論公共管理中的公民參與

李翰青

【摘 要】 公民參與公共管理很大程度上對于公共管理效率與水平的提升起到有力促進作用，有助于社會的和諧持續(xù)性發(fā)展。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用為公民參與公共管理提供了有效手段與良好途徑，推動公共管理發(fā)生了形式上的變化。本文主要圍繞著在公共管理中提高公民參與度的方法、公共管理的公民參與未來趨勢兩個方面展開了論述與探討，目的是為了促進公民積極參與到公共管理工作中來，進一步提升公共管理品質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】 公民參與 公共管理 管理質(zhì)量 發(fā)展趨勢

因為公共管理工作對國計民生產(chǎn)生了直接影響，因此做好公共管理工作是我國政府一直努力的目標?，F(xiàn)階段隨著信息技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代的到來，在公共管理事業(yè)中有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)成為了一種趨勢，在此背景下公民參與渠道以及公共管理形式均發(fā)生了改變。公民參與公共管理不僅體現(xiàn)了公民權(quán)利，也實現(xiàn)了政府管理部門意義民眾間距離的拉近，有助于公共管理效率以及政府公信力的提升，對和諧社會的構(gòu)建也產(chǎn)生了推動作用，有利于我國民主政治的進一步發(fā)展[1]。

一、在公共管理中提高公民參與度的方法

公共管理與公民參與之間具有精密聯(lián)系，因為在過去一段時間內(nèi)沒有對公民參與權(quán)益進行確保，很多民眾對相關(guān)部門產(chǎn)生了不滿情緒，不利于民眾與黨員干部之間友好關(guān)系的建立，也嚴重影響了國家相關(guān)部門的形象。所以，國家相關(guān)部門及政府單位必須要積極民眾要主動參與到公共管理事業(yè)中，保證其參與權(quán)益。

（一）公民思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了能夠促進公民參與公共管理事業(yè)程度的提高，需要有效使用可行方法進行公民落后思想觀念的改變，從而確保廣大人民群眾能夠正確認識到公共管理工作內(nèi)容。因此，政府相關(guān)部門必須要充分發(fā)揮出自身的指導(dǎo)作用，真正落實好國家政治文化建設(shè)工作[2]。實踐結(jié)果證明，政治文化具有優(yōu)質(zhì)的環(huán)境能夠促進公民政治思想高度的提升，促進其政治觀念的改善，確保公民能夠正確認識到公共管理工作中的每一項內(nèi)容。并對自身需要履行的義務(wù)進行了解與掌握，在此基礎(chǔ)上才能激發(fā)公民參與公共管理的熱情。

（二）促進公民文化素質(zhì)的提升。政府部門必須要進一步提升公民文化素質(zhì)，可以從以下兩個方面著手。首先，國家相關(guān)部門必須要為教育事業(yè)的展開提供政策輔助與足夠資金支持，真正落實好各項惠民教育政策，確保每一位學(xué)生均能夠平等的接受教育，促進學(xué)生綜合素質(zhì)與文化素養(yǎng)的提升。其次，通過公民文化活動的展開，積極加強政治思想教育工作，通過這種方式能夠?qū)γ癖娫谡喂ぷ魃洗嬖诘恼`解進行糾正，從而促進民眾自主意識得到進一步提升[3]。

（三）擴展參與途徑、構(gòu)建法治化途徑。國家必須要進行政策扶持力度的增加，從而確保相關(guān)工作人員能夠?qū)鶎佑幸粋€深入了解，做好基層的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并且進行代表公民建議意見的公共機構(gòu)的設(shè)立，推動民眾能夠自主表達自身意愿，從而讓國家相關(guān)部門與公民之間能夠更加便利的進行對話，在最短時間內(nèi)保證相關(guān)部門能夠?qū)γ癖娤敕ㄟM行了解。除此之外，為了促進公民參與度，還需要加強對相關(guān)政策及法律法規(guī)的使用，對公民合法權(quán)益進行深度細化，從而構(gòu)建健全而科學(xué)的參與制度，并進行法律體質(zhì)的逐步完善，編制實用性及可行性較強的法律細則，通過立法形式促進公共管理事業(yè)能夠得到穩(wěn)定有序的展開。

二、公共管理的公民參與未來趨勢分析

（一）更加廣泛應(yīng)用公民眾包機制。公民眾包機制主要是指公共管理部門對網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用而將工作任務(wù)發(fā)放給公民，從而公民按照公開性、無償性以及自愿性等等原則進行任務(wù)的完成，現(xiàn)階段在我國部門城市的公共管理工作中已經(jīng)進行了這種機制的有效應(yīng)用[4]。民眾參與公共管理事業(yè)的欲望在社會進步發(fā)展形勢下更加高漲，而相關(guān)部門也希望民眾能夠進行支持并認可。所以，在未來發(fā)展中公民眾包機制得到了更加廣泛的應(yīng)用，并且會大幅提升發(fā)展程度與民眾支持程度。

（二）創(chuàng)新參與渠道與模式。當(dāng)前我國已經(jīng)進入到大數(shù)據(jù)時代，因此大大提高了公民參與公共管理的積極性，一定程度上促進了公共管理參與模式的進一步發(fā)展與創(chuàng)新，也大大增加了民眾的參與渠道。例如，公共管理部門可以通過微信、微博、抖音等微媒體渠道進行社會公益的有效宣傳，積極鼓勵公民能夠主動參與到整個公共管理過程中。并且在信息技術(shù)不斷發(fā)展的形勢下，未來一定會出現(xiàn)更多參與渠道與參與模式，在公共管理中得到充分應(yīng)用，從而顯著提升公共管理工作的服務(wù)效率以及管理水平。

（三）進一步完善公共管理平臺。首先，需要完善運作模式以及管理理念?，F(xiàn)階段因為存在顯著的經(jīng)驗缺乏及時間短等多種原因，不論是在運作模式還是管理理論上，公民參與公共管理事業(yè)均存在一些缺陷與不足，當(dāng)前在實踐中這些問題已經(jīng)得到了不斷完善與有效發(fā)展[5]。其次，完善數(shù)據(jù)安全，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全問題成為民眾參與公共管理工作的一個主要問題，因此怎樣保證在公共管理參與中對公民個人信息安全進行保證，是目前我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視的問題。

結(jié) 語

綜上所述，為了促進公共管理水平及管理效果的提升，相關(guān)部門必須要實施有效方法促進民眾參與度的提高。對于民眾參與中存在的現(xiàn)實性問題進行深入分析，從法律法規(guī)及扶持政策等方面展開工作，進行公共機構(gòu)的創(chuàng)建，為民眾積極參與到公共管理中提供多種渠道與途徑，最大程度上促進我國公共管理事業(yè)實現(xiàn)實施效果的增強。

【參考文獻】

[1] 姜曉暉.公共服務(wù)合作生產(chǎn)的發(fā)展演進與時序變遷：價值嬗變、公民轉(zhuǎn)向及工具更替[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2019（04）：56-66+126.

[2] 宋典，芮國強，馬冰婕.政府信任、政治效能感和媒介接觸對公民參與的影響——一個基于文明城市創(chuàng)建領(lǐng)域的調(diào)查分析[J].蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，40（03）：7-14.

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[5] 茍歡.論現(xiàn)代社區(qū)治理中的民主追求、悖論與進路——兼評理查德·C·博克斯的“公民治理”理論[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2018（03）：67-77+128.