食品安全標(biāo)準(zhǔn)與食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的法律地位及其實(shí)際應(yīng)用

摘 要：本文主要從我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容出發(fā)，探究了其在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題及改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：食品安全標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)用問題;改進(jìn)措施

人們的生命健康直接受公共衛(wèi)生食品安全的影響，國民生計(jì)以及生產(chǎn)生活也會受到食品衛(wèi)生安全的影響。近幾年來，隨著食品衛(wèi)生安全事故的頻發(fā)，社會各界對于食品安全的關(guān)注度越來越高。作為人類最基本的消費(fèi)品，食品的質(zhì)量和安全逐漸受到消費(fèi)者的重視?，F(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)收入不斷增長。但是食品安全問題頻發(fā)威脅著人民的生命健康、財產(chǎn)安全。農(nóng)藥殘留、過量添加的食品添加劑以及重金屬污染等都是威脅人類生命健康的重要因素。在新時代如何確立食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢測標(biāo)準(zhǔn)十分重要。在進(jìn)入新時代以后，我國食品安全監(jiān)管部門修訂了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及各類標(biāo)準(zhǔn)。食品安全監(jiān)管部門為了履行職責(zé)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的食品安全，在2015年制定并實(shí)施了新版《中華人民共和國食品安全法》。

1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

在我國，食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個等級。但是從法律層面來說，食品安全標(biāo)準(zhǔn)只是對技術(shù)的規(guī)范，并不能真正歸納為法律條例。因此食品安全標(biāo)準(zhǔn)更大程度上類似于規(guī)章制度下的規(guī)范性文件。但是食品安全標(biāo)準(zhǔn)的功能和社會規(guī)則體系中的法律功能相近，并且能夠?qū)﹃P(guān)系主體實(shí)施一定的約束。

2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用

2.1 行政執(zhí)法依據(jù)

在食品監(jiān)管部門執(zhí)法過程中，除了要遵守必要的法律法規(guī)以外，還要根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對商家進(jìn)行行為的判斷。作為一種規(guī)范食品經(jīng)營行為的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品是否安全的行為準(zhǔn)則。

2.2 刑事司法依據(jù)

對于行為人是否犯罪可以依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷，食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為行政司法依據(jù)，來判斷行為人的行為的關(guān)鍵在于其行為是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如在2016年青島時發(fā)生的一起豬頭肉事件，被告人所制作銷售的豬頭肉中含有過量的亞硝酸鹽，對于購買人的生命健康造成了嚴(yán)重危害。

2.3 食品檢驗(yàn)檢測依據(jù)

食品檢驗(yàn)檢測只是對食品中的各種成分進(jìn)行檢測，但是如果沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為比對，那么就無法判斷被檢測食品是否安全。因此食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢測方法進(jìn)行檢測，最終還要依據(jù)國家安全標(biāo)準(zhǔn)來判定檢測結(jié)果，以此來保證食品安全檢測報告具有相應(yīng)的法律效益。

3 改進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用效果

3.1 建立科學(xué)的食品安全監(jiān)管體制

科學(xué)的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全檢測工作能夠高效開展的重中之重。食品安全檢測工作必須要在國家法律法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，也必須按照我國法律規(guī)定的方式方法對相應(yīng)的食品進(jìn)行檢測。這就要求在以后的食品安全檢測工作中，應(yīng)樹立科學(xué)檢測意識，將檢測標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為工作中遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 整合食品安全監(jiān)管系統(tǒng)

食品安全監(jiān)管系統(tǒng)是落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的前提。從當(dāng)下的工作情況來看，食品安全檢測工作依然存在系統(tǒng)冗雜、管理模式單一的問題。這就更需要在以后的工作中建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)，在合理的管理下開展食品安全檢測，以此避免食品安全檢測問題。食品安全監(jiān)管工作應(yīng)該系統(tǒng)的由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z測問題負(fù)責(zé)，提高食品安全檢測工作效率，還可以實(shí)現(xiàn)即時追責(zé)，從而提高整個系統(tǒng)部門的責(zé)任感。

3.3 完善食品安全法律體系

食品安全法律體系是食品安全檢測工作得以落實(shí)的保證。這就要求我國應(yīng)不斷加強(qiáng)食品安全檢測法律的建設(shè)。在此過程中，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家、食品安全檢測相關(guān)法律先進(jìn)的國家的管理與制度經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身在食品安全法上存在的問題，并結(jié)合我國市場和社會的實(shí)際情況，結(jié)合我國的實(shí)際國情，建立適合我國食品市場發(fā)展的食品安全法律體系。

3.4 加強(qiáng)工作人員管理與培訓(xùn)

食品安全檢測工作人員是食品安全檢測工作的落實(shí)者，同時也是相關(guān)法律和規(guī)定的踐行者，因此在以后的工作中應(yīng)該更加重視對相關(guān)工作人員的管理與培訓(xùn)，促使其掌握正確的檢測方法，遵循我國食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)與食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證各食品安全檢測質(zhì)量。比如，有關(guān)部門可以不斷更新人才培養(yǎng)與管理措施，通過不定期的培訓(xùn)提高工作人員的檢測能力，以此確保食品安全檢測工作的準(zhǔn)確性和高效性。

4 結(jié)語

近年來我國食品安全問題頻頻發(fā)生，威脅到了公眾健康安全，要對食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新和完善，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，從而確保食品安全性。

作者簡介：許東濱（1967—），男，漢族，河北固安人，本科，工程師。研究方向：檢驗(yàn)檢測。