基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系運行機制創(chuàng)新舉措研究

熱斯古麗·哈山

摘 要：文章基于目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及開展基層農(nóng)業(yè)機械推廣工作的重要作用，分析此推廣體系運行機制中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系;運行機制;創(chuàng)新策略

在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展以及加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和進步，并且在不斷推進農(nóng)業(yè)改革。尤其是在近年來我國推出各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策以及增加對農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入的同時，不僅提升了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的先進程度，而且各種類型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛和大量應(yīng)用，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。與此同時，基層農(nóng)業(yè)機械推廣機制也得以迅速發(fā)展，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但是在基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系的推廣運行過程中，也出現(xiàn)了較多的問題阻礙此體系的運行效果，這就需要在此體系的不斷推行和應(yīng)用中總結(jié)經(jīng)驗并進行創(chuàng)新。

一、基層農(nóng)業(yè)機械推廣工作的重要性

在我國的經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機械推廣運行體制也在不斷發(fā)展變化，而對此運行機制進行不斷創(chuàng)新和改革也是滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所需以及推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過對基層農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平以及農(nóng)民的收入和生活水平，因此，為了發(fā)揮上述基層農(nóng)業(yè)機械的作用并實現(xiàn)推廣基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)機械的目標，就需要結(jié)合時代發(fā)展所需改革農(nóng)業(yè)機械推廣體制，符合我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求。

二、基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系運行機制中存在的問題

雖然在我國近年來在不斷深入開展農(nóng)業(yè)體制改革的過程中，推動我國農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但與此同時，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入快速發(fā)展時期時，也有助于我國基層農(nóng)業(yè)機械推廣體系的快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在我國大部分地區(qū)都加快了農(nóng)業(yè)機械的推廣進度，不僅加大了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，而且也在不斷改善其工作環(huán)境，推動服務(wù)形式向多元化方向發(fā)展。但是在逐漸形成農(nóng)業(yè)機械推廣運行機制的同時，也仍然表現(xiàn)出此運行機制中的諸多不足。

（一）農(nóng)業(yè)機械推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足

在我國近年來逐漸加大對基層農(nóng)業(yè)機械推廣方面的投資力度的同時，也推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是也表現(xiàn)出上述投資力度無法滿足實際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的問題。尤其是在財政比較困難的部分地方政府中，由于削減了此部分的投資資金以及相應(yīng)的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械推廣運行所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足，影響了農(nóng)業(yè)機械推廣進度以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)機械推廣渠道方面的不足

在目前的農(nóng)業(yè)機械推廣中，存在部分地區(qū)的農(nóng)民所用大型機械來自種田高手或者親朋好友等渠道，而不是來自農(nóng)業(yè)機械推廣站，導(dǎo)致后者長期處于閑置狀態(tài)，或者沒有發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機械推廣的應(yīng)有作用。但是通常來說，農(nóng)業(yè)機械推廣站中機械設(shè)備的來源比較可靠，如果所提供的機械內(nèi)容、推廣方式以及頻率等不滿足農(nóng)民的實際需求，就容易造成此現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)機械推廣內(nèi)容無法滿足農(nóng)民需求的問題

在農(nóng)業(yè)機械推廣工作中，為了滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求，需要推廣具有高效、便捷和實惠等特點的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，同時也通過此種類型農(nóng)業(yè)機械的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的增加以及農(nóng)民收入的提高。但是在目前此工作開展中，往往所推廣的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備達不到上述要求，這主要是由于沒有在此工作開展之前深入農(nóng)村了解農(nóng)民的真正需求而造成的。

（四）農(nóng)業(yè)機械推廣站點無法滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量和服務(wù)頻率要求的問題

正是由于上述農(nóng)業(yè)機械推廣中缺乏足夠資金的問題，也造成此推廣站中的工作人員數(shù)量不足以及專業(yè)人員的水平較差的問題，沒有深入了解農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的真正所需，而且下鄉(xiāng)服務(wù)的頻率也無法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。加之農(nóng)業(yè)機械推廣中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足，從硬件上阻礙了此推廣工作的開展，這都會造成無法滿足農(nóng)民實際需求而影響農(nóng)業(yè)機械推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題。

三、實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械推廣體系運行機制的創(chuàng)新的策略研究

（一）加大基層農(nóng)業(yè)機械推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

對于基層農(nóng)業(yè)機械推廣此種公益性和服務(wù)性工作來說，需要由政府來負擔(dān)相關(guān)工作人員的工資、福利，以及此工作開展所需要的各類費用。尤其是在目前我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的形勢下，我國的相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策也要求各個地方政府需要提高對基層農(nóng)業(yè)機械推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，不斷擴大推廣條件，提升相應(yīng)推廣站的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。此外，還可以通過相應(yīng)預(yù)算制度的制定，進一步加大對此工作方面的投資力度，同時還要保證政府通過穩(wěn)定的投資增長機制的制定和實施，起到推動農(nóng)業(yè)機械推廣工作的作用并保證其作用的發(fā)揮。

（二）健全農(nóng)業(yè)機械推廣機構(gòu)

針對目前各個地區(qū)所建設(shè)的農(nóng)業(yè)機械推廣站所提供的服務(wù)較為單一的問題，需要結(jié)合其功能和職能對類似的推廣機構(gòu)進行整合，通過成立專業(yè)團隊的方式，深入到農(nóng)村一線了解農(nóng)戶的真實需求，解決其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題。此外，還可以在此推廣站中成立專家咨詢室，通過定期邀請專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)的方式，解答農(nóng)戶的疑問并解決其實際問題，實現(xiàn)農(nóng)戶的機械操作水平的提升。此外還可以通過村級示范服務(wù)點的設(shè)置，充分利用農(nóng)機大戶的作用加大宣傳力度，從實實在在的經(jīng)濟收益上吸引農(nóng)戶去購買和使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，讓農(nóng)民看到推廣農(nóng)業(yè)機械所帶來的好處，真正解決其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題。

（三）完善農(nóng)業(yè)機械推廣的法律法規(guī)

針對目前開展農(nóng)業(yè)機械推廣運行機制時出現(xiàn)的法律糾紛問題，在此運行體系更加多元化的同時，也需要對相應(yīng)的法律法規(guī)進行完善，可以將此推廣體系分為公益性和商業(yè)性兩種，將前者作為主要機構(gòu)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，減少人為因素的干擾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度的加大，推動形成多元化的農(nóng)業(yè)機械推廣體系，有助于推進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

在目前我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的要求下，我國也在逐漸構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)機械推廣運行機制和體系，提升目前此類推廣機構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量。但是針對目前此運行機制中存在的各種問題，也需要對此推廣運行機制進行創(chuàng)新，推進我國基層農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用的現(xiàn)代化進程，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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