我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策研究

張勤

【摘 要】 就目前而言，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易雖然得到快速地發(fā)展，但仍舊面臨著許多挑戰(zhàn)，本文著重分析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，然后再針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的逆差較大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的欠缺，提出相關(guān)的政策建議，希望對(duì)推進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

一、引言

世界發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)80-90年代開(kāi)始，就已經(jīng)全面向國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)貿(mào)易）轉(zhuǎn)型，服務(wù)貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，也是新形勢(shì)下各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。中國(guó)作為世界第二大貿(mào)易國(guó)，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自1982年有所統(tǒng)計(jì)，最初進(jìn)出口總額僅為47億美元，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額（不含政府服務(wù)）從2000年的712億美元增至2019年的7837億美元，增長(zhǎng)了11倍，是1982年的166倍多，高于全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)水平，服務(wù)貿(mào)易已成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位大幅提升。信息通信技術(shù)應(yīng)用降低了跨境服務(wù)貿(mào)易成本，改變了服務(wù)業(yè)不可貿(mào)易、難貿(mào)易的局面，服務(wù)變得可存儲(chǔ)、可復(fù)制、可標(biāo)準(zhǔn)化、可遠(yuǎn)程交付，一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的全球化服務(wù)市場(chǎng)正在形成。

（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)但長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差

中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在提出大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動(dòng)其平衡發(fā)展的大背景下，也特別注重服務(wù)貿(mào)易的自由與便利化。由表1中可以看出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體上發(fā)展較為迅速，進(jìn)出口都有較大發(fā)展，進(jìn)口增速明顯快于出口增速，貿(mào)易逆差更是以極大地速度擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差越來(lái)越大是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口方面存在的較大問(wèn)題，貿(mào)易逆差從2010年-151億美元擴(kuò)大到2019年的-2157億美元。

（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易巨額逆差的根本性原因在于我國(guó)服務(wù)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我們用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC指數(shù)）來(lái)量化我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。表1為依據(jù)TC指數(shù)計(jì)算公式所得的不同國(guó)家2010年及2019年TC指數(shù)。2019年，由TC指數(shù)可知，美國(guó)、英國(guó)、日本和印度這四個(gè)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)2019年的TC指數(shù)卻是-0.28，低于美、日、英發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家印度，就整體而言，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力存在較大劣勢(shì)。除此之外，競(jìng)爭(zhēng)力也持續(xù)下降，2010-2019年由-0.04下降至-0.28。

（三）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比過(guò)高

從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)上看，新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，但是我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占據(jù)市場(chǎng)主體，所占份額過(guò)高。2019年1季度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)出口增速分別為52.4%、15.1%、14.1% 和11.7%，成為拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口的主要?jiǎng)恿?。但我?guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重仍然過(guò)高，并且持續(xù)增長(zhǎng)。

三、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）增大人才投入，培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才

社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人的運(yùn)作，服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)直接影響著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。我國(guó)的政府必須要落實(shí)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)政策，加大教育投資力度，建設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，并制定服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)與對(duì)外學(xué)習(xí)的計(jì)劃，同時(shí)還要出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，讓人才得到更多的重視。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)自身競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算的應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到廣泛普及，我國(guó)要注重發(fā)展以通訊、計(jì)算機(jī)、電信等為依托的服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)為支撐、高端服務(wù)為先導(dǎo)的新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，不斷優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)要加大自身的創(chuàng)新力度，培養(yǎng)自身的人才隊(duì)伍，形成自己的品牌效應(yīng)。

（三）制定相關(guān)法律，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，在解決國(guó)際服務(wù)貿(mào)易糾紛時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不是很健全，因此我國(guó)立法部門(mén)要在研究國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易立法和立足我國(guó)國(guó)情的情況下，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易立法的相關(guān)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的作用，但我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展的過(guò)程中，還存在許多問(wèn)題。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較晚，在發(fā)展的過(guò)程中又存在大量服務(wù)貿(mào)易逆差，而且我國(guó)還缺少相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才，因此增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放度，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

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