黨建爭強：鑄魂固本凝聚磅礴力量

勇祖軒

深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，寧波市本級共舉辦計劃內(nèi)培訓班次121期，培訓干部2萬余人次；成立“寧波紅”黨員教育聯(lián)盟，打造200個“初心學堂”……2019年，寧波緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，實施好“黨建爭強”專項行動，不斷發(fā)揮黨建在推動寧波高質(zhì)量發(fā)展中的根本保障作用。

全維度打造擔當鐵軍

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。

在百城爭先的當下，寧波上下如何強化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，不斷實現(xiàn)快馬加鞭，力爭一馬當先？

對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。2019年，寧波深入開展“六爭攻堅”干部表現(xiàn)一線調(diào)研，扎實推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，每兩個月一次累計遴選287個團隊和個人在“六爭攻堅”先鋒榜進行展示，推選“省擔當作為好干部”11名，人數(shù)列全省各市第一，評選市“六爭攻堅”好干部100名，3個集體、4名干部獲評全省“人民滿意的公務(wù)員集體”和“人民滿意的公務(wù)員”，陳淑芳同志被中組部評為全國“人民滿意的公務(wù)員”。

同時，寧波注重健全完善多層次干部歷練機制。2019年，寧波在全省率先出臺東西部扶貧協(xié)作干部管理辦法，高標準抓好東西部扶貧協(xié)作干部人才選派，在崗掛職干部、人才分別達40名、670名，完成省對市考核指標分別達133.3%、419%，縣均選派數(shù)量居全國全省前列，助推寧波東西部扶貧協(xié)作在“國考”中進入第一梯隊“好”的行列。

寧波著力開發(fā)大監(jiān)督工作系統(tǒng)，加快構(gòu)筑干部大監(jiān)督體系。2019年，寧波扎實開展基層選人用人和干部因私出國（境）違規(guī)違紀問題，干部不擔當不作為問題，集中規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等3個專項整治，查處未經(jīng)審批出國、違規(guī)辦理因私證照、違規(guī)持有因私證照人員633人次，問責不擔當不作為干部97人。

全域化建設(shè)“鋒領(lǐng)港城”

2019年，寧波以提升基層黨組織組織力為重點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市基層、國有企業(yè)、兩新組織、事業(yè)單位、機關(guān)等領(lǐng)域黨建工作，加快推動單位、行業(yè)、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，全域化建設(shè)“鋒領(lǐng)港城”。

在農(nóng)村，深入開展新一輪“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作，實施村級組織班子整固提升、“消薄”攻堅提升、村級組織活動場所提升“三大提升行動”。在城市基層，全覆蓋建立街道大工委、社區(qū)大黨委制，出臺黨建引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)和黨建帶群建指導意見，推廣黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“八聯(lián)工作法”，“村民說事”被寫入中央1號文件，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和社會治理更加有力。在兩新領(lǐng)域，深化落實“三年行動計劃”，大力實施“雙強先鋒”、雙覆蓋“集中攻堅月”行動，全市職工80人以上非公企業(yè)單建黨組織比例達100%，30人以上有黨員比例達100%，黨組織書記進入高級管理層占單建黨組織比例達92.6%。

為深化推進領(lǐng)頭雁工程，2019年，寧波全面實行黨組織書記縣級黨委備案管理，表彰“寧波市擔當作為好支書”100名，分別推薦評選省、市興村（治社）名師6名、50名，推薦產(chǎn)生省突出貢獻農(nóng)村工作指導員29名，人數(shù)居全省各市第一，在全市上下有力營造了向典型學習、向標桿看齊的良好氛圍。

為全面加強基層支部規(guī)范化標準化建設(shè)，寧波出臺星級動態(tài)考評意見，分8個領(lǐng)域細化量化考評標準，實行星級管理評定權(quán)限“上提一級”，為全市各領(lǐng)域1.35萬個獨立法人基層黨支部進行授牌。同時，抓好后進基層黨組織整轉(zhuǎn)，倒排136個后進村黨組織、12個后進社區(qū)黨組織、65家兩新組織黨組織，推行“四個一”組團幫扶措施，目前已基本完成整轉(zhuǎn)。

全鏈條打造人才強市

新引進頂尖人才8名，自主培養(yǎng)外籍院士實現(xiàn)零的突破；成功引進海內(nèi)外院士8名，總量累計達19名；人才凈流入率、制造業(yè)人才凈流入率分別居全國城市第二和第一……2019年，寧波持續(xù)打造人才高地，實現(xiàn)了人才總量、質(zhì)量的“雙提升”，為助推我市高質(zhì)量發(fā)展提供了更有力的智力支撐。

2019年，寧波持續(xù)落實人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措，出臺寧波市服務(wù)全省人才發(fā)展意見及開放攬才產(chǎn)業(yè)聚智政策實施細則，在全省率先出臺海外人才引進服務(wù)23條，啟動建設(shè)浙江創(chuàng)新中心，在浙江人才大廈設(shè)立寧波人才飛地，推動我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向省內(nèi)外人才延伸覆蓋。

為構(gòu)建高能級聚才平臺，寧波全面參與推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，主動介入寧波前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊等人才戰(zhàn)略平臺規(guī)劃建設(shè)。全年建成高能級大院大所9家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聚才效應(yīng)加快顯現(xiàn)；新增省級院士工作站4家、省級博士后工作站27家，均居全省第一；“3315”系列計劃帶動引進高端人才和團隊513個，“3315人才”累計創(chuàng)辦企業(yè)345家，近4年每年都有1家“國千”企業(yè)成功上市。

去年，寧波還推出“與寧波？共成長”總品牌，將每年的“谷雨”節(jié)氣日確定為全市人才日，并首次舉辦人才日系列活動，策劃舉辦31場、92項人才活動。同時，高規(guī)格舉辦第14屆中國浙江？寧波人才科技周活動，集成發(fā)布青年人才十大新政，舉辦寧波史上最大規(guī)模青年人才招聘會，吸引5000余家企事業(yè)單位、3.4萬名各類人才參加。

為建立高品質(zhì)人才生態(tài)，寧波積極深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，升級人才服務(wù)聯(lián)盟，新選聘助創(chuàng)專員26名，新增天津、中國工程院、中國科學院3個人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，總數(shù)達到12個。出臺高層次人才子女入學實施意見、海外人才子女就讀國際學校補助等政策，優(yōu)化人才落戶、安家補助、購房補貼政策，切實解決人才“關(guān)鍵小事”。