生態(tài)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展路徑

王天勇

我國是一個農(nóng)業(yè)大國。在新農(nóng)村建設背景下，我國政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理越來越重視。2019年中央一號文件鄭重強調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要結合生態(tài)環(huán)境要求，堅持可持續(xù)發(fā)展理念。這就要求各級政府要轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)村經(jīng)濟朝著生態(tài)化方向轉變，直至全面實現(xiàn)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。隨著社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，人們的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識不斷提高。在科學發(fā)展觀指引下，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟和社會效益，是我國農(nóng)業(yè)建設努力的新方向。因此，在生態(tài)經(jīng)濟下，如何拓寬農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展路徑，促使生態(tài)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為農(nóng)業(yè)建設中亟待解決的新問題。為此，文章從生態(tài)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義入手，簡單分析了生態(tài)經(jīng)濟下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，指出了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑。

一、生態(tài)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

我國國土面積幅員遼闊，自然條件復雜多樣，區(qū)域差異也非常顯著。長期以來，確切來說在改革開放之前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以粗放的小農(nóng)作業(yè)為主，人們也缺少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也不斷提高。與此同時，全球經(jīng)濟形勢愈加緊密，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展需要，我們必須要與時俱進，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。為此，我國政府提出了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要求，要求各地區(qū)因地制宜，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方式作出調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體水平。在農(nóng)業(yè)生態(tài)要求下，各地要改變單一的種植結構，調(diào)整生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)潛在的不良狀況，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型步伐，建設健康環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新家園。還有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。所以，在中央政府帶領下，各級政府要結合生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要求，構建生態(tài)經(jīng)濟新模式，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型目標，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

二、生態(tài)經(jīng)濟下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟理念落后。長期以來，受地大物博的資源觀念影響，許多地方政府在綜合管理中都不重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟同步發(fā)展問題，一些基層民眾在農(nóng)業(yè)建設中也缺少環(huán)境保護意識，一些偏遠地區(qū)的農(nóng)村對推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的緊迫性都認識不足。如在黃土高原地區(qū)，近年來，雖然地方政府提倡以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度統(tǒng)一為目標，優(yōu)化土地利用格局，構建復合生態(tài)系統(tǒng)，確立主導產(chǎn)業(yè)和土地可持續(xù)性之間相互支撐的關系框架。但是，由于生態(tài)經(jīng)濟理念難以深入人心，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源節(jié)約、環(huán)境保護問題缺少認識，農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料供給途徑單一，所以過度開墾陡坡，毀壞樹木，濫用土地的現(xiàn)象并沒有得到根本性好轉，黃土高原地區(qū)的水土流失日益嚴重，水旱災害也日益頻繁，地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也陷入了惡性循環(huán)的境地。

2.農(nóng)業(yè)機械化集約化水平低。農(nóng)業(yè)機械化是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的基礎和前提，資本主義國家雖然資源優(yōu)勢不同，但是他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展中對農(nóng)業(yè)機械化的重視是一致的。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要助推器，也是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著市場化、國際化方向不斷發(fā)展的重要力量。但是，傳統(tǒng)的精耕細作生產(chǎn)方式，農(nóng)戶單獨經(jīng)營，使得許多農(nóng)民對新技術的接受速度較為緩慢，我國農(nóng)業(yè)機械的集約化水平不高。加上地形限制，許多地方的農(nóng)業(yè)機械化利用率也相對較低，而農(nóng)業(yè)機械化水平不高，也造成了農(nóng)機產(chǎn)品出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，延緩了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級進程，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。

3.農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境問題突出。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是一項偉大的工程。近年來，我國農(nóng)業(yè)資源利用率發(fā)生了明顯的改變，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間仍舊是相對狹窄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在土地利用、資源利用方面，都始終以粗放型方式為主。而粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅會造成土地、勞動力和資金浪費，還會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加重農(nóng)業(yè)資源緊缺現(xiàn)象。如隨著全球變暖造成的氣候不穩(wěn)定現(xiàn)象加劇，每到夏季，我國許多農(nóng)村由于粗放的農(nóng)業(yè)灌溉方式，都會出現(xiàn)用水緊張問題，一些地方則是洪澇災害頻發(fā)。此外，由于農(nóng)業(yè)使用量大，農(nóng)村污水都是直接排放的，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和糧食污染現(xiàn)象始終沒有得到有效解決，這也給生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提出了難題。面對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高能耗、高污染現(xiàn)象，必須引入創(chuàng)新的綠色金融模式，以有效緩解區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的嚴峻形勢，在綠色金融的驅動之下更好地推動區(qū)域經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展和改善。

三、生態(tài)經(jīng)濟下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑

1.加強政府管理，加大投入力度。我國是世界上人口最多的國家。在國家經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)地位是毋庸置疑的。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。因此，在國民經(jīng)濟建設進程中，我國政府要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟建設給予重視，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新思路，以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。在此基礎上致力于平衡生態(tài)權益與農(nóng)民本身的權益，完善法律機制的可行措施。生態(tài)經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要政府完善農(nóng)業(yè)管理制度，合理制定生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展結構，加大農(nóng)業(yè)投入，創(chuàng)新服務體系與保證供給方法。如政府要加大投入，鼓勵新型生態(tài)能源開發(fā)，大力發(fā)展太陽能、電能、風能等生態(tài)新能源技術，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活對化學、重工產(chǎn)品的依賴性。又如，政府可以通過政策優(yōu)惠，發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的垃圾，減少對土地、空氣的污染。此外，政府還可以構建土地資源開發(fā)管理機制，合理分配農(nóng)業(yè)資源，打造良性循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以提高環(huán)境的承受力，保護自然環(huán)境。

2.構建生態(tài)體系，提高資源利用率。在政府積極采取宏觀調(diào)控措施以及具體的農(nóng)業(yè)解決辦法的同時，各地政府要全面落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化重要戰(zhàn)略，從物質(zhì)與資金供給做起，引進先進的技術設備和專業(yè)的技術人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，構建穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力供給安全。在綠色發(fā)展視野下，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償法律法制建設，為實施綠色發(fā)展提供必要的法制保障，推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化建設中，各地要充分考慮地方農(nóng)村的實際情況，根據(jù)地方生產(chǎn)條件構建農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、參觀農(nóng)業(yè)，爭取將地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結合起來，打造完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設中，充分利用農(nóng)村資源，完善經(jīng)濟發(fā)展體系，是重中之重。地方政府要提高對生態(tài)經(jīng)濟的認識，經(jīng)常組織召開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研討會、交流會，完善土地流轉制度，發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。同時建立健全相應監(jiān)督機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行有效監(jiān)測、監(jiān)督，并實施退耕還林還草計劃，給予農(nóng)民合理的補償，減輕人們的生產(chǎn)壓力。為此，應盡早著手，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度完善，服務我國生態(tài)文明構建。此外，要發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，強化中介服務機構的服務功能，搭建農(nóng)業(yè)信息建設平臺，借助新媒體為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售提供信息服務，為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品銷售打開銷路，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

3.引進人工智能，培養(yǎng)專業(yè)人才。在農(nóng)業(yè)資源轉化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力培養(yǎng)中，都離不開科技的支持。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟時，地方政府要大力扶持地方農(nóng)業(yè)研究機構的科研工作，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，將人工智能、信息技術引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和技術創(chuàng)新領域，促使農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和成果轉化再上新的臺階。然后，依靠科學技術進行特色農(nóng)業(yè)品開發(fā)，借助人工智能選種，借助圖像采集設備進行病蟲害預測，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展離不開專業(yè)技術人才的奉獻，也需要打造一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。所以，政府要推動基層農(nóng)業(yè)技術隊伍發(fā)展，定期開展農(nóng)業(yè)培訓課，并促使農(nóng)業(yè)科技不斷向基層、農(nóng)村延伸，建設一批圖書閱覽室和農(nóng)機學習站點，以提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。

4.加大生態(tài)宣傳，改變思想觀念。發(fā)展大計，思想先行。我國的惠農(nóng)惠民政策不斷完善，但是，由于宣傳教育不到位，許多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識都相對不足。要想扭轉這種局面，必須要重視政策宣傳，積極開展技術教育和思想教育工作。所以，各地政府要抓住農(nóng)閑之際，組織宣傳隊深入基層開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保宣傳工作，借助圖文并茂的方式，利用手機短信、微信、廣播和網(wǎng)站等媒介，通過發(fā)放宣傳掛圖、宣傳冊等手段，向群眾宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使群眾認識到濫用農(nóng)藥化肥、亂扔垃圾的壞處，讓他們了解秸稈綜合利用、環(huán)境整治的重要意義，使環(huán)保理念深入人心，這樣增強群眾的環(huán)保意識，可以為農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展奠定堅實的基礎。

綜上所述，作為一種市場化的制度安排，綠色金融在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設方面具有十分重要的作用。要想促使我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須要全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，政府要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，以拓寬生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和諧共贏的目標。

（作者單位：河南安陽滑縣道口鎮(zhèn)街道辦事處）