關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作中扶志扶智措施的思考

張梅莉

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，全國(guó)各地的扶貧工作就處于同一個(gè)愈發(fā)緊張的狀態(tài)，同時(shí)“精準(zhǔn)扶貧”的理念也開(kāi)始慢慢步上歷史的階梯，同時(shí)在黨中央及政府的相關(guān)報(bào)告中也進(jìn)一步明確了，在2020年我國(guó)要全方位實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧大目標(biāo)，讓整個(gè)脫貧工作步入到一個(gè)嶄新的階段。日前，精準(zhǔn)扶貧體系在建設(shè)中慢慢形成，因此對(duì)幫扶對(duì)象及相關(guān)目標(biāo)也有了進(jìn)一步的細(xì)化，實(shí)施方式也在日趨完善。缺乏全面性規(guī)劃及部門(mén)間協(xié)調(diào)等多方面問(wèn)題，繼而強(qiáng)化基層黨組織在整個(gè)扶貧工作中的地位及作用，是有效保證精準(zhǔn)扶貧工作的重要基點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：扶貧工作 扶志工作 扶智工作 精準(zhǔn)研究

扶貧要扶智，全面提升貧困人口的“自主”意識(shí)。貧困面所涉及的范圍較廣，程度也比較深，貧困類(lèi)別也比較繁多。因此針對(duì)這些特點(diǎn)，就要求從政策的角度進(jìn)行合理的處罰，從而提升整體的勞作意識(shí)及公平意識(shí)，對(duì)于貧困戶(hù)也要做到分類(lèi)施策、分類(lèi)幫扶。并且還要進(jìn)一步意識(shí)到，扶貧并不是工作的重點(diǎn)，要充分致力于將貧困民眾的基本意識(shí)從“能拿就拿”轉(zhuǎn)變成“身窮并不可怕，可怕的是不愿進(jìn)行改變、不去改變、不愿改變”因此要進(jìn)行面對(duì)面溝通引導(dǎo)，手握手前進(jìn)，利用對(duì)國(guó)家政策的大力宣傳，切實(shí)幫助貧困人口相信自己、依靠自己、繼而奮發(fā)圖強(qiáng)。

一、精準(zhǔn)扶貧中扶志扶智的目標(biāo)

在我國(guó)最近的30年來(lái)，總共減少近6.6億左右的貧困人口，這在世界上都是一項(xiàng)不得多得的壯舉。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記也指出了，我國(guó)目前的貧困狀況依舊比較嚴(yán)重，還有約7000萬(wàn)左右的人口生活在貧困之中，等到了2020年，我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，并在每年中逐步減少月1200萬(wàn)左右的貧困人口，平均每月約減貧100萬(wàn)人左右，在這種形勢(shì)下，任務(wù)是十分艱巨的。并且習(xí)近平總書(shū)記也提出，扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)拔寨的危急時(shí)刻。各級(jí)黨委當(dāng)政府應(yīng)積極加大扶貧扶志工作，將扶智作為整個(gè)工作的重點(diǎn)，同時(shí)在精準(zhǔn)脫貧上下大功夫。他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！币虼嗽谡麄€(gè)精準(zhǔn)扶貧工作中，要充分建立起扶志扶智的大目標(biāo)，為整個(gè)扶貧工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)扶貧工作中的重要問(wèn)題

（一）精準(zhǔn)扶貧工作中的“三大誤差”

首先是在進(jìn)行扶貧調(diào)查的過(guò)程中，會(huì)存在一定的誤差。因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的影響，農(nóng)戶(hù)會(huì)存在一定的“藏富”心態(tài)，因此在進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查的過(guò)程中，很難了解到農(nóng)村家庭輸入的基本情況，同時(shí)因?yàn)楝F(xiàn)階段接外出務(wù)工的情況日益增加，從而造成了不少收入微薄的老年貧困戶(hù)存在。

其次是精準(zhǔn)識(shí)別存在一定的誤差。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的先決條件，必然是要找對(duì)人、找準(zhǔn)人，因此從目前的政策規(guī)定上出發(fā)，貧困戶(hù)的識(shí)別主要是在于村、鎮(zhèn)這兩個(gè)層面上，因此村鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必然是進(jìn)行貧困戶(hù)識(shí)別的重要人物。而在進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的過(guò)程中，不少領(lǐng)導(dǎo)都采用固定的分類(lèi)式指標(biāo)進(jìn)行，導(dǎo)致了貧困戶(hù)的識(shí)別方面可能出現(xiàn)一定的誤差，從而造成了一些沒(méi)有被扶貧的農(nóng)戶(hù)擁有極大的意見(jiàn)。

最后是動(dòng)態(tài)調(diào)整策略存在誤差。扶貧或是脫貧都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此對(duì)于信息的管理機(jī)制需求也就十分的嚴(yán)格。同時(shí)不少貧困戶(hù)為了發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)，會(huì)申辦一些營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸行業(yè)，然而在政策規(guī)定中，這樣的劇中需要將其從貧困戶(hù)中剔除，導(dǎo)致了很多貧困戶(hù)寧可不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也不愿脫離低保戶(hù)。

（二）精準(zhǔn)扶貧政策中的“走形變樣”

首先是地區(qū)對(duì)于扶貧工作急于求成。相關(guān)政府及部門(mén)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的工作制定、實(shí)施與后續(xù)處理中都存在著搖擺不定的情況，政策實(shí)施也會(huì)出現(xiàn)走形變樣的可能性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部在進(jìn)行工作安排時(shí)，被“左右?jiàn)A擊”，因此導(dǎo)致了不敢觸及矛盾、職權(quán)錯(cuò)位等情況的出現(xiàn)。

其次是產(chǎn)業(yè)扶貧難度加大，對(duì)于幫扶的辦法沒(méi)有形成對(duì)路且規(guī)模型的效益鏈。近些年來(lái)，雖然全面脫貧，政府也做了大量的工作，但是對(duì)于能力的培養(yǎng)及可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上，依據(jù)存在著些許問(wèn)題，從而導(dǎo)致了精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展容易出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

三、精準(zhǔn)扶貧工作扶志與扶智的措施

（一）積極建立感恩教育

要積極引導(dǎo)民眾有感恩與感激的心理，自覺(jué)感謝來(lái)自黨與社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決避免可能出現(xiàn)的“拿起筷子吃肉、放下筷子罵娘”心態(tài);并且要在扶貧工作的進(jìn)程中，鼓勵(lì)貧困戶(hù)拿起鋤頭形成獨(dú)立自強(qiáng)的自我扶貧精神，全方位激發(fā)廣大貧困群眾在脫貧空間中樹(shù)立“自我創(chuàng)新”的意識(shí)思想，摒棄以往全靠等的消極怠慢心態(tài)，繼而養(yǎng)成積極的自力更生與感恩感激的心理狀態(tài)。例如：為進(jìn)一步幫扶貧困對(duì)象，可以展開(kāi)脫貧攻堅(jiān)奔小康、黨的恩情永不忘黨課宣講活動(dòng)，主講人以積極推進(jìn)現(xiàn)階段貧困人口的實(shí)際發(fā)展前景，利用古今一些小故事進(jìn)行入手，從而一點(diǎn)一滴的滲入整個(gè)感恩理念，為之后的扶貧工作建立打下良好的基礎(chǔ)。

（二）充分樹(shù)立道德教育新風(fēng)尚

在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的工作中，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分解決現(xiàn)階段存在的子女不孝及老人致貧等嚴(yán)重問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)民道德思想教育，切實(shí)將家庭責(zé)任與社會(huì)責(zé)任合理地履行好，并且要做到以通過(guò)自身努力而達(dá)到脫貧致富感到光榮，切勿好逸惡勞，將全部重心聚焦到脫貧攻堅(jiān)與助推扶志，確立好自強(qiáng)不息與自強(qiáng)自勞的主體精神意識(shí)，充分?jǐn)[脫貧困，并做到知曉榮辱，樹(shù)立正氣，講究奉獻(xiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為自身的脫貧致富激發(fā)出不竭的動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持政策教育，充分化解矛盾

應(yīng)大力加強(qiáng)扶貧政策的相關(guān)宣講，將脫貧攻堅(jiān)的宣傳作為宣講的重點(diǎn)，同時(shí)將各項(xiàng)政策與惠農(nóng)、扶農(nóng)及富農(nóng)政策做到實(shí)處，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)各項(xiàng)方針政策的進(jìn)一步理解與認(rèn)同，避免出現(xiàn)因?qū)φ卟皇煜?、不理解而產(chǎn)生的一些了問(wèn)題。同時(shí)要多利用宣講、宣傳冊(cè)及多媒體等多種形式，合理將精準(zhǔn)扶貧工作所面臨的新走向、新形式、新任務(wù)與相關(guān)要求告知給廣大農(nóng)戶(hù)，從而營(yíng)造出一個(gè)全社會(huì)關(guān)注、支持與參與扶貧的正確氣氛。并且對(duì)于民意要合理收集、充分集中，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)正確對(duì)待扶貧工作，消除可能存在的“白給的錢(qián)，誰(shuí)不要”心理，及時(shí)疏導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的負(fù)面心理情緒，為整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化技能型教育手段

扶貧工作的核心就是要大力開(kāi)展扶智，合理開(kāi)展對(duì)知識(shí)及節(jié)能的學(xué)習(xí)，利用派遣專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才進(jìn)行全方位的技能講解，堅(jiān)持圍繞脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)對(duì)貧困人口文化知識(shí)水平的掌握，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)分布的情況，堅(jiān)持做到缺什么補(bǔ)什么原則，利用科技強(qiáng)化功能，增強(qiáng)貧困人口的致富本領(lǐng)。并且要積極指導(dǎo)貧困群眾發(fā)展致富性產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境建立完善的家園，爭(zhēng)做“脫貧先鋒”與“致富能手”，讓廣大群眾都具有一技之長(zhǎng)。將善管理、能致富作為整個(gè)扶貧工作的核心內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定脫貧，合理致富。例如：靜寧縣實(shí)甘肅省中部的一個(gè)小縣城，同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，全縣的耕地面積約為150萬(wàn)畝作用，總?cè)丝谝苍?0萬(wàn)左右，其中農(nóng)村人口約占45萬(wàn)。而靜寧縣由于自然條件差，農(nóng)業(yè)基底薄弱，因此貧困面比較廣，勞動(dòng)力整體的素質(zhì)也地下，就業(yè)欲望不強(qiáng)烈。因此在近些年中，通過(guò)加快脫貧攻堅(jiān)的步伐，實(shí)現(xiàn)了全縣全面小康，繼而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行扶貧工作的建立過(guò)程中，要充分發(fā)揮出扶志與扶智的基本作用，合理建立起一個(gè)全方位的精準(zhǔn)扶貧大空間，為整個(gè)扶貧工作的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。并且在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，相關(guān)人員也要積極擺正自身心態(tài)與能力，充分將國(guó)家政策落實(shí)到需要幫助的人身上，從而為整個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作打下良好且堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王巖，郗澤.扶貧先扶志“1342”工作法助推精準(zhǔn)扶貧走向可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)電管理，2020（01）：37—38.

[2]張鳳志.加強(qiáng)扶志與扶智激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力——會(huì)寧縣精準(zhǔn)扶貧工作的思路與對(duì)策研究[J].發(fā)展，2018（12）：23—24.

[3]張力元.扶志扶智斬窮根——云南省臨滄市鳳慶縣雪山鎮(zhèn)新聯(lián)村扶貧工作探索[J].云南科技管理，2018，31（05）：24—27.

[4]陳瑩.扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的工作建議——以貧困心理學(xué)為視角[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（07）：30—31.