1947年3月,胡宗南先后調(diào)集34個旅25萬之眾向陜北大舉進(jìn)犯。而當(dāng)時的陜甘寧邊區(qū)部隊只有2萬多人。毛澤東提出:“存人失地,人地皆存;存地失人,人地皆失。”
為了保存實力、誘敵深入,3月29日,黨中央召開棗林溝會議,決定分批分路撤離延安,毛澤東、周恩來、任弼時代表中央繼續(xù)留在陜北,指揮全國的解放戰(zhàn)爭;劉少奇和朱德等同志組成中央工作委員會(以下簡稱“中央工委”),先行向華北轉(zhuǎn)移。
5月3日,劉少奇和朱德到達(dá)河北省平山縣封城村,與晉察冀軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人聶榮臻、蕭克和羅瑞卿見面。在封城,劉少奇、朱德與聶榮臻等人就晉察冀軍區(qū)作戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行了研究討論,當(dāng)聽說中央工委準(zhǔn)備到太行區(qū)安家時,聶榮臻等請求中央工委留在晉察冀。
劉少奇、朱德經(jīng)商議同意后,遂致電請示在陜北的毛澤東。5月10日,毛澤東復(fù)電,同意中央工委留在晉察冀。這時候駐地究竟選在哪兒就成為了首先要解決的問題。
大家把范圍首先選定在灘地肥美、物產(chǎn)豐富的平山、建屏縣一帶。朱德派他的秘書潘開文、衛(wèi)士長齊明臣和聶榮臻派出的晉察冀軍區(qū)司令部副官處長余光文前去選址。潘開文一行奉命帶上地圖沿滹沱河騎馬向上,邊走邊看,一直走到洪子店、東西黃泥,然后又折回來到東西柏坡、夾峪、柏里、郭蘇等,并將勘察情況繪成草圖交首長決策。
湊巧的是,返回時因天黑,他們在西柏坡住了一夜??辈楹笠恍腥硕颊J(rèn)為西柏坡比較合適,因其符合選址時考慮的幾個因素:一是村子要適當(dāng)集中。二是交通要便利,便于和各解放區(qū)聯(lián)系。三是安全問題,要保密。四是居住條件。
盡管洪子店、郭蘇、夾峪等都是近千人的大村莊,但目標(biāo)也大,不便于保密。而西柏坡村當(dāng)時只有80多戶320多人,為當(dāng)?shù)剌^小的村莊,雖然村里許多房子被鬼子燒了,但基礎(chǔ)很好,便于建設(shè),將來住在一起比較集中,方便工作。同時安全保衛(wèi)工作也好做,便于保密,對老鄉(xiāng)的干擾也少。
中央工委確定西柏坡為駐地后,各機(jī)關(guān)先后住在附近的北莊、南莊等村子里,并積極進(jìn)行騰房、建房的工作。經(jīng)過一個多月的緊張施工,7月12日,中央工委在西柏坡正式成立。
一年后,解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)生重大變化,特別是毛澤東當(dāng)初確定的黨中央留在陜北牽制胡宗南部主力,使其不能東調(diào)的目的早已達(dá)到。同時,陜北在整個解放區(qū)的地理位置上已顯得偏于一隅,今后一個時期戰(zhàn)爭的重點又不在西北,黨中央若繼續(xù)留在陜北,顯然已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
因此,1948年3月初,黨中央召開中共中央機(jī)關(guān)工作會議,研究中央機(jī)關(guān)由陜北轉(zhuǎn)移到華北的準(zhǔn)備工作。隨后,周恩來審閱批準(zhǔn)了會議提出的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移的各項規(guī)定,并要求各單位對轉(zhuǎn)移的消息嚴(yán)加保密。
1948年3月23日,毛澤東、周恩來、任弼時等東渡黃河,3月24日到達(dá)三交鎮(zhèn)的雙塔村。3月25日下午,周恩來召開中央機(jī)關(guān)人員大會,傳達(dá)了由雙塔村轉(zhuǎn)向西柏坡的路線和注意事項。
5月1日,中共中央和中國人民解放軍總部開始在西柏坡辦公,西柏坡成為當(dāng)時中國革命的領(lǐng)導(dǎo)中心。
西柏坡時期,黨的保密工作日臻完善,保證了解放戰(zhàn)爭的勝利和黨的其他各項工作順利進(jìn)行。1946年6月,中共中央機(jī)要委員會改建為中共中央保密委員會。1948年5月19日,中央制定下發(fā)了中共中央保密委員會章程(草案)。同時,任命周恩來、任弼時、楊尚昆為中央保密委員會總負(fù)責(zé)人。這也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨地下斗爭時期秘密工作方式的基本結(jié)束,保密工作進(jìn)入了新階段。
在西柏坡,電臺是重要的聯(lián)絡(luò)工具,黨的保密工作也主要以保障機(jī)要電訊的安全為重點展開。當(dāng)時,在美國情報機(jī)構(gòu)的支持下,國民黨和美、英、日等國多方偵測竊取我黨我軍秘密情報。
為防止敵人偵破、猜譯我方密碼電報,中央有關(guān)部門將電臺按密級進(jìn)行了劃分:第一類為絕密電臺,承擔(dān)絕密電報的收發(fā);第二類是半秘密電臺,黨內(nèi)事務(wù)性電報多由此類電臺收發(fā)(減少絕密電臺的收發(fā)或提交);第三類是公開電臺(由新華社接收或拍發(fā))。
為利于保密,毛澤東化名李德勝,周恩來化名胡必成,任弼時化名史林。在毛澤東、周恩來身邊有四部絕密電臺,與各地保持聯(lián)系。盡管當(dāng)時國民黨費盡心機(jī)想從電臺信號中判定中共中央機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)戰(zhàn)各地時的準(zhǔn)確位置,卻屢屢撲空。
當(dāng)時的保密管理很嚴(yán),即使是在首腦們內(nèi)部傳閱密件也限人限時由機(jī)要參謀(或秘書)負(fù)責(zé)傳送,不得積壓停留,嚴(yán)防失落。
“保守機(jī)密,慎之又慎”,保密工作在黨中央到達(dá)西柏坡前后,始終發(fā)揮著重要的保障作用,自身也不斷發(fā)展壯大,為日后保密工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。(來源:《保密觀》)