軍事“戰(zhàn)略新支點(diǎn)”：美國(guó)積極武裝印度

南方周末特約撰稿　吳佩

2020年2月24日，印度艾哈邁達(dá)巴德，印度總理莫迪（前右）為美國(guó)總統(tǒng)特朗普（前中）與夫人梅拉尼婭舉行歡迎活動(dòng)。這是特朗普任內(nèi)首次訪問(wèn)印度?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????新華社　?圖

★美國(guó)目前最盼望的“果實(shí)”，當(dāng)屬推動(dòng)印度簽署《地理空間情報(bào)基本交流合作協(xié)定》（BE-CA）。特朗普已撂下狠話，若今年11月前達(dá)不成協(xié)議，美方將“調(diào)整”軍售立場(chǎng)，并在克什米爾乃至阿富汗問(wèn)題上優(yōu)先考量巴基斯坦利益。

印度本是“獨(dú)立、平衡、務(wù)實(shí)”的不結(jié)盟國(guó)家，但美國(guó)基于“印太愿景”框架，對(duì)印定位是“印太戰(zhàn)略支點(diǎn)”，以突出“美國(guó)利益至上”“榨取（印度）價(jià)值”，試圖聯(lián)手對(duì)付中國(guó)。

“美國(guó)確信，當(dāng)軍事上捆綁印度后，基于‘政治正確與‘安全第一的考慮，印度會(huì)把價(jià)值數(shù)百億美元的5G設(shè)備訂單轉(zhuǎn)手自己?！?/p>

近幾個(gè)月，“拉達(dá)克邊境對(duì)峙”“克什米爾交火”“禁用鄰國(guó)手機(jī)應(yīng)用”，是印度媒體的熱點(diǎn)詞，但很少有人注意到，與這些新聞“無(wú)縫對(duì)接”的，經(jīng)常是美國(guó)的軍火廣告。

在發(fā)行量頗高的《今日印度》周刊上，美國(guó)波音公司投放的軍用直升機(jī)廣告很搶眼，解說(shuō)詞為：“與爾合體，建設(shè)未來(lái)！”

據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》2020年7月10日?qǐng)?bào)道，印度與周邊鄰國(guó)發(fā)生沖突后，美國(guó)反超俄羅斯，成為提供軍火最多、最快的國(guó)家?！靶碌吕镆裁?，華盛頓就給什么?！蔽靼嘌腊腿_那國(guó)際問(wèn)題研究中心專(zhuān)家安娜·巴列斯特羅斯·佩羅評(píng)價(jià)。

美對(duì)印尋找“拉攏契機(jī)”

“遭圍攻的印度，迎來(lái)了援軍。”印度“雷迪夫新聞網(wǎng)”2020年7月21日?qǐng)?bào)道，與多個(gè)鄰國(guó)交手的印度，得到美國(guó)官方強(qiáng)有力的支援，當(dāng)天，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀出席英國(guó)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所的專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)時(shí)，重申其“印太愿景”（FOIP）的安全構(gòu)想，提及印度是“（美國(guó)）21世紀(jì)最重要的防務(wù)伙伴之一”。

不僅如此，2020年7月20日至21日，完成在南海所謂“航行自由”的美國(guó)海軍“尼米茲”號(hào)航母戰(zhàn)斗群，經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)抵安達(dá)曼-尼科巴群島，同印度海軍東部艦隊(duì)展開(kāi)“交匯演習(xí)”（PASSEX）。

這種演習(xí)的奧妙，是“化大象于無(wú)形”，美國(guó)航母利用遠(yuǎn)海訓(xùn)練之機(jī)，在靠近某友好國(guó)家水域時(shí)隨機(jī)安排“串門(mén)式”聯(lián)演，此前，在太平洋靠近日本、澳大利亞水域，“尼米茲”號(hào)已與兩個(gè)盟國(guó)海軍進(jìn)行了艦載機(jī)互降演練。

《印度時(shí)報(bào)》7月20日披露，美印為本輪“交匯演習(xí)”都下了很大本錢(qián)。為顯示對(duì)東道主的尊重，美軍罕見(jiàn)地接受印度東部艦隊(duì)司令、海軍少將桑賈伊·瓦特薩揚(yáng)（Sanjay Vatsayan）指揮，錘煉兩軍聯(lián)合護(hù)航、后勤補(bǔ)給和協(xié)同指揮能力。美軍“尼米茲”航母打擊群指揮官、海軍少將吉姆·柯克（Jim Kirk）對(duì)瓦特薩揚(yáng)不吝溢美之詞，稱贊其領(lǐng)導(dǎo)了“強(qiáng)大、高度熟練的艦隊(duì)”。

“我們可以進(jìn)一步協(xié)調(diào)行動(dòng)”?？驴说倪@句話，暗含玄機(jī)。

五年前，原美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令哈里·哈里斯（今駐韓大使）就挑明了提升美印海軍“互操作性”和“協(xié)調(diào)行動(dòng)”的目的——實(shí)現(xiàn)美印在南海舉行所謂“航行自由協(xié)調(diào)巡邏”，“旨在扼制中國(guó)在南中國(guó)海和更廣闊范圍內(nèi)的強(qiáng)硬主張”。

美國(guó)《外交政策》主筆阿特曼·特里維迪預(yù)判，印度與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛，被美國(guó)視為“拉攏契機(jī)”，用更大的利益將其吸引到自己的軌道上。埃斯珀已承諾，美國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)印國(guó)防產(chǎn)品銷(xiāo)售，并期待今年下半年進(jìn)行兩國(guó)“2+2”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。

在俄羅斯國(guó)際關(guān)系學(xué)院軍事政治研究中心首席專(zhuān)家米哈伊爾·亞歷山德羅夫博士看來(lái)，美國(guó)目前最盼望的“果實(shí)”，當(dāng)屬推動(dòng)印度簽署《地理空間情報(bào)基本交流合作協(xié)定》（BECA），這是美印軍事關(guān)系三大基礎(chǔ)性協(xié)議的最后一項(xiàng)。

印度《國(guó)防新聞》2020年6月27日?qǐng)?bào)道，受美國(guó)疫情擴(kuò)散影響，印美官員自3月2日在華盛頓舉行BE-CA磋商后，只能靠遠(yuǎn)程視頻討論，但疫情并未影響兩國(guó)的軍事合作進(jìn)程，受印度與鄰國(guó)爆發(fā)克什米爾-拉達(dá)克沖突刺激，美國(guó)國(guó)防部及國(guó)家地理空間局加大游說(shuō)力度，把簽署B(yǎng)ECA與深化雙邊軍事合作掛鉤。

BECA的核心，是印美相互開(kāi)放非絕密級(jí)和內(nèi)部使用的地理空間產(chǎn)品，包括地形、航海、航空數(shù)據(jù)和服務(wù)，尤其是雙方能共享遠(yuǎn)程導(dǎo)航和導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)所需衛(wèi)星定位和地形數(shù)據(jù)（含圖像等）。美方渲染BECA，“將使印軍的美制作戰(zhàn)平臺(tái)打擊精度大幅提高，并能與美軍‘互操作”。

《印度時(shí)報(bào)》2月26日?qǐng)?bào)道，印方想把BECA簽署拖到2021年，以便爭(zhēng)取更有利的條件，畢竟比起偵察手段更強(qiáng)、數(shù)據(jù)更豐富的美國(guó)，看似平等的協(xié)定，更容易讓印度“門(mén)戶大開(kāi)，無(wú)密可?！薄５乩势找蚜滔潞菰?，若2020年11月前（即美國(guó)總統(tǒng)大選）達(dá)不成協(xié)議，美方將“調(diào)整”軍售立場(chǎng)，并在克什米爾乃至阿富汗問(wèn)題上優(yōu)先考量巴基斯坦利益，而這正是印度的“噩夢(mèng)”。

用武器打造美印“新友誼”

“我是你的真正朋友?！?/p>

2020年2月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普首次訪印，經(jīng)典的“特式贊美”，夸得印度總理莫迪心花怒放，兩人宣布美印從“亞太和印度洋地區(qū)首要伙伴”深化為“全球全面戰(zhàn)略合作伙伴”，最直觀的體現(xiàn)正是軍貿(mào)。

過(guò)去十年，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，無(wú)論是奧巴馬時(shí)代的“重返亞洲”，還是特朗普政府的“印太愿景”，拉攏盟友、伙伴去制衡崛起的中國(guó)都是核心要義，而擁有十億人口、與中國(guó)接壤并存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的印度，是首選對(duì)象。

反觀印度，現(xiàn)今正寄望“東向行動(dòng)”，把其國(guó)際影響力從南亞拓展至經(jīng)濟(jì)繁榮的東南亞及東亞國(guó)家，這正好與美國(guó)的“印太愿景”契合。

“基于共同利益，印度可能變成美國(guó)在印度洋軍事和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的‘新支點(diǎn)，一旦成真，印度勢(shì)必與美國(guó)的亞太盟友日本、澳大利亞呼應(yīng)，構(gòu)成美印日澳菱形同盟，從而鞏固美國(guó)在東半球的霸權(quán)。”西班牙學(xué)者佩羅說(shuō)。

為打造“新友誼”，美國(guó)把印軍當(dāng)作“投資重點(diǎn)”，“尤其美國(guó)預(yù)期莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨將長(zhǎng)期執(zhí)政，而且奉行比國(guó)大黨更強(qiáng)硬的對(duì)華政策，因此美國(guó)把軍事紅利幾乎都給他?！庇《刃碌吕锬岷蒸敶髮W(xué)副教授哈皮蒙·雅各布解釋?zhuān)?014年5月16日，莫迪陣營(yíng)剛贏得組閣權(quán)一個(gè)月后，奧巴馬政府就宣布對(duì)印開(kāi)放高技術(shù)武器特許生產(chǎn)證，這曾是印度國(guó)大黨政府追求數(shù)十年未得的軍事紅利。

2015年6月，莫迪接待美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特，并簽署了《美印軍事合作框架協(xié)議》，里面提及兩國(guó)軍事合作的“買(mǎi)賣(mài)關(guān)系”將發(fā)展成“聯(lián)合開(kāi)發(fā)關(guān)系”，印度獲得“準(zhǔn)盟國(guó)”地位。根據(jù)這一框架，美印國(guó)防部迄今開(kāi)展了15個(gè)領(lǐng)域的110項(xiàng)合作，不僅成立了“航母技術(shù)合作工作組”，謀求美國(guó)電磁彈射技術(shù)與印度國(guó)產(chǎn)航母相結(jié)合，還促成了洛克希德·馬丁公司（以下簡(jiǎn)稱洛·馬）、波音公司等美國(guó)國(guó)防廠商，向印度塔塔、L&T等集團(tuán)轉(zhuǎn)包武器組件生產(chǎn)甚至總體組裝業(yè)務(wù)，以符合莫迪政府的“印度制造”政策。像波音和塔塔合資的海得拉巴航空航天有限公司（TBAL）制造AH-64E機(jī)身和CH-47尾梁等組件，成為兩型機(jī)的“全球唯一貨源”。

2009-2018年，印度累計(jì)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值170億美元的軍火，美國(guó)一度超過(guò)俄羅斯成為印度最大武器供應(yīng)國(guó)。

軍售確實(shí)提高了印軍能力。根據(jù)波音公司聲明，2020年6月底，印度空軍訂購(gòu)的最后五架AH-64E“阿帕奇衛(wèi)士”武裝直升機(jī)抵達(dá)北方邦欣登基地，印度國(guó)防部稱贊波音公司“服務(wù)良好”。這些武裝直升機(jī)來(lái)得及時(shí)，填補(bǔ)了旁遮普邦帕坦科特基地的防務(wù)裝備上的空缺，并有助于威懾近在咫尺的巴基斯坦陸軍，而波音交付的首批AH-64E，已于今年3月轉(zhuǎn)場(chǎng)拉達(dá)克首府列城。

印軍AH-64E進(jìn)入列城時(shí)，波音專(zhuān)家破例伴隨，“到海拔7000英尺以上的高原使用‘阿帕奇有講究，連射擊都與平原不同，像齊射‘地獄火導(dǎo)彈或‘九頭蛇火箭，機(jī)組要注意水平懸停狀態(tài)，把發(fā)動(dòng)機(jī)調(diào)到低耗氧狀態(tài)，否則彈藥噴出的尾煙會(huì)淹沒(méi)掉直升機(jī)，導(dǎo)致本就吸氧不足的發(fā)動(dòng)機(jī)喘振，這會(huì)帶來(lái)墜毀風(fēng)險(xiǎn)?！币幻〉牟ㄒ艄蛦T說(shuō)。

印方也投桃報(bào)李，讓美國(guó)波音專(zhuān)家來(lái)印度時(shí)走“特殊通道”，免除因新冠疫情而對(duì)外國(guó)人強(qiáng)制檢疫隔離14天的措施。

目前，印軍投入邊境對(duì)峙的主力飛機(jī)，幾乎是“美貨當(dāng)家”。印度空軍第81中隊(duì)使用波音C-17A運(yùn)輸機(jī)，將AH-64E送到邊境，而波音的CH-47直升機(jī)，不斷把兵員兵器投向前沿陣地，俄羅斯“自由媒體”網(wǎng)站7月14日形容，印度登上了“波音快車(chē)”。

“感謝美國(guó)，我們遏制鄰國(guó)挑釁的能力顯著提高?！鼻坝《汝戃娭袑·拉維·尚卡爾7月17日在推特上稱，聚焦本輪印軍在克什米爾的武力展示，“CH-47直升機(jī)能在12小時(shí)內(nèi)把4.2噸重的M777榴彈炮吊到高山上，我們不必像2019年用空軍空襲巴控克什米爾武裝營(yíng)地那樣大費(fèi)周章，只需按照射表炮擊就能達(dá)到目的?！?/p>

美國(guó)還通過(guò)演習(xí)訓(xùn)練，引導(dǎo)印軍喜歡美制武器。

2004-2019年，僅美印陸軍（陸戰(zhàn)隊(duì)）就舉行14次營(yíng)規(guī)模的“作戰(zhàn)演練”，課目從叢林反叛亂到山地攻防，內(nèi)容越來(lái)越豐富，美軍每次都帶來(lái)諸多新武器供印軍體驗(yàn)，M777榴彈炮正是印軍在2015年實(shí)際接觸后才提出采購(gòu)申請(qǐng)。

隨著“作戰(zhàn)演練”機(jī)制成熟，2019年11月，印美舉行規(guī)?？涨暗摹袄匣倮比娐?lián)合演習(xí)，印軍馬德拉斯聯(lián)隊(duì)第19營(yíng)與美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第3師合作使用美制直升機(jī)和兩棲突擊車(chē)，實(shí)現(xiàn)混編作戰(zhàn)。

佩羅注意到，通過(guò)一系列聯(lián)演，印軍能近距離領(lǐng)悟美軍空地一體作戰(zhàn)和快速部署戰(zhàn)法，積極模仿設(shè)計(jì)自己的“外科手術(shù)式”打擊，并于2015年和2016年兩次付諸實(shí)施，對(duì)位于緬甸和巴基斯坦境內(nèi)的武裝分子營(yíng)地發(fā)起特戰(zhàn)攻擊，這兩次打法，都和2011年美國(guó)擊斃“基地”組織頭目本·拉丹行動(dòng)方案相似。

2019年，印度陸軍以美國(guó)陸軍旅為藍(lán)本，開(kāi)始“師改旅”大改革，組建合成作戰(zhàn)群，而實(shí)現(xiàn)的前提，是引入大量美式武器和信息化指揮系統(tǒng)?！皻w根結(jié)底，印軍‘美式改革的的背后，是一大筆誘人的生意。”

“比起俄羅斯，美國(guó)售印武器限制大得多?！眮啔v山德羅夫批評(píng)，印度“丟了西瓜，撿了芝麻”，“印度確實(shí)從美國(guó)得到一些軍工技術(shù)，那是些什么呀？　單兵生化防護(hù)服、移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、微型無(wú)人機(jī)……印度最想要基礎(chǔ)性技術(shù)，當(dāng)前緊迫的是航空發(fā)動(dòng)機(jī)與航母艦載機(jī)電磁彈射器。五年多過(guò)去了，印度國(guó)產(chǎn)光輝戰(zhàn)斗機(jī)只能買(mǎi)美國(guó)通用電氣公司F404發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)貨，制造技術(shù)卻免談，美國(guó)通用原子公司的電磁彈射器，印度專(zhuān)家去參觀了兩三次，就再無(wú)接觸機(jī)會(huì)了。不得不說(shuō)，美印防務(wù)合作，至少對(duì)‘印度制造而言幾乎是顆粒無(wú)收。”

美國(guó)已在印度培養(yǎng)利益代理人

印美軍貿(mào)總被商業(yè)腐敗包圍。2018年8月，印度審計(jì)總署（CAG）向議會(huì)報(bào)告，2009年曼莫漢領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)大黨政府以21億美元購(gòu)買(mǎi)了波音的8架P-8I遠(yuǎn)程海上偵察機(jī)（LRMR），為保證其中標(biāo)，曼莫漢政府故意夸大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手歐洲EADS公司的出價(jià)，以便讓波音飛機(jī)顯得便宜。但實(shí)際上歐方報(bào)價(jià)包含飛機(jī)本身和未來(lái)20年操作成本，美方報(bào)價(jià)里卻沒(méi)有后面一項(xiàng)，這導(dǎo)致印軍使用成本貴得離譜。

按印度政府法律，任何外國(guó)軍火商跟印度生意后，須從合同金額里拿出30%購(gòu)買(mǎi)印度產(chǎn)品或服務(wù)，不過(guò)合同簽訂至今，波音也沒(méi)從印度回購(gòu)6.4億美元的商品。

奇怪的是，莫迪政府一方面以此對(duì)國(guó)大黨“反攻倒算”，撈取政治資本；另一方面，卻繼續(xù)按原合同文本向波音追加訂購(gòu)P-8I，估計(jì)在2024年前，波音能向印度賣(mài)出24架P-8I。

“事實(shí)上，美國(guó)已在印度培養(yǎng)出利益代理人?！鼻坝《瓤哲娭袑⒖ㄍ惺蔡寡?，軍火“是比黃金、石油還賺錢(qián)的行業(yè)”，尤其能和國(guó)家關(guān)系掛鉤。

另一方面，美國(guó)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)積極在印度政府、議會(huì)、工商界和非政府組織中尋找伙伴。印度“爭(zhēng)取文化自由大會(huì)”“德里青年中心”“印度世界青年大會(huì)”等民間組織都接受過(guò)美國(guó)資金，至于能量極大的印度媒體，美國(guó)更以高額廣告、采訪補(bǔ)貼、邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)等手段籠絡(luò)。

《俄羅斯之翼》2019年7月稱，2018年印度突然放棄與俄羅斯聯(lián)合制造第五代殲擊機(jī)（FGFA），背后一大推手便是美國(guó)洛·馬公司，它與印度塔塔形成聯(lián)盟，若FGFA成功，洛·馬轉(zhuǎn)讓塔塔制造F-21戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃就會(huì)破產(chǎn)，因此兩家一直做印度軍政高層的工作，并通過(guò)媒體炒作FGFA性能不過(guò)關(guān)的新聞。

?下轉(zhuǎn)第8版

南方周末特約撰稿　吳佩

2019年5月，美國(guó)將首架AH-64E型“阿帕奇”武裝直升機(jī)交付印度空軍。而如今印軍投入邊境對(duì)峙的主力飛機(jī)，幾乎是“美貨當(dāng)家”。資料圖片

?上接第7版

“2018年，作為FGFA基礎(chǔ)型的俄制蘇-57殲擊機(jī)已投入敘利亞實(shí)戰(zhàn)，證明其隱形效果，而印度媒體圍繞‘FGFA隱形性低劣的報(bào)道卻甚囂塵上?！薄抖砹_斯之翼》表示，這些文章指責(zé)蘇-57（乃至FGFA）的軟肋是采用筆直進(jìn)氣道，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪葉片暴露，大大增加飛機(jī)雷達(dá)反射截面，可他們吹捧的F-21實(shí)為F-16Block70版本，卻采用更暴露葉片的機(jī)腹大進(jìn)氣道，況且發(fā)動(dòng)機(jī)推重比才區(qū)區(qū)0.89，和蘇-57差了一個(gè)數(shù)量級(jí)，“印度退出的結(jié)果是，它完全聽(tīng)任美國(guó)擺布。因?yàn)槌硕砹_斯蘇-57，只有美國(guó)隱形機(jī)（F-35）可售……美國(guó)人短期內(nèi)不想給印度F-35，而希望把F-21賣(mài)出去，這個(gè)玩意對(duì)印軍來(lái)說(shuō)純屬‘白象（無(wú)用的東西）。”

曾參與歷次“特莫會(huì)”采訪的《今日印度》周刊記者拉吉·昌格亞帕稱，美印軍事關(guān)系是“無(wú)利不友”的關(guān)系，“莫迪跟我說(shuō)，他和特朗普在一起有‘左右重大決策的化學(xué)反應(yīng)，兩人有‘真摯友誼?？蔁峤j(luò)之下，是赤裸裸的‘生意”。

在2020年2月首訪印度前，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)提前把三大會(huì)晤要點(diǎn)甩出——國(guó)防（印度更多軍購(gòu)）、貿(mào)易（印度開(kāi)放市場(chǎng)）和5G技術(shù)（排斥中國(guó)華為），而莫迪最關(guān)心的“美國(guó)放寬印度公民獲H1B工作簽證限制”等問(wèn)題，均被漠視。

為避免“河內(nèi)式結(jié)局”（指2019年談崩的美朝河內(nèi)峰會(huì)），印度內(nèi)閣安全委員會(huì)（CCS）趕在特朗普出訪前夕，批準(zhǔn)超過(guò)30億美元的對(duì)美軍購(gòu)，希望特朗普能考慮印方利益?？商乩势杖詰B(tài)度強(qiáng)硬，鑒于印度未在上述議題上服軟，他駁回了印方豁免《以制裁反擊美國(guó)敵人法》（CAAT-SA）的請(qǐng)求，這份美國(guó)法律重點(diǎn)是以“美元霸權(quán)”打擊任何購(gòu)買(mǎi)俄軍品的國(guó)家，對(duì)于70%軍備依賴俄羅斯供應(yīng)的印度來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是災(zāi)難。

印度變成美軍“大兵營(yíng)”？

“與美國(guó)十多年的軍事合作，整體感覺(jué)是我們?cè)絹?lái)越被動(dòng)?！庇?guó)《簡(jiǎn)氏國(guó)際防務(wù)評(píng)論》2020年3月援引一位印度國(guó)防部官員的話說(shuō)，印度為滿足美國(guó)的要求，既付出與鄰國(guó)關(guān)系惡化的代價(jià)，又與傳統(tǒng)軍事合作伙伴俄羅斯疏遠(yuǎn)了，“喪失了相當(dāng)大的回旋空間”。

自莫迪上臺(tái)后，美國(guó)不斷以“深化軍事合作”敦促印度簽署三項(xiàng)“基礎(chǔ)性協(xié)議”，而簽署的代價(jià)，是印度的不結(jié)盟身份名存實(shí)亡。

2016年8月29日，印度國(guó)防部長(zhǎng)帕里卡爾獲得莫迪授權(quán)，在華盛頓簽署《后勤交換協(xié)議備忘錄》（LEMOA），允許兩軍使用彼此基地，可在對(duì)方基地后勤補(bǔ)給、維修和休整，兩國(guó)以“記賬”方式獲取對(duì)方除進(jìn)攻性武器之外的軍事支持。

“美妙的詞句后面，是印度有可能淪為美軍的‘大號(hào)兵營(yíng)?！庇《葘W(xué)者雅各布稱，自1971年從英國(guó)租到迪戈加西亞環(huán)礁后，美軍在印度洋僅有這一處基地，要讓兵力投送無(wú)死角，必須獲得印度基地、港口及軍事訓(xùn)練場(chǎng)所的使用權(quán)，繼而將大西洋、太平洋戰(zhàn)略部署連為一體，“印度安達(dá)曼-尼科巴群島以及孟買(mǎi)、卡爾瓦爾港均被美軍覬覦良久。雖然莫迪對(duì)美軍使用LEMOA條款設(shè)定了港口訪問(wèn)、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、人道援助、減災(zāi)等限制場(chǎng)景，但第三國(guó)伙伴已不再相信印度是個(gè)‘獨(dú)立自主的大國(guó)了?！?/p>

很快，一系列“神操作”降臨了。2017年，俄總參情報(bào)總局（格魯烏）經(jīng)秘密情報(bào)來(lái)源獲悉，當(dāng)年8月，印度同美國(guó)舉行“馬拉巴爾”海軍演習(xí)時(shí)，印方允許美方人員進(jìn)入“超日王”號(hào)航母核心部位參觀，該艦是由俄航母“戈?duì)柺部品蚝＼娫獛洝碧?hào)改建而成，印度享有所有權(quán)，但俄方在出售合同中明文規(guī)定艦上部分設(shè)施若無(wú)授權(quán)不得開(kāi)放。

更惡劣的是，當(dāng)年10月份，又有一批美國(guó)軍官借訪問(wèn)印度維沙卡帕特南軍港之機(jī)，登上維修中的917I型攻擊核潛艇“查克拉”號(hào)，該艇是印度從俄羅斯租借的，僅有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，理應(yīng)履行保密義務(wù)，這件事惹惱了莫斯科，導(dǎo)致雙方軍事技術(shù)交流停擺數(shù)月。

美國(guó)得寸進(jìn)尺，又在2018年9月6日促成雙方《通信兼容與安全協(xié)議》（COMCASA）出籠，印度獲準(zhǔn)為所購(gòu)武器訂制帶加密的美國(guó)高保真通信設(shè)備及數(shù)據(jù)鏈，必要時(shí)可與美軍協(xié)同作戰(zhàn)，但問(wèn)題是美方也享有損害印度主權(quán)的“入侵式檢查”資格。

由于美印對(duì)COMCASA內(nèi)容保密，雅各布便引述了美韓2008年所簽署的COMCASA的措辭：“國(guó)防部（美國(guó)國(guó)防部）提供的通信安全設(shè)備和材料，包括密鑰，將只能由經(jīng)授權(quán)的美方人員安裝和維護(hù)……為進(jìn)行必要維護(hù)和定期檢查，允許經(jīng)授權(quán)和身份確定的美方人員及時(shí)進(jìn)入美國(guó)國(guó)防部提供的通信安全設(shè)備和材料?！?/p>

這就是說(shuō)，美國(guó)核查人員將不受限制進(jìn)入外軍基地，隨意抽查屬于COMCASA范疇的美制裝備，“在韓國(guó)，美國(guó)出口的F-16戰(zhàn)斗機(jī)從出庫(kù)到航線參數(shù)輸入中央計(jì)算機(jī)，再到返航后卸載武器入庫(kù)，全程都受美方監(jiān)控，印度樂(lè)意接受這種待遇嗎？難道不怕美國(guó)通信系統(tǒng)成為印軍泄密的‘后門(mén)？”雅各布質(zhì)問(wèn)道。

他的擔(dān)憂是有道理的，2019年2月27日，巴空軍第16中隊(duì)飛行員哈?！の鞯峡笋{機(jī)擊落印度空軍一架米格-21比斯殲擊機(jī)，俘虜印度飛行員阿比南丹。次日，印度國(guó)防部宣布該機(jī)是被巴空軍裝備的美制F-16戰(zhàn)斗機(jī)擊落，同時(shí)找到巴機(jī)發(fā)射的美制空空導(dǎo)彈殘骸，而美國(guó)曾向印度承諾，售巴戰(zhàn)機(jī)“盡在美國(guó)顧問(wèn)掌控中”，“絕不會(huì)朝印度開(kāi)一槍一炮”?！拔覀兛梢越邮苊绹?guó)的保證，但事實(shí)讓我們難以相信。”雅各布稱。

“美國(guó)把印度打造成‘大兵營(yíng)，更具商業(yè)目的?！倍砹_斯《專(zhuān)家》周刊2020年6月稱，“隨著美印軍事領(lǐng)域一體化加深，美國(guó)必然會(huì)把觸角伸向民用信息基礎(chǔ)設(shè)施，將以‘信息保密為由逼印度趕走中國(guó)華為公司”。

據(jù)美國(guó)德?tīng)枈W羅集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，目前華為在印度4G通信市場(chǎng)占據(jù)15%至20%的份額，5G方面則獲得印度電信公司的合作機(jī)會(huì)，無(wú)論質(zhì)量還是價(jià)格，高通等美國(guó)公司的5G設(shè)備無(wú)法與華為競(jìng)爭(zhēng)。

“但美國(guó)確信，當(dāng)軍事上捆綁印度后，基于‘政治正確與‘安全第一的考慮，印度會(huì)把價(jià)值數(shù)百億美元的5G設(shè)備訂單轉(zhuǎn)手自己?！薄秾?zhuān)家》周刊援引印度移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)主席拉詹·馬修斯的話說(shuō)，“今天的亞洲，沒(méi)人想打仗，我們應(yīng)該讓中美在支持‘印度制造方面競(jìng)爭(zhēng)，而不是自己變成美國(guó)附庸，去和鄰國(guó)對(duì)峙?！?/p>

展望未來(lái)，美國(guó)離促成印度簽署最后一份BECA協(xié)議幾無(wú)懸念，但雙方軍事合作終究有無(wú)法突破的“天花板”。

“美國(guó)只愿讓印軍成為溫順聽(tīng)話的大象，而不是桀驁不馴的老虎?！眮啔v山德羅夫稱，所有合作都伴著博弈，印度感覺(jué)最舒適的身份是“獨(dú)立、平衡、務(wù)實(shí)”的不結(jié)盟國(guó)家，從而在競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)間獲得“溢價(jià)空間”，但美國(guó)“印太愿景”框架下的對(duì)印定位是“印太戰(zhàn)略支點(diǎn)”，以突出“美國(guó)利益至上”，“榨取（印度）價(jià)值”，特別是聯(lián)手對(duì)付中國(guó)。