普及科學(xué)知識(shí) 防控信息流行病—新冠肺炎疫情防控中的應(yīng)急科普研究與分析

楊志萍 胡 卉

（1. 中國(guó)致公黨四川省委員會(huì) 四川成都 610016；2. 中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心 四川成都 610041；3. 中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心 北京 100190）

新型冠狀病毒肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。伴隨新型冠狀病毒疫情暴發(fā)的，還有與病毒相關(guān)的“信息流行病”（infodemic）：各種繁雜信息的傳播速度遠(yuǎn)比病毒快得多，普通人處于信息過(guò)載的狀態(tài)，甚至可能對(duì)人們的健康產(chǎn)生危害[2]。世界衛(wèi)生組織（WHO）全球傳染病防范主任Sylvie Briand博士指出，歷史上，伴隨著每次傳染病的暴發(fā)，“信息流行病”都會(huì)同時(shí)暴發(fā)，尤其在傳染病暴發(fā)的初期，人類(lèi)對(duì)新的疾病威脅存在很多未知，導(dǎo)致大量謠言和不實(shí)信息紛紛出現(xiàn)，這些謠言和不實(shí)信息可能對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生危害。特別是在網(wǎng)絡(luò)和社交媒體廣泛使用的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“信息流行病”能夠迅速傳遍世界的每個(gè)角落。2020年2月2日，WHO更是在其發(fā)布的新型冠狀病毒第13份報(bào)告中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，伴隨新冠肺炎疫情產(chǎn)生的“信息流行病”，即疫情暴發(fā)期間產(chǎn)生過(guò)多的信息（既有正確的，也有錯(cuò)誤的），使得人們?cè)诓檎宜栊畔r(shí)，難以找到可信賴(lài)的信息源和可依靠的指導(dǎo)[3]。這些錯(cuò)誤的信息使疫情防控工作變得更加困難，造成社會(huì)混亂，向普通公眾傳遞恐懼和不安[4]。因此，認(rèn)識(shí)、理解和控制“信息流行病”，切實(shí)了解人們的需求和擔(dān)憂，將科學(xué)準(zhǔn)確、值得信賴(lài)的流行病學(xué)專(zhuān)業(yè)防控知識(shí)精準(zhǔn)傳播至廣大受眾，盡可能地屏蔽或消除謠言和不實(shí)信息，也成為新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的重要任務(wù)和關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

防控新型冠狀病毒肺炎，既包括遏制新型冠狀病毒蔓延，也包括防控信息流行病的流行。應(yīng)急科普作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的重要構(gòu)成，在引導(dǎo)社會(huì)輿論，消除社會(huì)恐慌，遏制疫情蔓延，維護(hù)社會(huì)安定等方面，發(fā)揮了重要作用，已成為阻擊新冠肺炎疫情的有力武器[5]。目前，我國(guó)疫情防控態(tài)勢(shì)積極向好，全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，但依然面臨著“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控壓力，仍需根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，完善疫情應(yīng)急科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為疫情的科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策提供有力支撐，助力抗擊疫情實(shí)現(xiàn)全面勝利[1]。

一、抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)急科普的主體

(一)抗擊新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

為抗擊疫情，中央政府層面成立了由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等32個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成的國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制[6]，地方層面建立起各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），按照“省負(fù)總責(zé)”實(shí)行以縣域?yàn)閱挝坏娜媪Ⅲw聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，摸清情況，精準(zhǔn)施策[7]。各級(jí)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制高度重視疫情應(yīng)急科普工作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、科普專(zhuān)題網(wǎng)站、編寫(xiě)印發(fā)防控指南（手冊(cè)）等形式及時(shí)向公眾傳播疫情防控科學(xué)知識(shí)。例如，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在新聞發(fā)布會(huì)上設(shè)置“健康知識(shí)介紹” “網(wǎng)友提問(wèn)解答”環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)科技界、醫(yī)學(xué)界等領(lǐng)域?qū)＜覈@疫情防控多方面全流程普及防控科技知識(shí)，表1為部分新聞發(fā)布會(huì)介紹的防控科普知識(shí)內(nèi)容，涉及疫情病理、傳播機(jī)制、防護(hù)措施、心理調(diào)節(jié)、營(yíng)養(yǎng)健康、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等公眾關(guān)注的話題。同時(shí)，中國(guó)政府網(wǎng)“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制權(quán)威發(fā)布專(zhuān)題”建立“疫情防控知識(shí)庫(kù)”便民服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置疫情知識(shí)、個(gè)人預(yù)防、家庭預(yù)防、就醫(yī)相關(guān)、交通工具、返崗上班、公共場(chǎng)所、居家醫(yī)學(xué)觀察等科普專(zhuān)欄，為公眾提供防護(hù)指南、權(quán)威求證、在線咨詢(xún)等科普知識(shí)服務(wù)，如印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位的疫情防控提供權(quán)威科學(xué)指導(dǎo)。系列針對(duì)疫情防控的應(yīng)急科普措施不僅有利于提高公眾的疫情防控意識(shí)和能力，有效遏制疫情傳播，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，消除公眾不必要的恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)安定[8]。

表 1 2020年2—5月聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)中的防疫科普內(nèi)容（部分）

續(xù)表 1

(二)各級(jí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)

國(guó)家和地方各級(jí)衛(wèi)健委及其直屬或聯(lián)系單位構(gòu)成的國(guó)家衛(wèi)生健康系統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，在新冠肺炎疫情應(yīng)急科普中發(fā)揮了核心作用[9]。為推進(jìn)疫情信息公開(kāi)和科學(xué)知識(shí)宣教，國(guó)家衛(wèi)建委聯(lián)合各方組織編寫(xiě)《新型冠狀病毒肺炎健康教育手冊(cè)》，并向全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)印發(fā)、宣傳病例診療、防控方案。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)建委在其官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作”專(zhuān)題，設(shè)置“防控知識(shí)” “你問(wèn)我答” “普法知識(shí)”等科普專(zhuān)欄[10]。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心也在其網(wǎng)站中開(kāi)設(shè)“新型冠狀病毒肺炎”“知識(shí)天地”科普專(zhuān)欄，發(fā)布關(guān)于個(gè)人防護(hù)、專(zhuān)業(yè)診療、居家隔離等全系列的科普知識(shí)，以滿(mǎn)足公眾獲取疫情防控科普知識(shí)的需求[11]。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和基層單位落實(shí)疫情防控工作，深入到社區(qū)、單位、農(nóng)村，全面開(kāi)展防控知識(shí)宣傳引導(dǎo)，加大面向農(nóng)村和基層群眾的宣傳力度，提高全民防護(hù)意識(shí)和居民健康素養(yǎng)，借助電視、廣播、新媒體等平臺(tái)，通過(guò)“一封信”等多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎防控知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為[12]。

(三)科協(xié)系統(tǒng)

作為科普工作的主要社會(huì)力量，在疫情發(fā)生以后，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)科協(xié)）迅速響應(yīng)，統(tǒng)籌資源，履行科學(xué)普及的公共服務(wù)職能，面向社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急科普。一方面，積極發(fā)揮組織動(dòng)員作用，2020年1月22日，面向地方科協(xié)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急科普工作的通知》，要求科協(xié)系統(tǒng)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期新冠肺炎疫情應(yīng)急科普工作，科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)。1月31日和2月11日先后兩次向全國(guó)科技工作者發(fā)出倡議，號(hào)召科技工作者積極參與應(yīng)急科普，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。另一方面，利用比較完善的科學(xué)傳播普及渠道，持續(xù)推進(jìn)圍繞新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒肺炎，掌握防控知識(shí)[13]。

在新冠疫情暴發(fā)初期，中國(guó)科協(xié)即通過(guò)其官網(wǎng)，以及”今日科協(xié)”“科普中國(guó)”等平臺(tái)，持續(xù)普及疫情防控知識(shí)、開(kāi)展科學(xué)辟謠[14]。在科普中國(guó)網(wǎng)頁(yè)上，專(zhuān)門(mén)整合圖文、視頻、掛圖、音頻等品牌原創(chuàng)資源，集成“新冠肺炎原創(chuàng)科普資源下載清單”，供地方免費(fèi)下載使用[15]。與此同時(shí)，中國(guó)科協(xié)從“一體兩翼”的組織特點(diǎn)出發(fā)，著力發(fā)揮全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)“兩翼”作用。在中國(guó)科協(xié)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地方科協(xié)廣泛動(dòng)員積極行動(dòng)，如北京科協(xié)向市民配送防疫科普掛圖，發(fā)布科普文章和科普視頻；廣西科協(xié)組建線上戰(zhàn)“疫”聯(lián)盟，開(kāi)設(shè)新冠肺炎專(zhuān)欄；上海市科普事業(yè)中心編印發(fā)放防疫《科普掛圖》《科普手冊(cè)》；貴州科協(xié)將防疫科普視頻納入空中課堂，將疫情防控科普知識(shí)納入“百萬(wàn)公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)工程”題庫(kù)[16]等。

各級(jí)學(xué)會(huì)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，號(hào)召學(xué)科分會(huì)、會(huì)員和廣大科技工作者為疫情防治建言獻(xiàn)策，原創(chuàng)科普內(nèi)容、制定防疫指南、提出防疫科學(xué)建議供有關(guān)部門(mén)決策參考，科學(xué)助力疫情防控[17]?？茀f(xié)系統(tǒng)通過(guò)廣大科技工作者的智力優(yōu)勢(shì)和基層科普隊(duì)伍的傳播優(yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向拓展、縱向貫通的應(yīng)急科普工作體系，成為疫情防控阻擊戰(zhàn)堅(jiān)強(qiáng)陣線中的重要組成部分。

(四)科研院所與高等院校

科研院所和高等院校是學(xué)術(shù)研究和知識(shí)傳播的重要陣地，科研是科學(xué)家的本職工作，科普是科學(xué)家的社會(huì)責(zé)任。一方面，科研院所和高等院校迅速組建科研團(tuán)隊(duì)投身科研攻關(guān)一線，在新冠肺炎快速檢測(cè)診斷、臨床救治、藥物篩選、疫苗研究、流行病學(xué)研究等方面不斷取得有效進(jìn)展，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供有力的科技支撐。另一方面，科研機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)積極參與疫情科普傳播，及時(shí)發(fā)出作為專(zhuān)業(yè)人士的權(quán)威、理性的聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論，消除廣大公眾對(duì)疫情的疑慮和誤解，揭露謠言和偽科學(xué)的真相[18]。以中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院為例，為了更好地宣傳新冠肺炎防控科學(xué)知識(shí)，專(zhuān)門(mén)成立了“防控科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)”，組織病毒學(xué)、流行病學(xué)及臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家審核完善整理出專(zhuān)業(yè)科普知識(shí)，在“中國(guó)醫(yī)學(xué)健康新聞發(fā)布會(huì)”統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，成為引導(dǎo)公眾、穩(wěn)定人心的重要科普來(lái)源之一。此外，其官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專(zhuān)欄”，集成大量權(quán)威科普資源，如《北京協(xié)和醫(yī)院新型冠狀病毒感染大眾防護(hù)問(wèn)答》《協(xié)和新型冠狀病毒肺炎防護(hù)手冊(cè)》等，并設(shè)“辟謠”專(zhuān)版，提醒民眾科學(xué)防控疫情，勿聽(tīng)勿信謠傳。

(五)權(quán)威專(zhuān)家

以醫(yī)學(xué)家、科學(xué)家和知名醫(yī)生等為代表的權(quán)威專(zhuān)家在新冠肺炎疫情防控的應(yīng)急科普工作中發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)家和醫(yī)學(xué)家作為科研成果的生產(chǎn)者和擁有者，站在科技創(chuàng)新發(fā)展最前沿，廣大醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)在疫情防控一線，他們都是新冠肺炎疫情防控科普的核心和源頭，在應(yīng)急科普傳播中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的功能價(jià)值。特別是以鐘南山院士、李蘭娟院士、王辰院士、上海華山醫(yī)院張文宏醫(yī)生、北京朝陽(yáng)醫(yī)院童朝暉醫(yī)生等為典型代表的權(quán)威專(zhuān)家，他們?cè)谛鹿诜窝滓咔樵\療與防控方面具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，在廣大民眾之間具有較高的權(quán)威性和公信力，他們?cè)诮邮芟嚓P(guān)媒體采訪或在特定場(chǎng)合發(fā)表的關(guān)于新冠肺炎疫情相關(guān)問(wèn)題的闡釋和解疑，獲得了社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，取得了較好的科普傳播效果[9]。例如，2020年4月20日，教育部舉行學(xué)校疫情防控專(zhuān)家報(bào)告視頻會(huì)，邀請(qǐng)鐘南山、李蘭娟、張文宏三位專(zhuān)家“同框”，分別就國(guó)際新冠肺炎疫情形勢(shì)研判、國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)研判和如何做好開(kāi)學(xué)后學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)大中小學(xué)復(fù)課提出專(zhuān)業(yè)建議，促進(jìn)“嚴(yán)防精控保障復(fù)課”工作的順利實(shí)施推進(jìn)[19]。

(六)公益文化服務(wù)機(jī)構(gòu)

作為科普教育的重要參與主體，科技館、圖書(shū)館、博物館、文化館等公益文化服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅具有應(yīng)急科普的義務(wù)，同時(shí)也具備開(kāi)展應(yīng)急科普活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在疫情期間，廣大公益文化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展線上應(yīng)急科普路徑，積極發(fā)揮應(yīng)急科普教育作用。如中國(guó)科技館依托自身廣大的受眾基礎(chǔ)，集成大量新冠疫情防控相關(guān)的科普資源，通過(guò)網(wǎng)站廣泛傳播推介，其中2020年1月27日發(fā)布的原創(chuàng)科普動(dòng)畫(huà)《抗擊新型冠狀病毒肺炎，我們?cè)谛袆?dòng)！》的播放量在一天內(nèi)突破2000萬(wàn)，2月15日推出的原創(chuàng)辟謠科普視頻《科普君的辟謠時(shí)間》的播放量在3小時(shí)內(nèi)超過(guò)3000萬(wàn)，在應(yīng)急科普傳播中產(chǎn)生了極大的影響力[20]。國(guó)家圖書(shū)館在其網(wǎng)站推出“服務(wù)不打烊 戰(zhàn)疫進(jìn)行時(shí)—國(guó)家圖書(shū)館抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情資源專(zhuān)題”，開(kāi)設(shè)移動(dòng)閱讀、國(guó)圖公開(kāi)課、科研數(shù)據(jù)庫(kù)、在線展覽、少兒數(shù)字資源專(zhuān)題，向讀者推薦多種類(lèi)型的在線新冠肺炎疫情防控科普學(xué)習(xí)資料，推送“防控科普 科學(xué)防控—你需要知道的防疫知識(shí)”[21]。中科院文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)在支撐科研攻關(guān)的同時(shí)，主動(dòng)向科研一線及社會(huì)推出系列文獻(xiàn)保障措施，如在“慧科研”微信公眾號(hào)發(fā)布新冠肺炎相關(guān)科學(xué)研究論文、科學(xué)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)研究進(jìn)展；建設(shè)新冠病毒知識(shí)服務(wù)平臺(tái)[22]，為國(guó)家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心共享新冠病毒科技文獻(xiàn)，提供新冠病毒科技大數(shù)據(jù)專(zhuān)題知識(shí)服務(wù)；開(kāi)通新冠肺炎疫情防控信息專(zhuān)題[23]，集成疫情防控有關(guān)政策動(dòng)態(tài)、學(xué)術(shù)研究、防治信息等重要信息；推出新冠病毒科研動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)[24]，監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外重要科研機(jī)構(gòu)最新科研進(jìn)展，編譯報(bào)道最新科研資訊，涵蓋病毒溯源、流行預(yù)測(cè)、病毒檢測(cè)、病患治療、疾病診斷、藥物研發(fā)、政策法規(guī)等內(nèi)容。

(七)媒體

在新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普工作中，各類(lèi)新聞媒體和新型自媒體發(fā)揮了重要作用。在新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急科普方面，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞媒體發(fā)布疫情工作相關(guān)信息，與此同時(shí)，新聞媒體采用政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的疫情防控知識(shí)作為信源展開(kāi)科學(xué)報(bào)道或再加工，即新聞媒體在政府與公眾之間起著疫情信息傳遞的“中間人”作用。同時(shí)，新聞媒體記者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采訪等方式尋找疫情防控科普資源，盡可能多地呈現(xiàn)各個(gè)層面的關(guān)于疫情防控的科學(xué)信息，給公眾提供一個(gè)較為充實(shí)而豐富的“新型冠狀病毒肺炎疫情防控”信息全景圖[25]。例如，人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)“眾志成城抗擊疫情—全力做好新冠肺炎疫情防控工作”專(zhuān)題，設(shè)置“防疫指南”“智斗疫情”等科普專(zhuān)欄，集中發(fā)布關(guān)于疫情防控的科普海報(bào)、科普視頻，既包括人民網(wǎng)與中國(guó)科協(xié)等聯(lián)合創(chuàng)作的科普?qǐng)D文海報(bào)，如“寶媽秘籍來(lái)了！疫情期間孕產(chǎn)婦該如何防護(hù)”，也包括人民網(wǎng)原創(chuàng)科普?qǐng)D文海報(bào)，如“圖解新型冠狀病毒肺炎診療快速指南”[26]。

在各類(lèi)新型自媒體開(kāi)展應(yīng)急科普方面，以科普愛(ài)好者、科普志愿者團(tuán)體組成的科普自媒體獨(dú)辟蹊徑，在傳播與普及疫情防控知識(shí)方面發(fā)揮了重要作用?？破兆悦襟w“回形針paperclip”是其中的典型代表，其制作發(fā)布的科普短視頻《關(guān)于新冠肺炎的一切》[27]全網(wǎng)觀看量已超過(guò)1億，該視頻用嚴(yán)謹(jǐn)又不失活潑的可視化講解方式，理性詳實(shí)、深入淺出地為網(wǎng)友們解釋了新型冠狀病毒肺炎是如何發(fā)生、傳播和感染，被廣大網(wǎng)友評(píng)為關(guān)于新冠肺炎的“最硬核”科普[28]。

構(gòu)造如圖6所示的環(huán)形結(jié)構(gòu)的多端柔性配電網(wǎng)，其中包含三端柔性換流器(MMC1、MMC2、兩電平VSC)和三端負(fù)載換流器(DC/DC、DC/AC)。其中，模塊化多電平MMC1與MMC2換流器采用聯(lián)接變壓器Y/△且閥側(cè)中性點(diǎn)經(jīng)高電阻的接地設(shè)計(jì)，兩電平VSC經(jīng)交流濾波器接地。選取直流高壓側(cè)電壓等級(jí)±10 kV，低壓側(cè)電壓等級(jí) ±400 V[3,7]。

二、抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)急科普的主要內(nèi)容

隨著疫情的蔓延，疾病防控相關(guān)科普知識(shí)成為公眾的剛需，關(guān)于新冠肺炎的發(fā)病機(jī)制、致病原理、診療方式、防護(hù)隔離等應(yīng)急科普知識(shí)，也通過(guò)新聞媒體、科普網(wǎng)站、科普微信公眾號(hào)、微博話題等渠道不斷傳播給社會(huì)公眾。為深入揭示新冠肺炎疫情防控的科普內(nèi)容，本文從科普資源來(lái)源的可信度、權(quán)威性，科普資源量的全面性、多樣性等方面出發(fā)，選取了中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家衛(wèi)健委、疾控中心、科技部、中國(guó)科協(xié)、醫(yī)科院、中科院等代表性單位的科普網(wǎng)站、科普專(zhuān)題欄目、科普微信公眾號(hào)等平臺(tái)中疫情防控的科普資源內(nèi)容進(jìn)行分析，主要內(nèi)容涉及新冠肺炎病理知識(shí)、防護(hù)知識(shí)、診療知識(shí)、心理援助與支持、營(yíng)養(yǎng)健康建議、相關(guān)法律問(wèn)題和辟謠七個(gè)方面（見(jiàn)表2）。同時(shí)，結(jié)合疫情蔓延及防治的趨勢(shì)，按照《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)中關(guān)于我國(guó)抗疫歷程的時(shí)間階段劃分，梳理和歸納嵌入新冠肺炎疫情防控工作流的應(yīng)急科普內(nèi)容框架，如圖1所示。

表 2 新冠肺炎疫情應(yīng)急科普的主要內(nèi)容

續(xù)表 2

圖 1 嵌入新冠肺炎疫情防控工作流的應(yīng)急科普內(nèi)容框架

(一)第一階段：迅即應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情（2019年12月27日至2020年1月19日）

湖北省武漢市監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例后，我國(guó)第一時(shí)間報(bào)告疫情，迅速采取行動(dòng)[1]。這一階段的應(yīng)急科普內(nèi)容主要包括新冠肺炎病理知識(shí)介紹和初步的防護(hù)知識(shí)。在病理知識(shí)科普方面，介紹冠狀病毒的病原學(xué)、臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)、檢測(cè)方法等。在防護(hù)知識(shí)方面，介紹消毒、佩戴口罩、保持社交距離等防護(hù)措施。例如，2019年12月31日武漢市衛(wèi)健委在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前我市肺炎疫情的情況通報(bào)》，提示公眾盡量避免到封閉、空氣不流通的公眾場(chǎng)合和人多集中地方，外出可佩戴口罩。同時(shí)，疫情暴發(fā)初期，由于對(duì)新的疾病威脅很多信息未知，大量謠言和不實(shí)信息出現(xiàn)，因而辟謠也是這一階段應(yīng)急科普的重要內(nèi)容，例如2020年1月18日中國(guó)疾控中心發(fā)布的《關(guān)于武漢病毒性肺炎，這5大謠言千萬(wàn)別信》，圍繞當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播的SARS與冠狀病毒謠言進(jìn)行辟謠等。

(二)第二階段：初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭（1月20日至2月20日）

全國(guó)新增確診病例快速增加，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，最全面最嚴(yán)格最徹底的全國(guó)疫情防控正式展開(kāi)[1]。這一階段的應(yīng)急科普任務(wù)迫切而沉重，在新冠肺炎病理知識(shí)方面，介紹新冠病毒原理、國(guó)內(nèi)外流行現(xiàn)狀、新冠病毒的危害性、新冠病毒的傳播途徑、患病機(jī)制等。在防護(hù)知識(shí)方面，詳細(xì)全面地介紹面向個(gè)人、孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、醫(yī)護(hù)人員等各類(lèi)人群的防護(hù)措施，以及居家、出行、公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所等重要場(chǎng)所的防控策略。在診療知識(shí)方面，一方面精準(zhǔn)全面介紹新冠肺炎疑似病人的就醫(yī)流程和診療方案，另一方面為其他病人就醫(yī)提供科學(xué)的就醫(yī)指導(dǎo)。在心理援助與支持方面，面向患者、居家隔離人員、救助人員、普通民眾、兒童等不同群體提供針對(duì)性的心理支持與心理援助。在營(yíng)養(yǎng)健康方面，為疫情期間居家公眾提供運(yùn)動(dòng)和膳食管理建議。在法律問(wèn)題方面，向公眾介紹疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保疫情防控措施有效執(zhí)行、保持社會(huì)安定，維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，同時(shí)及時(shí)辟謠，遏制謠言傳播。

(三)第三階段：本土新增病例數(shù)逐步下降至個(gè)位數(shù)（2月21日至3月17日）

湖北省和武漢市疫情快速上升勢(shì)頭均得到遏制，全國(guó)除湖北省以外疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，疫情防控取得階段性重要成效[1]。隨著疫情防控形勢(shì)發(fā)展，這一階段的科普工作主要圍繞有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大決策展開(kāi)，包括制定和發(fā)布面向各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精準(zhǔn)防控系列指南，面向返崗工作人員提出心理調(diào)適建議，面向居家成年人、老人、兒童青少年等各類(lèi)人群提供居家健身、體育鍛煉、膳食營(yíng)養(yǎng)等方面的建議，針對(duì)新冠肺炎疫情防控相關(guān)的法律問(wèn)題推出法律知識(shí)問(wèn)答等，并及時(shí)對(duì)當(dāng)前傳播的謠言和不實(shí)信息進(jìn)行辟謠，確保在疫情有序防控的同時(shí)有效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

(四)第四階段：取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果（3月18日至4月28日）

以武漢市為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但境外疫情快速擴(kuò)散蔓延[1]。這一階段的科普工作緊密?chē)@“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作方針，在防護(hù)知識(shí)方面，特別推出海外華人健康防護(hù)指南，同時(shí)繼續(xù)發(fā)布學(xué)校、商場(chǎng)、餐廳、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所在新形勢(shì)下的防控策略。在心理援助與支持方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)新冠肺炎患者、隔離人員及家屬的心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作服務(wù)，重視青少年兒童疫情宅家期間的身心健康，發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎心理健康指導(dǎo)手冊(cè)》，同時(shí)持續(xù)并及時(shí)對(duì)當(dāng)前傳播的謠言和不實(shí)信息進(jìn)行辟謠，分類(lèi)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)有序進(jìn)行。

(五)第五階段：全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化（4月29日至6月10日①）

境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài)，境外輸入病例基本得到控制，疫情積極向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化[1]。這一時(shí)期的科普內(nèi)容主要圍繞常態(tài)化疫情防控展開(kāi)，重點(diǎn)介紹社區(qū)、復(fù)工企業(yè)、公共交通工具、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所及其工作人員在常態(tài)化疫情防控與管理的措施和指導(dǎo)建議，鞏固深化國(guó)內(nèi)疫情防控成效。

三、抗擊新冠肺炎疫情應(yīng)急科普的主要渠道與載體形式

在開(kāi)展疫情防控的應(yīng)急科普過(guò)程中，為了更全面開(kāi)展防控知識(shí)宣傳引導(dǎo)，特別是加大面向農(nóng)村和基層群眾的宣傳力度，政府相關(guān)部門(mén)、基層疾控單位等充分挖掘各類(lèi)傳播渠道，大力開(kāi)展線上線下科普宣傳，打造立體多元的融媒體科普傳播矩陣。在應(yīng)急科普傳播渠道方面，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等充分發(fā)揮其科普傳播能動(dòng)性，尤其是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體（微博、微信、抖音短視頻等）成為此次應(yīng)急科普的有力平臺(tái)。在應(yīng)急科普內(nèi)容的載體形式方面，不僅包括線上各類(lèi)通俗易懂、形象生動(dòng)的科普文章、科普海報(bào)、科普視頻、科普漫畫(huà)，還充分利用線下電子顯示屏、戶(hù)外廣告牌等傳播疫情防控科普?qǐng)D文海報(bào)，懸掛科普宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，以及通過(guò)“村村通大喇叭”及時(shí)傳播疫情防控信息，表3列舉了部分在疫情防控應(yīng)急科普中的代表性實(shí)踐案例，應(yīng)急性強(qiáng)，精準(zhǔn)度高，有利于破除謠言，消除民眾的恐慌，向大眾有效傳播了防疫科學(xué)知識(shí)。

表 3 新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普傳播實(shí)踐代表性案例

四、新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普工作的總結(jié)與反思

(一)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普工作成效

第一，響應(yīng)速度快。新冠肺炎疫情突發(fā)緊急性強(qiáng)，必須在非常短的時(shí)間內(nèi)把相應(yīng)的科技知識(shí)特別是防控知識(shí)向公眾廣泛傳播出去。政府部門(mén)、衛(wèi)生系統(tǒng)、科協(xié)系統(tǒng)、科研院所以及各界媒體，在獲取疫情最新動(dòng)態(tài)的同時(shí)，將新冠肺炎的科學(xué)原理、就醫(yī)診療、防控知識(shí)等轉(zhuǎn)化為通俗易懂的科普文章、科普海報(bào)、科普視頻，通過(guò)各類(lèi)宣傳渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾傳播，引導(dǎo)人們更理性地看待疫情，掌握正確的防護(hù)知識(shí)，消除恐慌情緒。

第二，防疫知識(shí)全。從疫情科普適用人群來(lái)看，應(yīng)急科普推出了針對(duì)普通個(gè)人、孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、醫(yī)護(hù)人員、國(guó)際旅行人員等不同受眾的精準(zhǔn)防護(hù)知識(shí)。從疫情防控的具體場(chǎng)景來(lái)看，應(yīng)急科普內(nèi)容涉及家庭、出行、工作場(chǎng)所、學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)及其他特殊場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)防護(hù)措施。從新冠肺炎防護(hù)與診療流程來(lái)看，包括從自我隔離、居家隔離、初始癥狀、疑似病例就醫(yī)指導(dǎo)、診療方案、復(fù)診觀察等全流程的專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)。并且根據(jù)疫情發(fā)展最新形式，及時(shí)更新和傳播全面系統(tǒng)的防疫科普知識(shí)，在有效引導(dǎo)群眾做好防范，杜絕疫情大規(guī)模傳播方面發(fā)揮了重要作用。

第三，傳播范圍廣。從中央到地方再到基層的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從網(wǎng)絡(luò)圖文視頻到橫幅音箱廣而告之的宣傳手段，以及線上線下科普宣教的各種渠道，全面開(kāi)展防控知識(shí)宣傳引導(dǎo)，將新冠肺炎疫情防控的知識(shí)傳播到每一處、每個(gè)人，增強(qiáng)公眾疫情防控意識(shí)和能力，也促進(jìn)新冠肺炎疫情的應(yīng)急管理和科學(xué)應(yīng)對(duì)，保證了疫情防控工作推進(jìn)的有效性和科學(xué)性。

(二)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急科普工作反思

與此同時(shí)，也應(yīng)該看到，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控的應(yīng)急科普工作并不是盡善盡美，也反映出一些不足之處，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，缺乏應(yīng)急科普統(tǒng)籌工作機(jī)制。盡管疫情發(fā)生后，政府相關(guān)部門(mén)、科協(xié)系統(tǒng)、新聞媒體等紛紛通過(guò)各類(lèi)渠道發(fā)布應(yīng)急科普內(nèi)容，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，責(zé)任主體及工作機(jī)制不清晰，協(xié)同機(jī)制不完善，各方之間的合作缺乏有效組織，造成重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，集成性、權(quán)威性的線上應(yīng)急科普資源共享平臺(tái)缺乏，導(dǎo)致科普資源無(wú)法有效整合與傳播，各類(lèi)科普內(nèi)容大都分散在各大網(wǎng)站上，不少優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急科普資源受限于公眾的檢索能力而出現(xiàn)閑置或浪費(fèi)，無(wú)法得到有效的傳播，不利于疫情防控工作的科學(xué)推進(jìn)[32]。

第二，缺乏應(yīng)急科普內(nèi)容審核機(jī)制。在“人人都是記者”的自媒體時(shí)代，應(yīng)急科普內(nèi)容審核機(jī)制缺乏、新媒體應(yīng)急科普管理不善。公眾既是應(yīng)急科普內(nèi)容的接收者也是發(fā)布者，且信息通過(guò)新媒體進(jìn)行快速、便捷傳播。而傳播者的科學(xué)文化素養(yǎng)、科學(xué)辨別能力參差不齊，對(duì)嚴(yán)肅、緊急的科普信息進(jìn)行曲解、誤讀和不恰當(dāng)擴(kuò)散，往往造成信息失真、謠言滋生，甚至造成民眾恐慌和社會(huì)不安。

第三，日?？破战逃蛔?。在疫情防控期間，有公眾因使用酒精消毒不當(dāng)而造成著火、身體燒傷的情況，有未感染新冠病毒卻自行購(gòu)買(mǎi)并過(guò)量服用治療藥物，出現(xiàn)精神異常、心率失常等癥狀而被送入ICU的情況，有公眾無(wú)視“不建議市民自行服用雙黃連預(yù)防肺炎”的提示而盲目搶購(gòu)雙黃連口服液，甚至發(fā)生“搶購(gòu)雙黃蓮蓉月餅”的荒誕事件……諸如此類(lèi)事件層出不窮，反映出部分公眾缺乏最基本的科學(xué)素養(yǎng)，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)和防護(hù)能力，暴露出我國(guó)日?？破战逃貏e是面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普教育嚴(yán)重不足。

五、對(duì)疫情常態(tài)化防控及今后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普工作的建議

(一)制定應(yīng)急科普專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)

在我國(guó)目前法律規(guī)范體系中，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》是應(yīng)急科普事務(wù)的工作準(zhǔn)則，《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)中直接或間接涉及應(yīng)急科普方面的內(nèi)容，但應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科普法規(guī)還未形成完整體系。針對(duì)目前我國(guó)應(yīng)急科普法律法規(guī)現(xiàn)狀，亟需整合和完善分散在各類(lèi)政策法規(guī)中有關(guān)應(yīng)急科普內(nèi)容，制定出臺(tái)相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普條例和實(shí)施細(xì)則，明確應(yīng)急科普機(jī)制建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體和工作機(jī)制，從法律層面保障應(yīng)急科普有序開(kāi)展[33]。

(二)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制

將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急科普機(jī)制納入國(guó)家應(yīng)急管理系統(tǒng)，制定一套預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)對(duì)相結(jié)合的科普工作體系及其運(yùn)行管理制度，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效、長(zhǎng)期地開(kāi)展應(yīng)急科普教育工作。盡管?chē)?guó)家應(yīng)急管理體系日益完善，應(yīng)急科普工作也日益受到重視，各級(jí)政府正在對(duì)應(yīng)急科普機(jī)制進(jìn)行有益探索，但總體上仍未形成較成熟的應(yīng)急科普機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急科普的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)突發(fā)事件中應(yīng)急科普工作的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，明確應(yīng)急科普的實(shí)施主體、內(nèi)容體系、傳播渠道、傳播反饋機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急科普熱點(diǎn)的偵測(cè)和預(yù)警，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)政府、科協(xié)系統(tǒng)、科研院所與高校、各類(lèi)媒體等應(yīng)急科普主體的協(xié)同，在組織上、技術(shù)上、機(jī)制上形成有效應(yīng)對(duì)系統(tǒng)[34]。

(三)建立應(yīng)急科普教育常態(tài)化機(jī)制

疫情是突發(fā)事件，但疫情應(yīng)急科普不應(yīng)是臨時(shí)工作。應(yīng)急科普不僅是針對(duì)正在發(fā)生的熱點(diǎn)事件組織開(kāi)展密度較大的科普活動(dòng)，更要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普教育的常態(tài)化，將其作為日?？破盏某Ｒ?guī)工作。例如，在主流媒體開(kāi)設(shè)應(yīng)急科普教育固定欄目，傳播與應(yīng)急相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；將應(yīng)急科普設(shè)施建設(shè)與應(yīng)急科普教育納入博物館、科技館等社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)的工作范疇，依托常態(tài)化的科普設(shè)施進(jìn)行日常科普教育；將青少年應(yīng)急科普教育納入學(xué)校教育體系，開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)與處理的演習(xí)教育，培養(yǎng)青少年應(yīng)用科學(xué)知識(shí)處理實(shí)際突發(fā)問(wèn)題、參與公共危機(jī)事件決策的能力；加大對(duì)廣大基層社區(qū)、農(nóng)村的日常應(yīng)急科普宣教，培養(yǎng)廣大公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)在緊急狀態(tài)下能夠沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)[32]。

(四)建立健全應(yīng)急科普資源庫(kù)及人才庫(kù)

科普資源和科普人才是突發(fā)事件應(yīng)急科普的基礎(chǔ)保障[35]。建立綜合性、權(quán)威性的應(yīng)急科普資源集成平臺(tái)和資源庫(kù)，面向自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件，圍繞事件預(yù)警、事件擴(kuò)散、事件緩和與消散等突發(fā)公共事件應(yīng)急處理全流程，開(kāi)發(fā)包括預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急撤離與避難、物資儲(chǔ)備、家庭應(yīng)急、自救互救常識(shí)等全套科學(xué)知識(shí)體系，并將其科普化解讀改編轉(zhuǎn)化成公眾可讀、可理解的圖文、視頻、動(dòng)畫(huà)等科普內(nèi)容資源。建立科普人才庫(kù)，發(fā)動(dòng)科研院所、高等院校、科學(xué)協(xié)會(huì)、科技企業(yè)等專(zhuān)業(yè)人才廣泛參與，發(fā)揮各大學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立有層次、分梯隊(duì)的應(yīng)急科普人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，由各類(lèi)科普行業(yè)專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件作各方面的詳細(xì)科普知識(shí)剖析，將權(quán)威科普信息第一時(shí)間發(fā)布[36]。

結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)同疾病較量的銳利武器，人類(lèi)戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新[1]，既要重視科學(xué)研究前沿探索，也要重視面向公眾的科學(xué)傳播與普及。中國(guó)科協(xié)名譽(yù)主席、中科院院士韓啟德在第二屆中國(guó)科學(xué)文化論壇中指出，這場(chǎng)疫情檢測(cè)了我國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)，這次疫情也成為一場(chǎng)深入全民的科普教育和健康教育。通過(guò)這次疫情，我們更加體會(huì)到加強(qiáng)公眾科學(xué)普及工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)文化的迫切性。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和公眾亟需的科普需求，應(yīng)不斷完善科普工作機(jī)制，大力開(kāi)展科普工作，防控信息流行病，特別是增強(qiáng)公眾在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急科普知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)能力，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，帶動(dòng)全社會(huì)把科學(xué)文化建設(shè)提高到新水平[37]。

注釋?zhuān)?/p>

① 本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止至2020年6月10日。