暗網(wǎng)應(yīng)對情況及監(jiān)管方式研究

楊小軍

內(nèi)容摘要 新時期暗網(wǎng)犯罪對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了新威脅，從信息和互聯(lián)網(wǎng)安全的角度出發(fā)，加強對暗網(wǎng)犯罪的現(xiàn)狀和特點的認識，為其作一個初步定義，并結(jié)合暗網(wǎng)犯罪對我國已經(jīng)形成和潛在形成的挑戰(zhàn)，用系統(tǒng)的思維來設(shè)計應(yīng)對暗網(wǎng)犯罪的策略。應(yīng)對暗網(wǎng)犯罪應(yīng)堅持系統(tǒng)治理、依法依規(guī)、綜合治理的策略，妥善應(yīng)對暗網(wǎng)監(jiān)管當(dāng)中存在的突出問題。

關(guān)鍵詞 暗網(wǎng)犯罪 網(wǎng)絡(luò)安全 監(jiān)管方式 應(yīng)對路徑

1 暗網(wǎng)犯罪的內(nèi)涵和特點

暗網(wǎng)犯罪是指利用互聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特點實施違法犯罪活動。單純的暗網(wǎng)只是一種信息工具和手段，只有當(dāng)被惡意操控，與違法犯罪活動相結(jié)合時，才會構(gòu)成暗網(wǎng)犯罪。暗網(wǎng)犯罪涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，從廣義上講，泛指發(fā)生在暗網(wǎng)上的違法犯罪活動;從具體的犯罪類型來看，直接利用暗網(wǎng)從事犯罪相關(guān)活動，或打擦邊球，利用暗網(wǎng)掩護或借助暗網(wǎng)獲取犯罪的便利等都是狹義的暗網(wǎng)犯罪。暗網(wǎng)犯罪又有虛擬性和隱蔽性的特點，在現(xiàn)實生活中不易被察覺，因此對其監(jiān)管就顯得比較困難。從具體的犯罪類型來看，暗網(wǎng)犯罪有販賣婦女兒童、軍火走私、故意傷害甚至致死、賣淫嫖娼、毒品交易、販賣器官等。

2 暗網(wǎng)犯罪現(xiàn)狀

暗網(wǎng)犯罪在國外的興起遠遠早于我國。從2006年的“農(nóng)夫市場”，到2013年的“絲綢之路”，暗網(wǎng)犯罪屢禁不止。暗網(wǎng)犯罪以互聯(lián)網(wǎng)暗網(wǎng)為方式和手段，涵蓋面廣，涉及的內(nèi)容錯綜復(fù)雜。從大處看，制毒販毒、故意傷害甚至殺人、販賣走私、洗錢等駭人聽聞的嚴重犯罪活動;從小處看，日常生活中的制假售假、網(wǎng)上代寫論文等都普遍存在?？梢哉f，作為現(xiàn)代人，暗網(wǎng)犯罪常?；蚨嗷蛏倥c我們具有一定的關(guān)系。目前防不勝防的暗網(wǎng)犯罪活動正威脅著社會的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。與國外風(fēng)起云涌的暗網(wǎng)犯罪相比，我國的暗網(wǎng)犯罪還比較少見，這得益于相關(guān)行政執(zhí)法部門嚴格的管控措施。例如，2016年，在北京一個利用暗網(wǎng)平臺傳播淫穢色情影音資料的團隊被一網(wǎng)打盡，8名犯罪嫌疑人被抓獲，并受到法律的制裁。這一事件引起了廣泛關(guān)注，因為它是我國首例利用境外暗網(wǎng)實施的違法犯罪活動的案件。

3 暗網(wǎng)犯罪所呈現(xiàn)的主要特點

第一，暗網(wǎng)犯罪的形式多種多樣、防不勝防。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要形式是利用暗網(wǎng)進行違法犯罪活動，將公開的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和信息轉(zhuǎn)入暗網(wǎng)進而進行違法活動，這是其主要的特點和手段。暗網(wǎng)犯罪類型多樣、形式各異，令人應(yīng)接不暇、防不勝防。由于暗網(wǎng)的覆蓋范圍廣、隱蔽性強等特點，針對暗網(wǎng)犯罪開展專項打擊的收效甚微，一些大大小小的暗網(wǎng)平臺層出不窮，不斷變換方式和手段，嚴重影響著人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

第二，犯罪門檻低、操作相對簡便。在現(xiàn)實生活中，隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的應(yīng)用和普及，接入和使用暗網(wǎng)比較容易，沒有很高的技術(shù)和硬件門檻，很多時候通常接上網(wǎng)絡(luò)，下載安裝一個路由軟件，簡單操作就可以接入和使用暗網(wǎng)。再加上其隱蔽性和匿名性的特點，很多人可以隨意使用暗網(wǎng)進行操作，從事相關(guān)事項活動，其中不乏違法犯罪活動。

第三，暗網(wǎng)犯罪涉及范圍廣、規(guī)模大。暗網(wǎng)也是借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，可以說隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎無所不在、無所不能。其范圍遍布全球，涉及各行各業(yè)、方方面面的人群，用戶眾多且覆蓋廣泛。一些典型暗網(wǎng)案件中，通常涉及世界幾十個國家，波及上萬人，所以客觀上導(dǎo)致一些暗網(wǎng)犯罪造成的損失和影響很大。

第四，暗網(wǎng)犯罪隱蔽性強，監(jiān)管打擊困難。暗網(wǎng)犯罪隱藏在互聯(lián)網(wǎng)背后，具有較強的技術(shù)手段和隱蔽性，用戶可以隱藏其使用地址和身份信息等，因而對其犯罪活動的追蹤和監(jiān)管比較困難。而且，暗網(wǎng)犯罪涉及的群體相當(dāng)廣泛，理論上可以是使用互聯(lián)網(wǎng)的任何人，因而要核實身份信息等就特別困難，尤其是出現(xiàn)暗網(wǎng)犯罪并掌握一定的信息之后，網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)查取證也很不容易，難以利用法律手段對其采取嚴厲打擊。

4 暗網(wǎng)犯罪對經(jīng)濟社會帶來的危害和挑戰(zhàn)

第一，以暗網(wǎng)為平臺容易滋生其他違法犯罪活動。一些暗網(wǎng)網(wǎng)站利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作掩護，從事一些非法經(jīng)營活動，利用暗網(wǎng)虛擬性的特征掩蓋其犯罪活動。一些暗網(wǎng)犯罪社會危害性大，同時犯罪分析獲得的收益非常誘人，為了經(jīng)濟利益，他們不禁鋌而走險，這是暗網(wǎng)犯罪屢禁不止的深層次原因。

第二，暗網(wǎng)容易誘發(fā)恐怖主義犯罪活動。一些國家和極端社會勢力，利用暗網(wǎng)進行相關(guān)恐怖活動，造成了極大的社會危害，甚至對國家安全和主權(quán)構(gòu)成危害。而近年來，世界各地恐怖事件時有發(fā)生，暗網(wǎng)為其從事恐怖活動提供了溫床和土壤，利用暗網(wǎng)做掩護使恐怖主義難以鏟除，各國針對恐怖主義也加大了防范的打擊力度，針對性地制定了應(yīng)急預(yù)案和具體應(yīng)對措施，但仍然收效不佳。

第三，對暗網(wǎng)犯罪監(jiān)管困境重重。對暗網(wǎng)犯罪的監(jiān)管，困境之一在于法律適用困難。暗網(wǎng)犯罪涉及面廣、涉及地域大、人口多，甚至在全世界不同國家、不同民族之間進行違法犯罪活動。暗網(wǎng)犯罪不僅涉及不同國家的風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)的不同，同時執(zhí)法主體也不盡統(tǒng)一，再加上其固有的匿名性和隱蔽性，這使暗網(wǎng)犯罪的監(jiān)督管理異常困難，在一些跨過案件中，往往耗時長、收效少，甚至引發(fā)國際糾紛。

5 加大暗網(wǎng)犯罪打擊力度，保證暗網(wǎng)安全的對策建議

第一，提升科技水平，實現(xiàn)源頭治理。提升科技水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)升級是應(yīng)對暗網(wǎng)犯罪的根本方式和手段。暗網(wǎng)犯罪必須依托暗網(wǎng)平臺，雖然識別、定位、核查困難，但不可能脫離暗網(wǎng)而單獨存在。所以我們必須加強暗網(wǎng)監(jiān)管核心技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，加強暗網(wǎng)監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)安全。在技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)上要舍得投入人力、財力、物力，提供堅強的物質(zhì)保障。注重培養(yǎng)信息技術(shù)人才，為暗網(wǎng)監(jiān)管提供人才智力支撐。借用一些先進經(jīng)驗，如在一些國家“網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)”被應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)測，這種方法可以有效鎖定目標(biāo)用戶和地址，進而進行犯罪追蹤，掌握了這類技術(shù)可以說為暗網(wǎng)安全提供了有效的監(jiān)管方式[1]。

第二，完善法律法規(guī)，做到依法治理。目前在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)和相關(guān)制度中，缺乏對暗網(wǎng)行為和暗網(wǎng)犯罪的有效界定和法律適用。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律一定程度上存在制度空白，這給一些暗網(wǎng)犯罪提供了可趁之機。因此，我們必須針對性地完善暗網(wǎng)犯罪監(jiān)管的法律法規(guī)，堵住制度的漏洞。對網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，必須明確監(jiān)管的法律依據(jù)和條款，明確監(jiān)管主體、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)提供商等各方的義務(wù)和責(zé)任，切實實行網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任追究制。在此基礎(chǔ)上，進一步明確和細化相關(guān)法律法規(guī)的具體明細和條款，借鑒兼顧兒童保護、信息安全等方面的管理要求。

第三，形成監(jiān)管合力，力求系統(tǒng)治理。暗網(wǎng)犯罪不僅破壞經(jīng)濟社會秩序，危害國家安全，對公民個人而言，也嚴重威脅其生命財產(chǎn)安全。打擊暗網(wǎng)犯罪，政府具有義不容辭的責(zé)任，但僅靠政府力量是有限的，必須發(fā)揮個人、企業(yè)和社會團體的作用，甚至加強國家和社會合作共治，切實形成治理暗網(wǎng)犯罪的合力。

第四，實行多措并舉，做到綜合治理。打擊暗網(wǎng)犯罪，犯罪偵查部門要充分認識暗網(wǎng)與明網(wǎng)、線上與線下犯罪行為之間的聯(lián)系，盡可能削弱甚至切斷這種聯(lián)系。暗網(wǎng)犯罪過程中，暗網(wǎng)主要起到提供平臺和掩護作用，大部分暗網(wǎng)犯罪過程不可避免地需要線下犯罪的配合。以暗網(wǎng)毒品犯罪為例，打擊線下毒品生產(chǎn)、運輸，管制吸毒人員吸毒行為，對限制暗網(wǎng)毒品犯罪能起到重要作用。

6 結(jié)語

防患于未然，充分了解暗網(wǎng)犯罪的現(xiàn)狀，結(jié)合本國暗網(wǎng)犯罪已經(jīng)出現(xiàn)的情況，積極謀求國際合作，借鑒他國經(jīng)驗，將暗網(wǎng)犯罪的火焰熄滅于萌芽之時，同時充分研究暗網(wǎng)的積極作用并為我所用，是應(yīng)對暗網(wǎng)的應(yīng)有態(tài)度。

【參考文獻】

[1]湯艷君，安俊霖.暗網(wǎng)案件的爬蟲取證技術(shù)研究[J].中國刑警學(xué)院學(xué)報，2018（5）：115-118.