構(gòu)建“一帶一路”科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體模式探析

孫蘭

摘 要：“一帶一路”科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)對破解沿線國家科技型企業(yè)發(fā)展瓶頸具有突破性作用。本文對科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)的成功經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié)，對“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的基礎(chǔ)條件進行了分析，結(jié)合“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)發(fā)展需求、創(chuàng)新能力差異等實際情況，提出了打造以共同引進技術(shù)為主的綜合應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新共同體、以雙方創(chuàng)新優(yōu)勢互補為主的開發(fā)型聯(lián)合創(chuàng)新共同體、以共同輸出技術(shù)為主的產(chǎn)能合作型創(chuàng)新共同體、以特色資源共享為主的資源互補型創(chuàng)新共同體四種模式，推動“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)。

關(guān)鍵詞：科技型企業(yè);創(chuàng)新共同體;創(chuàng)新模式

中圖分類號：F276.44? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2020）4-32-7

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2020.04.005

國際創(chuàng)新合作形式的多樣性是由“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)的差異性決定的，應(yīng)本著互利共贏的原則，鼓勵國內(nèi)科技型企業(yè)以多種方式參與“一帶一路”創(chuàng)新合作。當(dāng)今科技發(fā)展呈現(xiàn)出突破性系統(tǒng)化的發(fā)展態(tài)勢，原有的管理模式無法高度分享創(chuàng)新要素和有效利用創(chuàng)新資源，創(chuàng)新共同體的建設(shè)能夠在環(huán)境開放程度和系統(tǒng)穩(wěn)定性兩者之間達到最佳平衡。“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)在全球科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢下被賦予了參與打造創(chuàng)新共同體的歷史使命?！锻七M“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》由科技部、發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部于2016年9月聯(lián)合印發(fā)，對建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新共同體提出了明確要求。沿線國家面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和復(fù)雜交織的社會矛盾，開展國際創(chuàng)新合作是其共同需求，有利于提升參與國科技型企業(yè)國際科技合作及創(chuàng)新能力水平，間接推動“新型全球化”深化發(fā)展，助推“一帶一路”沿線國家共同戰(zhàn)略愿景落地[1]。

創(chuàng)新的相關(guān)研究是學(xué)術(shù)界很重要的一個話題，其中對創(chuàng)新共同體相關(guān)理論的研究及探討得到了很多學(xué)者的關(guān)注。目前研究成果豐碩，從區(qū)域角度可歸納為兩類：一類是關(guān)注國家內(nèi)部區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)思路或合作機制的研究，如國內(nèi)的有粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新共同體的建設(shè)、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)[2]、長三角區(qū)域科技創(chuàng)新共同體的建設(shè);國外的有美國的創(chuàng)新“空間力量”計劃、日本的“國際戰(zhàn)略綜合特區(qū)”建設(shè)等;另一類是關(guān)注國家與國家之間合作的創(chuàng)新共同體的建設(shè)和相關(guān)協(xié)同的范式研究，研究對象有中國—東盟協(xié)同創(chuàng)新共同體、中非知識生產(chǎn)和創(chuàng)新共同體等。整合全球創(chuàng)新資源，打破行業(yè)、區(qū)域、國別的壁壘，是成功運作的創(chuàng)新共同體模式普遍強調(diào)的[3]。這些模式對創(chuàng)新共同體所需的各種創(chuàng)新資源極其重視，并依托于相應(yīng)的機制體制保障。

1 科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體相關(guān)背景概述

1.1 科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)是我國擴大對外開放的必選路徑

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革和新一輪科技革命極速推進，科技型企業(yè)全球化趨勢日益明顯。科技型企業(yè)創(chuàng)新活動與其市場規(guī)模之間存在著明顯的相關(guān)性，巨大的國際市場才能支撐創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)需要，企業(yè)創(chuàng)新的積極性又是通過大規(guī)模和多樣性的市場得到促進，這就需要開放的市場為科技型企業(yè)創(chuàng)新活動提供動力和支撐。科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)也是對外開放的重要組成部分，由于科技創(chuàng)新具有公共產(chǎn)品的屬性，因此，沿線國家科技型企業(yè)開展科技交流與合作更有利于實現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏，對于促進科技創(chuàng)新交流、提升企業(yè)形象具有重要作用。我國科技型企業(yè)在構(gòu)建創(chuàng)新共同體的過程中必須牢牢抓住新一輪技術(shù)革命的機遇，以互利共贏為參與共建的宗旨，進一步提升企業(yè)在創(chuàng)新共同體中科技創(chuàng)新的地位[4]，推動構(gòu)建以創(chuàng)新能力合作為主要內(nèi)容的科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體，不斷增強我國科技型企業(yè)在創(chuàng)新全球化和開放型世界經(jīng)濟中的引領(lǐng)力。

1.2 構(gòu)建科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容

“一帶一路”作為我國重大的對外開放舉措，其建設(shè)的突出特征就是創(chuàng)新，加強“一帶一路”科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)尤為重要。黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢變化，在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的前提情況下做出了“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，并提出構(gòu)建科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體?！耙粠б宦贰背h自2013年提出以來，逐漸從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實、從理念轉(zhuǎn)化為行動，建設(shè)過程中取得了豐碩的成果。聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等將相關(guān)內(nèi)容納入重要決議，在“一帶一路”建設(shè)過程中有200多個國家和國際組織參與其中，或?qū)ο嚓P(guān)建設(shè)給予大力支持。我國與“一帶一路”沿線國家在2019年的貿(mào)易額達到9.6萬億元，同比增長17.8%，經(jīng)貿(mào)合作得到扎實推進[5-6]。我國科技型企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資46億美元，為沿線國家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，并提高了沿線國家的科技創(chuàng)新能力。

1.3 “一帶一路”創(chuàng)新能力提升要以科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)為重點

習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟社會和科技發(fā)展趨勢，在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時提出要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，科技創(chuàng)新是其重中之重，這是對“一帶一路”倡議內(nèi)涵的極大豐富?！耙粠б宦贰笨萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)要向科技創(chuàng)新要動力，而科技創(chuàng)新為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決共同面臨困境提供支撐，并成為沿線各國在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面的橋梁紐帶[7]?！耙粠б宦贰笨萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)要把科技創(chuàng)新與開放結(jié)合起來，把提升科技型企業(yè)創(chuàng)新能力和加強開放合作作為創(chuàng)新共同體建設(shè)的重要內(nèi)容，把是否有利于科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為衡量科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)成效的評價標(biāo)準(zhǔn)，推動沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新優(yōu)勢互補，共同實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和開放發(fā)展。

2 建設(shè)“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的必要性

2.1 有助于沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級

隨著世界經(jīng)濟發(fā)展不斷變化，沿線國家面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源優(yōu)化等紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)，多國的經(jīng)濟發(fā)展與國家建設(shè)進入新常態(tài)。一些“一帶一路”沿線國家雖然經(jīng)濟實力較強，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境等方面存在著升級困難、動力不足、發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，亟須發(fā)展模式變革提升和創(chuàng)新加速。因此，沿線國家科技型企業(yè)的戰(zhàn)略思考應(yīng)該從創(chuàng)新資源與科技產(chǎn)業(yè)的合理配置角度來進行謀劃，直接促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游有機結(jié)合，助推沿線國家科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科技型企業(yè)發(fā)展與壯大。同時科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展也將成為推動各個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力、新引擎，加強科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的相關(guān)建設(shè)，可以為解決科技創(chuàng)新供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級提供有效建設(shè)思路與路徑，創(chuàng)新打造與區(qū)域發(fā)展契合度更高的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，催生出新的發(fā)展路徑與模式。

2.2 有助于沿線國家創(chuàng)新協(xié)同與資源合理配置

隨著沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，空間體系布局與建設(shè)朝網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。沿線國家探索建設(shè)城際交通，構(gòu)建方便快捷的出行圈。信息層面，沿線國家科技型企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、云計算等的聯(lián)通將彼此之間的距離拉近，也會促使沿線國家格局發(fā)生重大變化。加快“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的建設(shè)，將科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)成為城市共同體的紐帶，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)發(fā)展方面，提供優(yōu)化路徑，可以降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本，圍繞人才、技術(shù)、服務(wù)、創(chuàng)新成果等多方面探索資源共享，創(chuàng)新共同體的建設(shè)也將吸引相關(guān)的企業(yè)、資本、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素流入[8]。圍繞區(qū)域創(chuàng)新資源合理利用、配置機制系統(tǒng)性提升，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和資金鏈五鏈融合，促進創(chuàng)新成果應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度匹配、加速創(chuàng)新體系有機協(xié)同等長效驅(qū)動力形成。

2.3 有助于沿線國家間體制機制創(chuàng)新

“一帶一路”沿線國家之間存在著創(chuàng)新合作體制機制僵化問題，使得科技型企業(yè)之間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果輻射、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)督與管理等方面處于不適于發(fā)展的相對滯后的局面。探索符合沿線國家自身特點的科技型企業(yè)創(chuàng)新模式，推進科技型企業(yè)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提升企業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展能力，解決國家間創(chuàng)新合作相對滯后的局面，形成“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體形態(tài)[9]。因此，“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)有助于破解體制創(chuàng)新瓶頸與機制矛盾，促進科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 創(chuàng)新共同體的典型建設(shè)經(jīng)驗及啟示

學(xué)者對創(chuàng)新共同體的相關(guān)經(jīng)驗探索較為活躍，實踐界也提供了大量鮮活生動的案例。目前，學(xué)者探索討論比較多的有日本的“創(chuàng)新聯(lián)盟”創(chuàng)新發(fā)展模式、美國的“自由市場經(jīng)濟”創(chuàng)新發(fā)展模式和歐盟的“創(chuàng)新集群”創(chuàng)新發(fā)展模式;國內(nèi)典型的探索模式有“京津冀協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展模式、“珠三角區(qū)域”創(chuàng)新發(fā)展模式、“長三角區(qū)域”創(chuàng)新發(fā)展模式;中國與他國聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新共同體有“中國—東盟協(xié)同創(chuàng)新共同體”“中英科技創(chuàng)新共同體”等。美國提出的創(chuàng)新“空間力量”計劃，旨在通過整合美國全國范圍內(nèi)的創(chuàng)新主體來協(xié)同打造“美國創(chuàng)新共同體”，以應(yīng)對2008年全球金融危機。歐盟啟動氣候變化、未來信息技術(shù)、可持續(xù)能源等知識與創(chuàng)新共同體，并成立“歐洲創(chuàng)新工學(xué)院”，以此來保持歐洲在創(chuàng)新競爭力方面的優(yōu)勢。日本啟動“國際戰(zhàn)略綜合特區(qū)”建設(shè)，旨在促進經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域發(fā)展。通過對典型“創(chuàng)新共同體”的建設(shè)模式和機制分析，主要建設(shè)思路有以下4個方面[10-11]。

3.1 注重整合區(qū)域創(chuàng)新資源，提供要素支撐

從創(chuàng)新共同體的發(fā)展趨勢來看，世界主要經(jīng)濟體注重有效整合“企業(yè)、政府、大學(xué)”三方力量形成“三螺旋”結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。美國將私營研發(fā)企業(yè)、大學(xué)與學(xué)院、科技園區(qū)、聯(lián)邦實驗室等創(chuàng)新主體有機整合，以“推進創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新、促進研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)打造“創(chuàng)新共同體”，科技園區(qū)的重要組成要素如孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)化、商業(yè)研發(fā)等實體發(fā)展，需要相關(guān)大學(xué)與學(xué)院提供智力支撐，聯(lián)邦實驗室提供技術(shù)轉(zhuǎn)化。歐盟在增強創(chuàng)新能力和競爭力方面主要通過建立合作伙伴關(guān)系，以協(xié)同創(chuàng)新的方式實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的無縫對接，促進區(qū)域內(nèi)高校、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新資源融合。日本則是以幾大城市為中心布局建設(shè)“戰(zhàn)略特區(qū)”，構(gòu)建私營企業(yè)和公共科研院“創(chuàng)新聯(lián)盟”，整合創(chuàng)新資源，促進經(jīng)濟整體發(fā)展。

3.2 注重引進創(chuàng)新人才，提供智力支持

創(chuàng)新型人才是技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的關(guān)鍵核心，也是創(chuàng)新共同體建設(shè)極為重要的關(guān)鍵資源，創(chuàng)新人才的集聚工作也是創(chuàng)新共同體的關(guān)鍵模塊。美國的創(chuàng)新共同體建設(shè)思路是，從科技、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)向科學(xué)、技術(shù)、工程、企業(yè)家與數(shù)學(xué)導(dǎo)向，通過“轉(zhuǎn)型理工科教育”和“案例推進與示范”項目加強全面人才培養(yǎng);可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型社區(qū)在“理性增長”機制的保障下建立;吸引外國創(chuàng)新型人才通過制定并實施國際人才“軟著陸”政策來實現(xiàn)。歐盟通過制定并實施一系列規(guī)劃來進行創(chuàng)新共同體建設(shè)從而促進創(chuàng)新型人才的發(fā)展，具體規(guī)劃有“研發(fā)框架計劃”“歐盟結(jié)構(gòu)基金”“競爭力與創(chuàng)新框架計劃”等;支持第三國家創(chuàng)新人才通過“藍卡計劃”“科學(xué)簽證指令”等相關(guān)人才政策進入歐洲，與此同時，在人才資源配置機制和社會保障方面多層次多維度吸引創(chuàng)新型人才。日本也制定并實施了一系列政策，如增設(shè)居留資格來促進創(chuàng)新人才、高技術(shù)人才流入日本，以收購他國高科技企業(yè)等方式，借助他國人才、資源優(yōu)勢開展創(chuàng)新共同體建設(shè)，為創(chuàng)新共同體建設(shè)提供智力支持。

3.3 加大研發(fā)資金投入，提供金融支持

國家或地區(qū)的創(chuàng)新能力是通過知識的積累效應(yīng)、技術(shù)的外溢效應(yīng)和創(chuàng)新人才的積累效應(yīng)來提升的，這些都需要加大研發(fā)投入來實現(xiàn)，研發(fā)資金扮演著建設(shè)創(chuàng)新共同體的必要資源和開展創(chuàng)新活動助推器的雙重角色[12]。在創(chuàng)新共同體建設(shè)過程中，美國圍繞“知識產(chǎn)權(quán)與減稅制度有機融合”“打造有利于國際投資的營商環(huán)境”制定“三大計劃、一項方案”相關(guān)規(guī)劃與戰(zhàn)略，提高對科研機構(gòu)的投入;歐盟通過制定相應(yīng)機制、計劃等為科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體提供資金支持，具體有研究理事會機制、競爭與框架計劃等;日本通過制定并實施一系列計劃推動研發(fā)資金制度改革，有效激勵先進技術(shù)研發(fā)團體創(chuàng)新，具體計劃戰(zhàn)略有《科學(xué)技術(shù)基本計劃》《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》等。

3.4 注重產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進創(chuàng)新資源共享

產(chǎn)業(yè)集群化促進了創(chuàng)新的優(yōu)勢互補和創(chuàng)新資源的共享利用。美國通過制定具體的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展政策、搭建高效的產(chǎn)業(yè)集群信息共享平臺、為產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建“1+N”的協(xié)作機制以及支持產(chǎn)業(yè)集群利用財政金融手段促進發(fā)展等方式促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。歐盟促進歐洲產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展采取的是“歐洲集群卓越計劃”。日本通過創(chuàng)新資源共享來提高區(qū)域創(chuàng)新能力，“產(chǎn)業(yè)集群計劃”實施來實現(xiàn)科技創(chuàng)新合作，產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享。

4 “一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)面臨的主要問題

4.1 沿線國家科技型企業(yè)間系統(tǒng)創(chuàng)新合作機制不健全

一些科技型企業(yè)雖然相距很近，但是互相之間無形的壁壘阻礙了企業(yè)間科技創(chuàng)新合作與技術(shù)交流?！耙粠б宦贰毖鼐€國家科技經(jīng)濟發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)與合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，各個國家支持科技創(chuàng)新合作的政策體系有待完善、制度環(huán)境有待改善，相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、支撐政策重疊，國家、項目之間缺乏溝通與合作，國家層面的科技、產(chǎn)業(yè)、金融創(chuàng)新體系建設(shè)有待健全。近年來，一些政策主要傾向于沿線科技較為發(fā)達國家，這就導(dǎo)致了比較明顯的政策差距，從而造成了科技創(chuàng)新缺乏動力、利益分享缺乏機制、服務(wù)缺乏路徑等問題。沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新要素資源的高效利用和優(yōu)化配置受到了一些政策中區(qū)域歧視和地方保護現(xiàn)象的影響，上述現(xiàn)象在一些政策中不可避免地出現(xiàn)。

4.2 沿線國家科技型企業(yè)間創(chuàng)新利益關(guān)系不協(xié)調(diào)

沿線國家亟待構(gòu)建成一個富區(qū)域性和統(tǒng)一性、充滿活力的創(chuàng)新要素市場來解決科技型企業(yè)創(chuàng)新利益分享體制不完善的難題。例如，沿線國家創(chuàng)新要素不能合理流動、迅速集結(jié);創(chuàng)新資源在沿線各國得不到有效共享;沿線國家仍局限于大部分為自身服務(wù)，不能靈活地為沿線各國服務(wù)，更不能有效配置。沿線國家科技型企業(yè)共同的利益訴求是建立創(chuàng)新共同體的根本動力所在?？萍夹推髽I(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新效益合理分享的前提是推動創(chuàng)新合作。沿線各國由于現(xiàn)行的眾多制度性問題難以突破“自以為是”的服務(wù)體系的基礎(chǔ)和前提，制約了沿線各國整體創(chuàng)新能力的提升。

4.3 沿線國家科技型企業(yè)間支撐服務(wù)體系不完善

跨國的人才、企業(yè)有效合作是沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)、形成系統(tǒng)完善的創(chuàng)新共同體支撐配套環(huán)境的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)前沿線國家跨國人才流動頻率較低、科技創(chuàng)新的人才要素資源沒有得到有效調(diào)動、沿線各國行政管理體制各異，導(dǎo)致有些沿線國家科技成果“束之高閣”、科技創(chuàng)新投資項目重疊，創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移仍然是條塊分割，成為制約科技創(chuàng)新合作的難點。

4.4 沿線國家科技型企業(yè)間創(chuàng)新資源缺乏有效整合

沿線國家科技型企業(yè)科技創(chuàng)新資源配置合理性不足，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和資金鏈五鏈融合不足，創(chuàng)新體系協(xié)同度較低，這也使得沿線國家科技型企業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新活動單一、創(chuàng)新投入重復(fù)等單模塊運行現(xiàn)象。沿線國家科技型企業(yè)所擁有的人才、資本、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素在創(chuàng)新體系中開放共享程度偏低。高精尖產(chǎn)業(yè)、高科技創(chuàng)新合作大多仍由科研機構(gòu)、企業(yè)自組織運行?？萍夹推髽I(yè)所處區(qū)域的創(chuàng)新資源、區(qū)位優(yōu)勢與其所擁有的科技、創(chuàng)新優(yōu)勢未能有效融合，沒有形成科技創(chuàng)新整體競爭能力。

5 “一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新共同體的基礎(chǔ)條件

創(chuàng)新資源共享和高效的運行機制是科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)的基礎(chǔ)，共同目標(biāo)則是創(chuàng)新共同體建設(shè)的導(dǎo)向，創(chuàng)新共同體為創(chuàng)新主體形成學(xué)習(xí)合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，從而使其創(chuàng)新能力得到提升。各種創(chuàng)新資源確保擁有共同目標(biāo)追求的科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體高效運轉(zhuǎn)，創(chuàng)新主體在驅(qū)動機制、運行機制和保障機制的支撐下參與網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。綜合以上分析，概括出“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)在構(gòu)建創(chuàng)新共同體時需要如下條件。

5.1 要符合沿線國家科技型企業(yè)發(fā)展需求

“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)在眾多領(lǐng)域面臨著共同挑戰(zhàn)，在發(fā)展過程中迫切需要加強合作研究和聯(lián)合攻關(guān)，共同的利益訴求是沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)的基本條件。沿線國家科技型企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要途徑是開展科技創(chuàng)新合作。因此，“一帶一路”建設(shè)的利益交匯點以及科技創(chuàng)新全球化的發(fā)展趨勢都對“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)提出參與創(chuàng)新共同體建設(shè)的要求，這同時也契合沿線國家科技型企業(yè)快速發(fā)展的需要。

5.2 要具備一定的基礎(chǔ)創(chuàng)新資源

企業(yè)技術(shù)、人才、資源等是構(gòu)建沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體并使其得以高效運轉(zhuǎn)的必備基礎(chǔ)資源?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的技術(shù)成熟度和高技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品比例在世界范圍內(nèi)具有一定的優(yōu)勢基礎(chǔ)，這為打造沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。從每百萬人中研發(fā)人員的數(shù)量來看，沿線多個國家排名位于世界前50。

5.3 要具備有效的體制機制

沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體只有在相應(yīng)體制機制的支撐下才能高效運轉(zhuǎn)。國際、地區(qū)、國家層面打造“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的驅(qū)動機制及運行機制都已比較完善。從國際層面來看，制定了《“一帶一路”建設(shè)科技合作專項規(guī)劃》，明確提出要建設(shè)創(chuàng)新共同體，形成互學(xué)互鑒、互利共贏的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。從地區(qū)層面來看，中國與中東歐地區(qū)啟動了“16+1”合作機制，旨在促進各類創(chuàng)新活動，積極推進創(chuàng)新要素和主體有機對接，加速創(chuàng)新共同體建設(shè);中國與東盟、南亞等地區(qū)還聯(lián)合舉辦了“中國—東盟科技論壇”“中國—東盟科技產(chǎn)業(yè)合作論壇”、《中國—南亞科技伙伴計劃》;中國還與東盟深度合作，共建“雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”工作機制。從國家層面來看，中國已與多個國家協(xié)同共建聯(lián)合實驗室，對沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的建設(shè)發(fā)揮著重要的保障作用。

6 構(gòu)建“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的模式探析

通過對學(xué)術(shù)界已有研究的梳理，創(chuàng)新共同體的模式可以按照管理機構(gòu)和運行模式來進行劃分。按照管理機構(gòu)劃分主要有：商業(yè)組織主導(dǎo)模式、非營利組織主導(dǎo)模式、政府支持機構(gòu)主導(dǎo)模式和大學(xué)主導(dǎo)模式;按照運行模式劃分主要有：科學(xué)技術(shù)園區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等。借鑒現(xiàn)有運作比較成功的創(chuàng)新共同體模式，本文在分析“一帶一路”沿線國家創(chuàng)新能力、自然資源及科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)各方面特點的基礎(chǔ)上進行分類，總結(jié)歸納出四種沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的有效模式。

6.1 聯(lián)合應(yīng)用型創(chuàng)新共同體

日本在二戰(zhàn)后按照“引進—消化—吸收—創(chuàng)新”的技術(shù)路線，吸收利用國際上科技創(chuàng)新方面的有利條件，迅速發(fā)展成科技強國。按照日本發(fā)展的模式，技術(shù)消化吸收能力比較強的科技型企業(yè)可以共同引進技術(shù)為主，聯(lián)合建立技術(shù)綜合應(yīng)用型創(chuàng)新共同體。我國科技型企業(yè)應(yīng)該通過科技合作提升創(chuàng)新能力;在打造“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新共同體的進程中，創(chuàng)新排名靠前的國家的科技型企業(yè)在先進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品及設(shè)備等方面可以與世界科技強國開展多領(lǐng)域、全方位、深層次的科技合作，并對技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備進行改進或挖掘，從而達到先進技術(shù)為本企業(yè)所用的目的。

6.2 聯(lián)合開發(fā)型創(chuàng)新共同體

“一帶一路”沿線國家一些科技型企業(yè)創(chuàng)新實力相對較強，在某些領(lǐng)域具有一定的發(fā)展優(yōu)勢，這些科技型企業(yè)可以強強聯(lián)合、聚集雙方創(chuàng)新優(yōu)勢，建立聯(lián)合開發(fā)型創(chuàng)新共同體。在沿線國家創(chuàng)新共同體建設(shè)過程中，我國某些領(lǐng)域的科技型企業(yè)可以與沿線國家企業(yè)以平等互惠為準(zhǔn)則，在某一優(yōu)勢領(lǐng)域進行聯(lián)合，共建新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新平臺或聯(lián)合實驗室，組織科研人員聯(lián)合開展研發(fā)活動，利用外來資金、技術(shù)、人才和創(chuàng)新能力等優(yōu)勢資源，開展科技人文交流，凝聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同投入研發(fā)資金，攻克重大科技難題，助推創(chuàng)新共同體發(fā)展。

6.3 產(chǎn)能合作型創(chuàng)新共同體

沿線國家技術(shù)水平相對落后的科技型企業(yè)主要以技術(shù)引進為主，技術(shù)對外依賴程度高。以共同體輸出技術(shù)為主，打造產(chǎn)能合作型創(chuàng)新共同體是我國科技型企業(yè)與沿線國家科技水平較低企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新共同體的主要發(fā)展方向。幫助沿線國家科技型企業(yè)以產(chǎn)業(yè)集群化的方式開展產(chǎn)能合作，擺脫技術(shù)相對落后的局面。

6.4 資源互補型創(chuàng)新共同體

“一帶一路”沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新主體擁有的資源稟賦各異，以特色資源共享為主，充分發(fā)揮各自企業(yè)的資源優(yōu)勢，打造資源互補型創(chuàng)新共同體。特色資源通常指市場規(guī)模大、資源豐富、技術(shù)先進等。擁有特色資源的沿線國家科技型企業(yè)適合于這種以資源共享為主的互補型創(chuàng)新共同體。擁有技術(shù)優(yōu)勢的科技型企業(yè)可以用先進的技術(shù)作為資源交換條件，通過技術(shù)—資源的交換，達到互惠共利的目的。我國先進的科技型企業(yè)在參與提升沿線國家科技型企業(yè)創(chuàng)新能力的過程中，可以獲取所需資源。

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Research on Constructing the Mode of the Belt and Road Innovation Community of Science and Technology Enterprises

Sun Lan

（Tianjin Institute on Science of Science， Tianjin 300072）

Abstract： The Belt and Road innovation community construction of science and technology enterprises has a breakthrough effect on solving the bottleneck of developing science and technology enterprises along the Belt and Road. This paper systematically summarized the successful experience of constructing innovation community of science and technology enterprises， and analyzed the basic conditions of innovation community of science and technology enterprises in the countries along the Belt and Road. Combined with the development needs and innovation ability difference of science and technology enterprises in the countries along The Belt and Road， four modes were put forward for building： a comprehensive application-oriented technology innovation community based on jointly introduced technology， a joint development innovation community based on complementary innovation advantages of both sides， a capacity cooperation innovation community based on jointly output technology， and a resource complementary innovation community based on characteristic resource sharing， to promote constructing innovation community of science and technology enterprises in the countries along the Belt and Road.

Key words： science and technology enterprises; innovation community; innovation mode