煤礦“1116”安全管理方法實施及應用

李新波

內(nèi)容摘要 現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)通過實施“雙重預防”體系建設基本杜絕了重特大事故發(fā)生，但煤礦零星事故時有發(fā)生，因此，需要對煤礦零星事故的管控方法進行研究。

關(guān)鍵詞 煤礦零星事故 管控方法 實施及應用

1 引言

近些年來，我國煤礦的零星事故時有發(fā)生，這不利于煤礦安全生產(chǎn)“雙零”目標的實現(xiàn)[1]。基于此，如何使這些零星事故得以規(guī)避已成為當前煤礦安全生產(chǎn)過程中的重點問題，為此提出了“1116”安全管理方法。

2 “1116”安全管理方法提出的背景

2.1 規(guī)范職工行為的需要

2018年以來，××煤礦共出現(xiàn)500余人次“三違”行為，按照海因里希法則300∶29∶1統(tǒng)計，平均每300次不安全行為中有29次輕傷，1次重傷或死亡，可見××煤礦面臨的安全形勢非常嚴峻。在這種情況下，如何規(guī)范職工行為，如何提升職工整體安全素質(zhì)，如何保證“雙零”目標的順利實現(xiàn)，是擺在××煤礦面前的頭等大事。

2.2 提高職工整體安全素質(zhì)的需要

2018—2019年，××煤礦共發(fā)生20起輕傷事故，其中由個人違章、自主保安意識不強造成的事故達15起，占事故總數(shù)的75%;2018年以來出現(xiàn)的500余人次“三違”行為中“無知”型、“為趕任務、搶時間違章蠻干”型、“僥幸心理”型達300余人次，占“三違”總數(shù)量的60%之多?？梢哉f，只有強化從業(yè)人員安全培訓，提升從業(yè)人員安全意識，教育從業(yè)人員按章操作，才能避免各類事故發(fā)生[2，3]。

2.3 防止××煤礦零打碎敲的需要

自2018年以來，××煤礦由于井下職工安全意識淡薄，職工“三違”行為較多，導致零敲碎打事故時有發(fā)生，造成職工家屬受傷害、礦上經(jīng)濟受損失。2018—2019年，××煤礦工共發(fā)生20起輕傷事故，特別是進入2019年以來，又連續(xù)發(fā)生輕微傷事故。這就迫切需要通過安全管理創(chuàng)新，尋找出一條××煤礦提升職工安全素質(zhì)、防止零敲碎打事故發(fā)生的安全管理方法，提高企業(yè)的安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。

2.4 實現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙零”目標的需要

××煤礦是嚴重虧損礦井，安全成了××煤礦賴以生存的條件，只有抓好安全生產(chǎn)工作，才能保證××煤礦生存、發(fā)展。

3 “1116”安全管理方法概述

“1116”安全管理方法，即區(qū)隊進班時間不低于30分鐘，其中安全知識學習10分鐘，講安全時間10分鐘，安排布置工作10分鐘，現(xiàn)場安全確認60分鐘，通過該方法的推廣應用，使安全理念、安全知識深入人心，逐步提高職工整體安全素質(zhì)。

4 “1116”安全管理方法的主要做法

4.1 建立統(tǒng)一的進班會流程

（1）值班隊長將上班井下現(xiàn)場存在的問題、安全注意事項進行交代。

（2）排查不安全人。跟值班隊長、班組長對當班所有職工的精神狀態(tài)和身體狀況進行全面排查，避免有疾病人員、反應遲鈍人員、安全意識淡薄人員、情緒不穩(wěn)定人員、喝酒人員、安全心理不健康人員、疲勞人員、家庭變故人員等十種人入井。

（3）安全知識學習10分鐘。由技術(shù)員帶領，認真學習在用作業(yè)規(guī)程、措施，有計劃地學習煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)標準化標準等。

（4）講安全10分鐘。由隊長或支部書記（三班進班均由正職進班）給職工講解安全生產(chǎn)理念、當前面臨的安全生產(chǎn)形勢、礦安全工作安排部署、違章的危害、事故的損失等。

（5）安排工作10分鐘。跟值班隊長、班長根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)情況對當班的每項工作合理分配，并針對不同的工作再次交待安全注意事項。

（6）進行聯(lián)?；ケ?。進班會結(jié)束后，所有入井職工簽訂互保聯(lián)保責任書后，由跟班隊干帶領職工到井口接受驗身、列隊入井。

4.2 實施現(xiàn)場安全確認60分鐘

（1）現(xiàn)場跟班隊長、班長首先對作業(yè)區(qū)域、設備及工具進行安全確認，對全班人員進行確認，并按照流程做好記錄，否則不準施工。

（2）作業(yè)人員在作業(yè)前必須做到對自己再次進行安全確認。一是確認勞保用品是否按規(guī)定佩戴齊全;二是確認作業(yè)工具是否完好。

（3）作業(yè)時做到按章操作，并監(jiān)督其他人員按章操作，班組長違章指揮時，有權(quán)拒絕違章指揮，并向安監(jiān)部門匯報。

（4）作業(yè)過程中要再次進行安全確認，確認是否出現(xiàn)新的隱患、作業(yè)人員精神狀態(tài)等。

4.3 科學構(gòu)建雙控機制

××煤礦嚴格落實“把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故前面”的安全雙重預防機制要求，健全安全風險分級管控、事故隱患排查治理體系，有力把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。

4.3.1 強化安全風險分級管控

××煤礦對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸風險，超前防范、從源頭控制，建立健全安全風險分級管控制度，建立各領導級安全風險管控責任清單，按照任務、標準、責任、時限、監(jiān)督“五定”原則實行有效管理，同時加大對安全風險管控執(zhí)行情況的現(xiàn)場落實，確保安全風險始終處于可控狀態(tài)。

4.3.2 強化隱患排查治理

××煤礦按照“專業(yè)抓排查、區(qū)隊抓整改、安檢抓監(jiān)督”的原則，健全完善“礦—專業(yè)系統(tǒng)—基層區(qū)隊”隱患分級排查治理責任體系，建立了隱患排查治理責任清單，逐級明確隱患排查內(nèi)容、排查責任、治理責任，確保隱患分級排查治理落到實處，做到隱患治理責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

5 “1116”安全管理方法的實施效果

5.1 職工行為進一步規(guī)范，“三違”數(shù)量明顯下降

××煤礦通過“1116”安全管理方法的實施，規(guī)范了職工行為，強化了現(xiàn)場管理，建立起了行之有效的零星作業(yè)管控體系，2020年1～3月××煤礦共出現(xiàn)“三違”行為20起，較2019年同比下降80%，企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5.2 職工整體安全素質(zhì)顯著提升

通過“1116”安全管理法的實施，職工從內(nèi)心深處算透“五本賬”：一是算生命賬，人的生命只有一次，人死不能復生。二是算經(jīng)濟賬，算違章作業(yè)對自己、對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟損失，算因為違章作業(yè)要受到的經(jīng)濟處罰，算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬。三是算家庭賬，算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失。四是算社會賬，一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐;一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅。五是算法律賬，《中華人民共和國刑法》《煤礦安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》均體現(xiàn)了法律法規(guī)的強制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔相應法律責任[4]。

5.3 零打碎敲事故得到有效管控

2020年1～3月，××煤礦杜絕了輕傷以上人身事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

6 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段煤礦零星事故頻發(fā)，使煤礦產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展受到了嚴重的阻礙，而在煤礦安全生產(chǎn)中，通過實施“1116”安全管理法，提高職工安全素質(zhì)，確?！半p零”目標實現(xiàn)，從而使煤礦產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]許雪峰.淺談煤礦零星工程管理[J].山西煤礦，2016，35（3）：104-107.

[2]劉波，樊克，劉康.加強零星工程調(diào)度管理保障礦井現(xiàn)場安全生產(chǎn)[J].城市建設理論研究（電子版），2015（16）：157.

[3]王國銀.煤礦機電專業(yè)單項、零星工程預控管理[J].煤礦科技，2016（4）：141-142.

[4]張萌浩，陳宏彬，連志偉.煤礦安全生產(chǎn)“三點”控制管理法[J].煤礦安全，2013，44（8）：235.