福州城市更新中的紳士化現(xiàn)象初探

謝菲 董玉超

摘 要：紳士化一詞最早由英國學者提出，描述的是資本力量對城市空間的重塑。隨著紳士化概念的演化，現(xiàn)代紳士化的定義一般包含兩個要素，一是資本力量對某一區(qū)域物質環(huán)境的重塑或改善;二是此過程直接或間接造成對原住居民的置換。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的大大加快，很多城市在舊城改造、城市更新、郊區(qū)城鎮(zhèn)化過程中都出現(xiàn)了紳士化現(xiàn)象。福州城市化進程中也出現(xiàn)三類明顯的紳士化現(xiàn)象，并在實踐中利弊皆現(xiàn)。揚長避短，探索社會主義空間生產(chǎn)應遵循的公平、正義、和諧原則，是我國未來城市化發(fā)展中的重大課題。

關鍵詞：福州;紳士化;類型;評價

一、紳士化概念及學術史簡述

紳士化（gentrification）一詞最早是在1964年由英國學者魯思·格拉斯提出，后得到了學術界的認可而被廣泛使用。一般來說，傳統(tǒng)城市紳士化概念包含兩個要素：一是資本力量對內城衰敗社區(qū)的修繕與更新;二是中產(chǎn)階級居民對工人階級居民的置換;中產(chǎn)階級在城市紳士化中實現(xiàn)了對內城空間的重新占領，完成了其居住空間高級化的轉變。此后，隨著城市更新實踐活動日趨多樣化和復雜性，紳士化概念和空間范圍也在不斷擴展：不僅僅包括中心城區(qū)物質環(huán)境與土地使用功能的轉變，鄉(xiāng)村和郊區(qū)也有類似的現(xiàn)象出現(xiàn);在城市中心區(qū)內部，紳士化區(qū)域也不僅僅局限于勞工階層街區(qū)，一些新建的高端房產(chǎn)開發(fā)區(qū)域、原工業(yè)區(qū)、濱水區(qū)以及城市角落的貧民窟都參與其中。因此現(xiàn)代“紳士化”的定義，應從簡單的中產(chǎn)階級對于內城社區(qū)的改造，轉變成資本力量與階級力量對城市乃至鄉(xiāng)村空間的重構和重建過程。本文認為，只要某一區(qū)域在經(jīng)歷了物質環(huán)境改善的同時，帶動了所在區(qū)域或周邊房價的上漲，并直接或間接造成對原住居民的置換，就可以稱其為“紳士化”。

我國對“紳士化”現(xiàn)象的研究起步較晚，20世紀90年代中期，臺灣學者李承嘉開始關注歐美國家一些城市中心城區(qū)的再開發(fā)，開創(chuàng)了我國研究紳士化的先例①。此后一些學者對這一現(xiàn)象進行了理論探討，值得一提的是，近年來，有學者結合實證研究，對個案進行分析，比較有說服力②。

二、福州紳士化的幾種類型

我國大城市在20世紀80年代以后都經(jīng)歷了內城更新，使老舊居住區(qū)的空間景觀與職能等方面都發(fā)生了很大的改變。第一個表現(xiàn)是居住用地的減少;商業(yè)、服務業(yè)用地的增加。由于城市中心區(qū)的地價最高，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下，很多城市通過舊城改造，改變了原有城市中心區(qū)的土地利用性質。中心城區(qū)的建筑也逐漸趨向高層化和多功能化，即改建、新建后的中高層建筑，部分用于住宅，部分則為住宅和商業(yè)、服務業(yè)共用，這也導致了大量內城區(qū)舊住宅被拆除、原有居民搬遷、以及人口的郊區(qū)化現(xiàn)象。另一個表現(xiàn)是，隨著舊城改造的不斷推進，城市中心區(qū)住宅的等級質量不斷提高，居住環(huán)境得到優(yōu)化，基礎設施也得到改善。這些改變滿足了中產(chǎn)階層的居住需求，于是一些大中城市相繼出現(xiàn)了中產(chǎn)階層向中心區(qū)聚集的現(xiàn)象，這說明，紳士化現(xiàn)象在我國城市更新中有普遍意義。福州在舊城改造中也顯現(xiàn)出較為明顯的紳士化特征，具體可以歸納為以下幾種類型：

1. 旅游紳士化是指由于旅游和娛樂項目開發(fā)而引起的對城市的某些區(qū)域的重建[1]。隨著旅游產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的地位越來越突出，旅游紳士化對城市空間的轉換也有了更多的表現(xiàn)形式。有些是對歷史文化古跡進行保護性改造，通過創(chuàng)造具有歷史感的場所來吸引游客;有些是依托山水景觀進行直接開發(fā)，以其特有的休閑場景與優(yōu)美的環(huán)境吸引游客。不論是何種形式，都會嵌入一定的商業(yè)元素，并創(chuàng)造出一種新的商業(yè)空間模式。福州三坊七巷③為其典型代表。三坊七巷是福州市鼓樓區(qū)南后街兩旁從北到南依次排列的十條坊巷的簡稱，它們是國內現(xiàn)存規(guī)模最大、保護最完整的歷史文化街區(qū)，是全國獨一無二的古建筑遺存，被譽為“中國城市里坊制度活化石”。

改造前這里沒有下水道，沒有衛(wèi)生間，許多古建筑都有不同程度的損毀，還時常出現(xiàn)房子倒塌等問題，這里完全可以被稱為是現(xiàn)代城市的棚戶區(qū)。2006年《福州市三坊七巷文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》出爐，依據(jù)《拆遷法》等相關文件精神，基本采取異地安置辦法解決拆遷。先建房，后搬遷。原居民被安置在距離市中心區(qū)3公里以內范圍。三年后，“三坊七巷”被改建成為集商貿、旅游、文化娛樂、辦公住宅為一體的既有古典神韻，又有現(xiàn)代風范的歷史文化街區(qū)。三坊七巷原來的3800多住戶在這次的修復工程中大部分被重新安置，剩下的116戶原住居民的生活條件也得到了極大改善。改造后，51個名人故居和 23個博物館全部完整再現(xiàn)。三坊七巷仍然保留了原有特色，串起三坊七巷的南后街也延續(xù)了原有的商業(yè)功能，成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的休閑文化商業(yè)街。

南后街在歷史上曾聚集了許多福州傳統(tǒng)工藝行業(yè)，如花燈、裱褙、書坊等。根據(jù)相關規(guī)劃，南后街的定位是傳統(tǒng)文化商業(yè)街，因此，政府根據(jù)老字號的經(jīng)營現(xiàn)狀選擇了其中一些品牌予以保留，將剩余的商鋪留作壽山石刻、脫胎漆器、軟木畫等福州傳統(tǒng)工藝美術的展示店，并邀請工藝美術大師入駐，大大增加了這里傳統(tǒng)文化的氛圍。此外，在南后街的商業(yè)布局中，還出現(xiàn)了酒吧、咖啡廳、電影院等“新面孔”。不知不覺，此地的消費群體已經(jīng)由原來的福州本地居民轉變?yōu)橐酝獾赜慰蜑橹?，一些香港、澳門、臺灣和外國的旅游團也將這里作為福州市區(qū)旅游景點的首選。2016年這里接待游客已超過1090.8萬人次，主營業(yè)務收入突破7000萬元。近年來，三坊七巷先后獲得了“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎”、“中國十大歷史文化名街區(qū)”、“國家5A級旅游景區(qū)”和“第三屆文化部創(chuàng)意獎”等一系列國內外獎項和命名[2]。綜上所述，三坊七巷已完全成為一個旅游紳士化的典型案例。

2. 學生紳士化是指發(fā)生在大學城及其周邊社區(qū)的一種紳士化現(xiàn)象。我國在20世紀90年代初期進行了第二次院校調整;大學城這一全新概念也隨之出現(xiàn)。大學城的選址一般是在城市的邊緣，作為一個集人口、經(jīng)濟、信息、科學文化為一體的空間系統(tǒng)，其自身的成長與創(chuàng)新會產(chǎn)生關聯(lián)效應，帶動周邊相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至帶來整個區(qū)域經(jīng)濟及空間結構的變化。

首先，由于學生及教師的大量進駐，大學生周邊社區(qū)人口素質結構得到改善，整體文化水平得到提升，周邊社區(qū)服務品質也逐漸提高。其次，學生對于一些文化、娛樂設施有著特殊的偏好，為了滿足這一特殊群體的消費需求，必然會新增很多配套服務，也會產(chǎn)生很多新的商機，這些可以刺激紳士化區(qū)域的經(jīng)濟增長，提高當?shù)鼐用袷杖?。與此同時，房地產(chǎn)業(yè)在此進行大量開發(fā)投資，新建中高檔公寓、住宅小區(qū)、大型商鋪等，這對原有社區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生直接影響。由于生活環(huán)境得到了很大改善，同時生活成本增加，一些原住居民迫于成本壓力選擇搬離，許多在大學城工作的教師、職工在附近新建的中高檔住宅中安居，居民社區(qū)因此發(fā)生置換。

以福州閩侯大學城為例。福州大學城地處福建省福州市閩侯縣上街鎮(zhèn)。從省政府“十五”計劃建設大學城開始至2013年，大學城已擁有l(wèi)2所高等院校和l所重點中學，在校人數(shù)達到七萬以上。2016年專家審核通過了《福州地區(qū)大學新校區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，本次規(guī)劃范圍東至國賓大道、福大教師公寓、旗山大道，西至福銀高速公路、溪源宮路，北至邱陽河，南至新保路，規(guī)劃總用地面積約30171.3畝，片區(qū)內規(guī)劃人口25.1萬人，其中居住用地規(guī)劃人口為7.4萬，高校學生數(shù)為17.7萬人，教師1.5萬人[3]。可以看出，學生是帶動該區(qū)域紳士化的直接動力。

近年來，政府在大學城周邊大力積極調整商貿布局，引進永輝超市等一批著名的大型商貿企業(yè)，建立起了永嘉天地這樣的大型購物中心。逐漸開發(fā)了如金橋花園、閩都大莊園、博仕后官邸、萬科又一城等高、中檔居住小區(qū);從市中心延伸到大學城的地鐵二號線也于2019年開通，為在此生活的人們提供了極大的便利。大學城的興旺和繁榮也帶動了上街、烏龍江南岸周邊相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來這一區(qū)域的紳士化效果會愈發(fā)凸顯。

3.新建紳士化是指在原居住區(qū)或城市棕地④上，拆除原有建筑，為中高收入階層建造新的居住空間的現(xiàn)象。自20世紀80年代中期以來，大量的新建社區(qū)已成為中高收入階層實現(xiàn)其城市生活方式的一個重要場所。由于新建住房很多都建設在原先非居住區(qū)的城市棕地上，因此新建紳士化不存在直接意義上的居民置換問題[4]。但新建居住區(qū)有可能抬高周邊土地價格，增加附近社區(qū)的居住成本，造成對臨近社區(qū)低收入居民的置換[5]。

以福州工業(yè)路寶龍城市廣場為例。工業(yè)路曾是福州市重要工業(yè)的集中區(qū)之一，這里擠滿了客車廠、罐頭廠等20多家企業(yè)。在市場經(jīng)濟沖擊下，工業(yè)路上許多企業(yè)效益紛紛下滑，一些污染嚴重的企業(yè)被改制和關閉。至2005年僅剩下福州抗生素廠、福州味精廠2家企業(yè)在生產(chǎn)和五六家企業(yè)的閑置廠房。福州市政府收儲這些土地，然后將地塊掛牌出讓。寶龍城市廣場和萬象商業(yè)廣場先后進駐工業(yè)路。寶龍城市廣場是福州首個與國際接軌的時尚消費體驗中心項目。寶龍地產(chǎn)于2004年11月開始開發(fā)該項目，于2006年11月至2008年分階段完成。它坐落于福州傳統(tǒng)商圈臺江區(qū)的工業(yè)路與西二環(huán)路的交匯處，地理條件得天獨厚，是未來“大福州”的核心商圈及交通樞紐。周邊人口密集，交通四通八達。寶龍商圈的發(fā)展所帶來的附近住宅價格的上漲是顯而易見的，2003年建設的金星四季花城房價為15974元/m2，2006年建設的鴻祥苑為21773元/m2，2009年建設的三迪香頌楓丹房價為23332元/m2，2012年新建的中央第五街房價則高達30389元/m2。原住居民無力承擔新建高檔社區(qū)的房價，一些高收入階層被這里的區(qū)位優(yōu)勢吸引，逐漸聚集在此居住，這也導致了附近社區(qū)低收入居民被置換。該商圈內居民人均GDP早已超過3000美元，在10分鐘車程內，分布著南北江濱眾多高尚社區(qū)，因此這里具有驚人的消費潛力。如今，福州寶龍城市廣場已成為該區(qū)域范圍內最重要的生活配套設施。

三、紳士化的評價與問題

首先，城市紳士化有助于改善城市環(huán)境。在城市紳士化中，資本力量對老舊住宅和破敗的社區(qū)進行修繕改造，提升了許多舊社區(qū)的基礎設施建設和公共服務水平。有助于政府與開發(fā)商在城市更新過程建設高水平、高質量的建筑，從而避免了低水平的重復、浪費等問題。其次，客觀上帶動城市空間布局的調整。在政府、城市規(guī)劃部門和市場機制作用下，城市紳士化可以在較短時間內，改變一個區(qū)域原有的社會空間屬性，引起整個城市的產(chǎn)業(yè)重組和空間再分配，居住空間的變化也會影響消費空間乃至城市的整體規(guī)劃和發(fā)展導向。第三，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在城市紳士化過程中，郊區(qū)和城市邊緣地帶涌現(xiàn)出許多新住宅區(qū)或新城（大學城），這在客觀上分散了城市中心人口壓力，帶動了郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。截止到2016年，福州城市建成區(qū)面積由1998年的80平方公里擴展到357平方公里[6]，福州市轄區(qū)人口由1998年的143.69萬人增加到2019年的734萬人[7]，城鄉(xiāng)一體化取得了顯著成果。

盡管如此，紳士化的負面影響也不容忽視。主要有：

首先，造成居住空間分異和社會階層的隔離。紳士化亦有其不平等的一面。大量當?shù)刈》渴袌雒嫦虺鞘兄懈唠A層，不僅減少了廉租房的供給，使原來低收入的租戶失去了部分房源而發(fā)生置換;同時高檔社區(qū)、別墅群等住房的不斷涌現(xiàn)，使得居住空間發(fā)生了明顯分異。地理條件優(yōu)越、配套設施完善、教育資源雄厚、交通便利的社區(qū)與衰敗老舊的城市邊緣社區(qū)形成了鮮明對比，不同的居住環(huán)境也造就了不同階層的生活方式、文化模式，從而造成了社會各階層差異的不斷擴大和空間上的人為隔離。

第二，加劇了貧困的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在城市紳士化中，由于社區(qū)居民的過濾效應⑤，原有混合型的社區(qū)不斷衰敗，成為弱勢人群的集聚地，如低收入、低教育水平的家庭。同時，這些社區(qū)的公共基礎設施存在著老化、損壞、不足等問題，常常被稱為城市的“傷疤”和貧困的生產(chǎn)地。這樣的社區(qū)也因教育資源相對匱乏和較低水平而很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。這里的居民也因缺少發(fā)展的機遇和社會流動性，而無力擺脫現(xiàn)狀，加劇了貧困的再生產(chǎn)。

綜上所述，城市更新中的紳士化現(xiàn)象有其合理性與必然性的一面，也有其不可避免的問題。作為社會主義國家，地方政府不能盲目遵循資本運作邏輯。在社會主義市場經(jīng)濟的前提下，地方政府除了積極通過土地、房地產(chǎn)市場來拉動經(jīng)濟增長之外，還要努力為公民提供良好的公共政策和優(yōu)質的公共產(chǎn)品。追求空間的正義是未來我國城鎮(zhèn)化建設中政府工作的重點。沒有經(jīng)濟發(fā)展的高效率的確很難實現(xiàn)社會公正，但是若沒有了社會公正，經(jīng)濟發(fā)展的高效率也失去了其應有之義。

[注釋]

①李承嘉.舊都市地區(qū)再發(fā)展——仕紳化意涵之研究[J].中國土地科學，1996（06）：34-35。

②黃幸，楊永春.中國西部城市紳士化現(xiàn)象及其形成機制——

以成都市為例，地理科學進展，2010（12）;陳嘉平，何深靜.廣州舊城區(qū)傳統(tǒng)紳士化現(xiàn)象及其機制研究——以荔灣區(qū)逢源街道耀華社區(qū)為例，人文地理，2012（4）等。

③三坊是：衣錦坊、文儒坊、光祿坊;“七巷”是：楊橋巷、郎官巷、安民巷、黃巷、塔巷、宮巷、吉庇巷都在東街口附近而已，南后街是其主干道。

④棕地（Brown field），是國際環(huán)境科學界對城市中高污染、高能耗企業(yè)搬遷后遺留下來地塊的統(tǒng)稱。過去“棕地”主要集中在城市中心區(qū)域，而現(xiàn)在隨著農(nóng)村環(huán)境治理力度的加大，產(chǎn)業(yè)結構的逐步調整，越來越多的農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了大片“棕地”。

⑤在城市經(jīng)濟學中，房地產(chǎn)中的較高收入者遷出，使得遺留的原住宅對于較低收入者能夠以較低成本入住的過程，叫過濾效應。

[參考文獻]

[1]趙玉宗，顧朝林，李東，黃明麗. 旅游紳士化：概念、類型與機制[J]. 旅游學刊，2006（11）：71.

[2]歷史文化街區(qū)保護啟示錄：福州三坊七巷：中國城市網(wǎng)，第二十三期。http：//www.urbanchina.org/n1/2017/0523/c410783-29294391.html.

[3]未來福州大學城：總面積逾3萬畝規(guī)劃人口25萬http：//tjj.fuzhou.gov.cn/zz/fztjnj/2016fztjnj/#conTar，2016-8-26.

[4]Boddy M. Designer Neighbourhood： New-build Residential Development in Nonmetropolitan UK Cities—the Case of Bristol[J]. Environment and Planning A，2007，39（1）：86-105.

[5]Davison M， Lees L. New-build Gentrification and London's Riverside? Renaissance[J]. Environment and Planning A，2005，37（7）：1165-1190.

[6]福建統(tǒng)計年鑒1999，http：//www.stats-fj.gov.cn/tongjinianjian/dz99/INDEX1.HTM;我眼中的幸福城_榕城要聞_福州市人民政府? http：//www.fuzhou.gov.cn/gzdt/rcyw/201910/t20191007_3053241.htm.

[7]福建統(tǒng)計年鑒2017，http：//tjj.fuzhou.gov.cn/zz/fztjnj/2016fztjnj/#conTar.

基金項目：福建省中青年教師教育科研項目（項目編號：JAS160053）;福州大學課題（項目編號：18SKZ40）資助

（作者單位：福州大學 馬克思主義學院，福建 福州350116）