高校學(xué)生干部廉潔性教育探析

路程

摘? ? 要：新時(shí)代的高校要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，注重學(xué)生干部組織內(nèi)部的正直性、廉潔性教育，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校學(xué)生干部廉潔教育的重要性，從高校學(xué)生干部的廉潔教育開始，構(gòu)建出一個(gè)牢固純潔的學(xué)生基層組織，為社會(huì)培養(yǎng)具有廉潔從業(yè)基本素質(zhì)的可靠人才。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生干部;廉潔性教育;監(jiān)督渠道

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”從黨員干部的發(fā)展歷程中可以看出，上至國家領(lǐng)導(dǎo)下到企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，大都有過學(xué)生干部經(jīng)歷，時(shí)至今日學(xué)生干部經(jīng)歷是各種單位招聘時(shí)對(duì)人才的重要考量標(biāo)準(zhǔn)之一。

一、高校學(xué)生干部廉潔教育時(shí)代背景

加強(qiáng)高校學(xué)生干部廉潔教育是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。這說明我國的治理機(jī)制已然形成并鞏固發(fā)展。正所謂形勢決定任務(wù)，作為培養(yǎng)祖國復(fù)興接班人的高校，更要遵循黨的指示，將廉潔教育納入日常管理工作中，為黨的工作取得階段性的勝利貢獻(xiàn)一己之力。

大學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)階段的學(xué)生具有年輕人的自由奔放、朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取等特有氣質(zhì)。

二、學(xué)生干部廉潔教育的必然原因

學(xué)生干部隊(duì)伍是學(xué)校教育、管理的一支重要力量，是為學(xué)生和學(xué)校辦實(shí)事的一個(gè)基層組織。國家和學(xué)校為了更好引導(dǎo)大學(xué)生的正確思想，提高學(xué)生的自我服務(wù)、自我管理和自我教育水平，賦予了學(xué)生干部一些權(quán)力，以便達(dá)到政治、教育的共同目標(biāo)。實(shí)際上，也正因?yàn)檫@些原因，部分大學(xué)生有機(jī)會(huì)在生活、學(xué)習(xí)和日常參與學(xué)校工作的過程中擁有比其他同學(xué)更多的權(quán)利以及使用權(quán)力的機(jī)會(huì)。

作為宏觀權(quán)力運(yùn)行中的微小學(xué)生組織，其權(quán)力源于廣大師生的賦予，從而實(shí)現(xiàn)在堅(jiān)持黨的方針之上服務(wù)、組織、團(tuán)結(jié)學(xué)生，促進(jìn)其全面發(fā)展。因此，只有讓學(xué)生干部認(rèn)識(shí)到自身的作用以及重要性，才能讓他們更清晰的認(rèn)識(shí)到自己的職權(quán)是為大家服務(wù)的，而不是為了一己私利。

三、高校學(xué)生干部廉潔性教育的現(xiàn)實(shí)路徑

規(guī)制高校學(xué)生干部中存在的不良現(xiàn)象，就必須將其的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這需要高校針對(duì)性的建立健全相關(guān)約束制度并嚴(yán)格執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)廉潔性教育力度。具體而言，應(yīng)從以下三方面努力：

（一）建立健全學(xué)生干部產(chǎn)生制度

科學(xué)、民主、規(guī)范的學(xué)生干部選舉形式是廉潔教育的起點(diǎn)。雖然現(xiàn)在大多數(shù)高校學(xué)生干部的產(chǎn)生以無記名投票為主要方式，但是拉票賄選、請客送禮等不正當(dāng)操作仍舊存在。為了預(yù)防、阻止此類現(xiàn)象，須制定學(xué)生干部產(chǎn)生制度對(duì)學(xué)生干部投票和競選的過程進(jìn)行有效監(jiān)控，確保選出的學(xué)生干部真正代表選舉者的原意。制度要涉及干部產(chǎn)生的每個(gè)階段，同時(shí)要規(guī)定對(duì)有損于選舉公正的廉潔失范行為一票否決，取消候選資格。建議有條件的高校設(shè)立干部失范行為舉報(bào)服務(wù)熱線，讓廣大學(xué)生的監(jiān)督覆蓋選舉全過程，對(duì)有事實(shí)和證據(jù)的廉潔失范行為，學(xué)生組織的主管部門要及時(shí)回應(yīng)并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時(shí)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”方針，全面考察選聘對(duì)象，將廉潔品質(zhì)作為選拔學(xué)生干部的重要依據(jù)，對(duì)有廉潔失范前科的學(xué)生，禁止進(jìn)入學(xué)生干部隊(duì)伍，確保學(xué)生干部隊(duì)伍的純潔性，進(jìn)而選拔出廉潔自律、樂于奉獻(xiàn)、品學(xué)兼優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生干部。

（二）建設(shè)多層次監(jiān)督渠道，夯實(shí)廉潔性基礎(chǔ)

學(xué)生與學(xué)生之間、老師與學(xué)生之間存在著多元的力量關(guān)系，諸如監(jiān)督、檢查、民主評(píng)議等，這些力量關(guān)系散布在老師、學(xué)生、學(xué)生組織和學(xué)生干部的成員以及相關(guān)紀(jì)律、制度之中，這些力量關(guān)系在學(xué)生組織開展活動(dòng)中發(fā)生作用，其影響滲透到每個(gè)成員的日常生活里。個(gè)人在權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)中可以來回運(yùn)動(dòng)，在處于服從地位的同時(shí)又主動(dòng)地運(yùn)用權(quán)力，權(quán)力一經(jīng)運(yùn)行便處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)生組織的干部在對(duì)普通成員產(chǎn)生支配和控制的同時(shí)，也會(huì)受到來自他們的反控制、反影響，此時(shí)權(quán)力在運(yùn)行過程中并不是一種簡單的自上而下的單向的關(guān)系，而是一種多態(tài)的雙向關(guān)系。具體表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)老師監(jiān)督，校院各級(jí)學(xué)生組織指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮育人作用，利用學(xué)生干部民主生活會(huì)、學(xué)生工作的管理機(jī)構(gòu)等平臺(tái)在更寬松的環(huán)境里收集對(duì)學(xué)生干部的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題;二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。學(xué)生作為學(xué)生干部作風(fēng)好壞的直接監(jiān)督者，學(xué)生組織主管部門要借助廣大學(xué)生的力量和新媒體平臺(tái)，暢通問題反映渠道，保證對(duì)學(xué)生干部監(jiān)督的公開性、公正性和及時(shí)性;三是加強(qiáng)學(xué)生干部自身的監(jiān)督。學(xué)生組織成員要負(fù)起對(duì)學(xué)生干部職務(wù)不廉潔行為予以積極抵制和揭發(fā)的義務(wù)。學(xué)生會(huì)是一個(gè)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的組織，組織成員是學(xué)生干部的直接監(jiān)督者，要充分發(fā)揮學(xué)生組織的內(nèi)部能動(dòng)性，通過部門與部門之間，“平級(jí)”學(xué)生干部之間、“上級(jí)與下級(jí)”學(xué)生干部之間相互監(jiān)督，真正形成一個(gè)全方位、多層次、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范“權(quán)力”濫用行為，遏制失范行為的滋生。

（三）加強(qiáng)廉潔教育，打好預(yù)防針

高校要利用一切可以利用的機(jī)會(huì)開展對(duì)學(xué)生干部的廉潔教育。首先，在課堂上，尤其是思政課程重，要積極引導(dǎo)學(xué)生干部樹立遠(yuǎn)大理想，注重個(gè)人修養(yǎng)，把國家、民族和個(gè)人前途緊密結(jié)合在一起，把社會(huì)整體利益和個(gè)人的利益緊密結(jié)合，從思想上提高廉潔奉公意識(shí)及奉獻(xiàn)精神，正確的認(rèn)識(shí)人生理想及個(gè)人追求，正確的認(rèn)識(shí)權(quán)力、權(quán)利及義務(wù)的關(guān)系;其次，在班級(jí)的日常管理中，要有意識(shí)的融入廉潔教育內(nèi)容，通過班會(huì)、座談會(huì)等形式教育學(xué)生們廉潔的重要性思想的危害性，通過典型案例等教育載體告誡學(xué)生干部應(yīng)擁有正確的價(jià)值觀與思考方向，以及價(jià)值觀偏差會(huì)造成的危害。第三，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生干部培訓(xùn)，如廉潔教育培訓(xùn)、素質(zhì)教育培訓(xùn)等，充分利用學(xué)校業(yè)余黨校、團(tuán)校及干部培訓(xùn)班，對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行廉潔主題教育，提前打預(yù)防針，指出利弊要害，給學(xué)生干部立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)，營造學(xué)生組織風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。

（四）完善學(xué)生干部考核制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

績效考核是學(xué)生組織管理工作有效開展的重要環(huán)節(jié)，是避免“大鍋飯”現(xiàn)象的主要手段之一。針對(duì)廉潔素質(zhì)建設(shè)，在學(xué)生干部隊(duì)伍中，建立一套可操作性強(qiáng)的考核體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部工作業(yè)績、工作作風(fēng)的考評(píng)。在校級(jí)層面制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，摒棄以主觀印象進(jìn)行評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)考核方式，而是將指標(biāo)的基本要求按照學(xué)校工作的總體要求及各學(xué)生組織的特性，針對(duì)學(xué)生組織各方面的工作水平給出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果納入學(xué)生干部檔案，及時(shí)向其本人反饋意見，對(duì)于考核不合格的應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，尤其是對(duì)違反《學(xué)生手冊》相關(guān)規(guī)定的，予以及時(shí)調(diào)離，教育處理。同時(shí)要求學(xué)生干部每學(xué)期針對(duì)廉、德、勤、績、能等五個(gè)方面進(jìn)行一次公開述職，接受廣大師生的檢驗(yàn)與考核，落實(shí)群眾監(jiān)督，將對(duì)學(xué)生干部的監(jiān)督考核納入常規(guī)管理工作之中。讓每一個(gè)學(xué)生干部感受到學(xué)校廉政工作的決心，讓暗箱操作沒有空子可鉆。

科學(xué)的學(xué)生干部產(chǎn)生制度、嚴(yán)格的學(xué)生干部管理制度、完善的學(xué)生干部監(jiān)督考核制度有利于促進(jìn)學(xué)生干部正確地依法用權(quán)、行使權(quán)力、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。在新形勢、新高潮下，高校學(xué)生干部廉潔教育須注重干部制度的硬性作用。從制度上加強(qiáng)約束，減少風(fēng)險(xiǎn)和隱患，能為其他廉潔教育手段的實(shí)施提供保障，切實(shí)提升高校學(xué)生干部廉潔教育的實(shí)效性，將學(xué)生干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

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