山東地區(qū)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)途徑探索

摘要：隨著全國環(huán)境污染問題與能源緊張問題的愈發(fā)嚴(yán)峻，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出與實踐意義重大，維持農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。山東省大力推廣綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，但在推廣發(fā)展過程中還存在不足之處，要針對綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的科學(xué)實踐路徑進行深入探究，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)扶持，建立完善土地政策，加大技術(shù)推廣力度，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：綠色;生態(tài);循環(huán)農(nóng)業(yè);實踐途徑;土地政策

韓海存. 山東地區(qū)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)途徑探索[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（14）：14+16.

綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是綜合考慮生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是促進農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要方向?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門已經(jīng)針對綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向制定了相關(guān)政策，實施綠色循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，比如財政支持、“以獎代補”、園區(qū)示范，已經(jīng)取得一定成效。但是，現(xiàn)階段綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中還存在一些問題，比如：資金投入力度不足、受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念制約、技術(shù)推廣力度不足等。針對這些問題，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門工作人員要正確認知綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面開發(fā)農(nóng)業(yè)食物鏈，在最大程度上發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源效用，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護相結(jié)合，形成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，利用多種技術(shù)手段更新資源循環(huán)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

一、山東省大力推廣綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

1、相關(guān)文件及其實踐效果

山東省各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門積極響應(yīng)政府號召，不斷提出符合綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念的政府文件，并將其作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與模式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)依據(jù)?！渡綎|省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目—“福緣地集群式綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”試點實踐報告》中提出了集群式綠色生循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的理念，已經(jīng)初步取得實施效果。預(yù)估村級單位可以增加生產(chǎn)收益約108萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位可增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益達3240萬元，市級單位可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)生收入約72.9億元[1]。

2、相關(guān)政策及其實踐效果

（1）財政支持

在山東省，一些農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地利用新型食品安全保障體系展開飼養(yǎng)，引進了沼氣池、有機肥加工設(shè)備等，有效解決了地區(qū)養(yǎng)殖禽畜糞便的處理問題，為周邊農(nóng)業(yè)人員的增收節(jié)支提供了能源保障，極大程度限制了農(nóng)業(yè)污染源的擴大，提高了農(nóng)業(yè)與生態(tài)的平衡。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投入資金，在原有沼氣建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，形成山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，取得了一定的生態(tài)效益與社會效益。

（2）激勵機制

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門針對綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)這一理念，提出了“以獎代補”的激勵制度。工作人員從長遠發(fā)展的角度入手，鼓勵開展綠色循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施路徑創(chuàng)新，通過“以獎代補”的方式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，比如：“青蘿卜生態(tài)種植示范集群”、“休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“坊子區(qū)休閑農(nóng)業(yè)集群”等，實現(xiàn)各個地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。

（3）充分發(fā)揮園區(qū)基地的示范作用

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門針對“綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這一理念，充分發(fā)揮園區(qū)基地的示范作用。結(jié)合各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，劃分功能區(qū)域，比如：養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜種植區(qū)、采摘區(qū)、觀景垂釣區(qū)等，融合采摘、種植、觀光、休閑于一體，形成綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，充分發(fā)揮每一功能區(qū)域的作用，凸顯園區(qū)的示范作用。

二、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實踐的問題

1、資金、資源投入力度小

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的發(fā)展過程中，為了盡可能地發(fā)揮綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用價值，需要在前期投入大量的人力資源、物力資源與財力資源，從而實現(xiàn)技術(shù)的推廣與儀器設(shè)備的使用。但是，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)基地”建設(shè)的投入不足，無法有效實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，且這種農(nóng)業(yè)模式不能在短期內(nèi)獲取明顯效益，導(dǎo)致相關(guān)科研機構(gòu)建立困難，阻礙了綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

2、農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念根深蒂固

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，大部分農(nóng)民在生產(chǎn)過程中更愿意使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，這就直接影響了綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及。如在使用農(nóng)藥方面，一些農(nóng)民受過去的生產(chǎn)觀念與習(xí)慣的影響，仍然會偷偷使用大量高濃度農(nóng)藥防治病蟲害，既降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又危害了種植區(qū)域的周邊環(huán)境。

3、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣力度不足

由于綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)具有明顯的公共性，因此在技術(shù)推廣與應(yīng)用的過程中需要政府部門的大力支持。但是，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面卻存在較多的阻礙，比如：農(nóng)業(yè)人員數(shù)量較多、集中化生產(chǎn)發(fā)展緩慢、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、技術(shù)投入與相關(guān)部門的配合程度較低等，這些都是綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要阻礙。

三、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的科學(xué)實踐路徑

1、創(chuàng)新生產(chǎn)理念，轉(zhuǎn)變地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

要想實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。地區(qū)主管部門要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加資源投入，引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與生產(chǎn)技術(shù)。要認識到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中“看天吃飯”的局限性，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可控，促進傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要調(diào)整內(nèi)部的農(nóng)業(yè)資源，將其集中配置，形成新的經(jīng)營主體，建立產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，依靠政府扶持，形成以地區(qū)特色為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

2、加大資金投入力度，強化農(nóng)業(yè)扶持

要想實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要加大資金投入力度，凸顯政府扶持對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變與循環(huán)發(fā)展的作用。工作人員要積極拓展資金投入渠道，形成多渠道策略，調(diào)動社會各界力量，比如：個體商戶、外資企業(yè)、集體投資等，融合政府資金扶持，明確投入比例，形成以政府為主導(dǎo)、多種投入渠道并存的綠色生產(chǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金注入體系。此外，要提高農(nóng)村金融服務(wù)力度，提出“綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸”，加大信貸投入力度，提出完善的農(nóng)貸款稅收激勵制度，形成全面的考核評價體系，促進綠色生產(chǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。

3、建立完善土地政策，推動生產(chǎn)模式的變革發(fā)展

要想實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要建立完善的土地政策，通過土地資源的優(yōu)化配置與管理，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的變革與發(fā)展，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。要結(jié)合實際情況，鼓勵從業(yè)人員采取適當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營模式，引進“土地進行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”策略，多種經(jīng)營模式并存，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，深化集群化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，促使農(nóng)民自覺自愿使用綠色生產(chǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

4、加大技術(shù)推廣力度，發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢

要想實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要加大技術(shù)推廣力度，比如：通過公益活動推廣綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，設(shè)置公益推廣與服務(wù)崗位，將綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地運用到實際生產(chǎn)過程中，推廣到農(nóng)民群體中;還要拓展傳播渠道，通過微信公眾號、微信農(nóng)業(yè)技術(shù)群、廣播、電視、報紙等多種渠道，推廣綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過直觀、簡明的方式，促使農(nóng)民認識到綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是要控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物排放，綜合利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)生廢棄物，減少化學(xué)藥品的使用，控制不可再生資源的使用，實現(xiàn)零排放與污染，形成低消耗、低排放、低污染、高效率的生產(chǎn)模式?；诂F(xiàn)階段綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的問題，要創(chuàng)新生產(chǎn)理念、加大投入力度、積極引進先進技術(shù)、加大技術(shù)推廣力度，完善土地政策，推動生態(tài)模式的變革發(fā)展，發(fā)揮綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用優(yōu)勢。

參考文獻

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