）結(jié)合當(dāng)前社會(huì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)可以通過(guò)規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和平臺(tái)化來(lái)保障精細(xì)化工作的推進(jìn)，并通過(guò)微創(chuàng)新增強(qiáng)精細(xì)化發(fā)展的生命力。