黨建引領(lǐng)與法治護(hù)航

周法超　宗琦　王健

【摘要】高等院校的教育體系和安全工作要站在講政治、講黨性的高度， 以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，進(jìn)一步筑牢校園安全防線(xiàn)， 切實(shí)保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。保安隊(duì)員是校園突發(fā)事件初期處置的第一股力量，通過(guò)黨建引領(lǐng)培養(yǎng)他們的法治思維和法治方式，提高他們解決影響校園安全的突出問(wèn)題、化解涉校涉生矛盾糾紛的能力，是新時(shí)期高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)和校園反恐防范工作等方面的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng)? 思想建設(shè)? 安全保障? 法治護(hù)航

要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。要把深入學(xué)習(xí)國(guó)家安全思想，貫徹落實(shí)到高等教育的辦學(xué)過(guò)程中，就是要以保護(hù)師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全為最高目標(biāo)，保障安全，謀求幸福。高等院校的安全風(fēng)險(xiǎn)防范不僅對(duì)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全十分重要， 還會(huì)對(duì)高校的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生巨大影響。構(gòu)建新時(shí)期校園安全管理現(xiàn)代化治理體系、提升校園安全管理現(xiàn)代化治理能力，有效保證學(xué)校的教學(xué)科研和安全生產(chǎn)環(huán)境，是國(guó)家切實(shí)維護(hù)高校安全穩(wěn)定的統(tǒng)一要求，也是高等院校自身發(fā)展的必然需求。要貫徹落實(shí)好高等院校的安全機(jī)制，就必須充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，要注重一線(xiàn)安保隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，確保他們做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。

一、校園安全中的“法治護(hù)航”探索

保安隊(duì)員是校園安全的第一道防線(xiàn)，是校園突發(fā)事件初期處置的第一股力量。切實(shí)提升保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)和履職能力，進(jìn)一步增強(qiáng)保安隊(duì)伍的依法治校理念、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，著重加強(qiáng)這支維穩(wěn)力量的“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)?！敝黝}教育，使學(xué)校安全得到了更有力的保障，是新時(shí)代平安校園建設(shè)的內(nèi)在需求。

（一）意識(shí)形態(tài)建設(shè)法治化。隨著全球一體化進(jìn)程加快，西方敵對(duì)勢(shì)力不斷加強(qiáng)對(duì)華文化滲透的渠道和手段，將主方向放在中國(guó)的大學(xué)校園，將文化滲透作為和平演變戰(zhàn)略的強(qiáng)有力工具。保衛(wèi)部門(mén)要對(duì)安保人員加強(qiáng)國(guó)家安全教育，要讓隊(duì)員們對(duì)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)敵對(duì)形勢(shì)有所了解和掌握，有能力對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定形勢(shì)準(zhǔn)確的分析研判，在總體國(guó)家安全觀(guān)的指導(dǎo)下，能將意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為保障校園穩(wěn)定的實(shí)際效能，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展保一方平安”的政治責(zé)任。

（二）安全隊(duì)伍建設(shè)法治化。高校的安全保障工作要從學(xué)校事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面提升校園安全工作的法治化水平。保衛(wèi)部門(mén)要著力建設(shè)一支忠于國(guó)家、忠于師生、忠于法律的安全保障隊(duì)伍，通過(guò)不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高保安隊(duì)員依法履職的能力，切實(shí)承擔(dān)起校園安全穩(wěn)定工作建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

（三）立規(guī)執(zhí)紀(jì)建設(shè)法治化。保安隊(duì)員在忠實(shí)履職盡責(zé)中必須做到依法依規(guī)，必須要時(shí)刻牢記職責(zé)來(lái)自哪里、界限劃在哪里，切實(shí)把規(guī)范化、法治化要求體現(xiàn)到安全管理工作的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)。保衛(wèi)部門(mén)要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，將政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)一體推進(jìn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上抓實(shí)，在實(shí)踐提高上壓實(shí)，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)，使黨建成為建設(shè)高素質(zhì)安保隊(duì)伍和提高校園安防水平的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開(kāi)拓校園安全保障的新局面。

二、校園安全中的“黨建引領(lǐng)”創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)之“魂”。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。高等院校的安保工作要努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)資源，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活力，把旗幟鮮明講政治融入校園安保工作，把服務(wù)師生群眾和學(xué)校中心工作作為重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高等院校的安全保衛(wèi)部門(mén)，要切實(shí)開(kāi)展豐富而有實(shí)效的“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)?！敝黝}教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們?yōu)閹熒?wù)的自豪感、責(zé)任感和使命感，以政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為切入點(diǎn)，努力將這支隊(duì)伍打造成為學(xué)校和師生最可信賴(lài)的依靠力量。

（二）夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘之“基”。高等院?？蓢L試在保安隊(duì)伍中組建成立駐校臨時(shí)黨支部，黨建工作既要結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際又要突出工作特點(diǎn)。安全安全保衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任，確保臨時(shí)黨支部的工作落實(shí)不臨時(shí)、作用發(fā)揮不臨時(shí)、思想建設(shè)更不臨時(shí)。一個(gè)支部就是一座堡壘，臨時(shí)黨支部全體黨員要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，把開(kāi)展主題教育同本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以黨建筑牢紅色堡壘，提升向心力和凝聚力，要充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，推動(dòng)校園安保工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

（三）發(fā)揮引領(lǐng)示范之“責(zé)”。一個(gè)黨員就是一面旗幟，平時(shí)默默無(wú)聞卻堅(jiān)不可動(dòng)，在關(guān)鍵時(shí)刻引領(lǐng)隊(duì)伍前進(jìn)的方向。高等院校的安全安全保衛(wèi)部門(mén)要深入挖掘保安隊(duì)伍中的榜樣和典型，尤其是要發(fā)揮黨員同志的示范引領(lǐng)和輻射帶頭作用，用榜樣們傳遞出的信仰力量、精神力量和道理力量來(lái)影響、感召、教育和引導(dǎo)其他隊(duì)員?！皳芰烈槐K燈，照亮一大片”，進(jìn)而形成“滾雪球效應(yīng)”，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為全體保安隊(duì)員的精神追求，把為師生群眾服務(wù)的初心使命落實(shí)到思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)中去。

（四）筑牢校園安全之“盾”。要讓保安隊(duì)員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園安全工作的極其重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)提高政治站位、積極主動(dòng)作為，安全保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)確定“主題黨日+長(zhǎng)效機(jī)制”的培養(yǎng)方案，要在保安隊(duì)伍中充分發(fā)揮黨員同志的引領(lǐng)示范作用，以落實(shí)責(zé)任、注重培訓(xùn)、提升質(zhì)量為抓手，以安全有序、群眾認(rèn)可、師生滿(mǎn)意為目標(biāo)，以剛性的隊(duì)伍和柔性的服務(wù)，全力做好高等院校的校園安保工作。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)：提升新時(shí)代高校校園安全工作的舉措

黨建引領(lǐng)筑牢校園安全防線(xiàn)，極大地增強(qiáng)保安隊(duì)員落實(shí)工作的積極性和創(chuàng)新性，堅(jiān)守在第一線(xiàn)、從第一時(shí)間就做好校園的安全防護(hù)工作。主題黨日學(xué)習(xí)和專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展，既豐富了隊(duì)員們的工作生活，又提高了他們的政治站位、職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行能力，激勵(lì)他們?cè)谄椒驳膷徫簧喜粩嘭暙I(xiàn)自己的力量。影響高等院校安全穩(wěn)定的各類(lèi)因素依然長(zhǎng)期存在，面對(duì)新時(shí)期高校的發(fā)展需求和安全形勢(shì)，安全保衛(wèi)部門(mén)依然任重道遠(yuǎn)，校園安全穩(wěn)定工作永遠(yuǎn)在路上。

一、繼續(xù)提高政治站位、落實(shí)落細(xì)安保措施，以臨時(shí)黨支部為學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織全體保安隊(duì)員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化保安隊(duì)員的事業(yè)心和使命感，培養(yǎng)他們牢固樹(shù)立校園安全的紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維。安全保衛(wèi)部門(mén)要認(rèn)真履行校園安全管理責(zé)任，完善管理制度、工作預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，組織保安隊(duì)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，做好突發(fā)事件應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)他們防范和化解校園風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、持續(xù)做好榜樣引領(lǐng)和典型示范工作，發(fā)揮黨員同志的先鋒力量，帶領(lǐng)大家爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期優(yōu)秀保安隊(duì)員。安全保衛(wèi)部門(mén)可以設(shè)立保安黨員示范崗和校園安保之星，使每一位榜樣都成為一面“流動(dòng)紅旗”，人走到哪里，先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里，在保安隊(duì)伍中營(yíng)造學(xué)有標(biāo)桿、做有示范、干有榜樣、趕有目標(biāo)的濃厚氛圍，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、同步提升，爭(zhēng)取在各職各崗都涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個(gè)人。

三、注重豐富保安隊(duì)員工作之余的活動(dòng)，豐富精神生活、提升生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)保安隊(duì)員的充實(shí)感、幸福感和獲得感，要讓校園安保服務(wù)成為他們深感自豪和永遠(yuǎn)懷念的工作。安全保衛(wèi)部門(mén)要充分利用高校的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，嘗試組織讀書(shū)會(huì)友、電影賞析、趣味運(yùn)動(dòng)和技能大賽等活動(dòng)，既為保安隊(duì)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和健身環(huán)境，又彰顯了保安人積極向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神面貌。

作者簡(jiǎn)介：周法超（1983-），男，江蘇徐州人，蘇州大學(xué)保衛(wèi)處副處長(zhǎng)，助理研究員，研究方向：安全管理與應(yīng)急處置。宗琦（1992-），男，江蘇溧陽(yáng)人，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院科研秘書(shū)，助理研究員，研究方向：公共政策分析。王?。?984-），男，江蘇蘇州人，蘇州大學(xué)保衛(wèi)處調(diào)研科長(zhǎng)，助理研究員，研究方向：高校教育管理、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。