關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)教育教學(xué)的幾點(diǎn)思考

【摘要】本文以高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)教育教學(xué)為主題展開論述，首先針對高校內(nèi)部審計(jì)與教育教學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了分析，然后分析了高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作存在的不足，并在上述分析的基礎(chǔ)上針對高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的完善策略進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】高校管理? 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)? 教育教學(xué)

一、引言

近年來我國高校的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而且高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建以及相關(guān)活動變得更加的頻繁，而上述活動的開展必然需要大量的投資，高校內(nèi)部審計(jì)工作的開展，則能夠推動上述工作的有序開展，進(jìn)而為高校教育教學(xué)提供良好的保障。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在服務(wù)高校教育教學(xué)中發(fā)揮了重要保障作用，基于此，本文則針對高校內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容展開討論。

二、高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的不足

2.1審計(jì)理念滯后，內(nèi)部審計(jì)作用定位不清晰。當(dāng)前，很多高校雖然設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是機(jī)構(gòu)的人員任用、晉升、職稱評定等都沒有做出明確的規(guī)定，這就意味著高校人事部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)?nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行比較隨意的安排，導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的履職存在較大的彈性。比如一些高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)屬于同一人，紀(jì)委辦公室與審計(jì)辦公室合署辦公等等。財(cái)務(wù)人員兼審計(jì)人員受此影響，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)監(jiān)督工作時受到明顯的阻礙，部分人員缺乏科學(xué)、獨(dú)立的審計(jì)理念，在內(nèi)部審計(jì)工作中存在明顯的隨意性，一些審計(jì)人員甚至參與舞弊。由此可見，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性無法體現(xiàn)，其在服務(wù)高校教育教學(xué)中的作用也得不到發(fā)揮。

2.2審計(jì)功能窄化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能。當(dāng)前，很多高校在內(nèi)部審計(jì)中缺乏風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)功能狹窄，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際作用得不到發(fā)揮。具體而言，這一問題首先表現(xiàn)為虛列項(xiàng)目成本問題被忽視，在高校所投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)建等項(xiàng)目中，相關(guān)管理部門為了獲取私利而虛報(bào)項(xiàng)目成本，進(jìn)而從項(xiàng)目撥款中拿取回扣，但是由于內(nèi)部審計(jì)工作的缺失，導(dǎo)致此類問題無法被及時發(fā)現(xiàn)。其次，高校項(xiàng)目建設(shè)中，一些建設(shè)單位會存在虛開發(fā)票的情況，但在內(nèi)部審計(jì)過程中，由于對項(xiàng)目建設(shè)單位的上述活動缺乏科學(xué)的評價(jià)，導(dǎo)致潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患無法被及時發(fā)現(xiàn)。

2.3審計(jì)角色模糊，高校內(nèi)部審計(jì)部門核心功能被忽視。高校內(nèi)部審計(jì)部門所扮演角色是發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部運(yùn)行中存在的漏洞，而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在具體的運(yùn)行中，雖然能夠發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)部運(yùn)行中的一些問題，但是對問題的反饋效果不理想，存在走過場現(xiàn)象，致使高校即使通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，但是由于發(fā)現(xiàn)的問題長期得不到解決，解決的不徹底，整改不到位，因此內(nèi)部審計(jì)的功能得不到顯現(xiàn)。

三、高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的完善

3.1轉(zhuǎn)換審計(jì)理念，改善審計(jì)立項(xiàng)機(jī)制。對于高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員而言，必須樹立起科學(xué)的工作理念，這樣才能夠推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量開展，其服務(wù)高校教育教學(xué)的作用才能夠得以發(fā)揮。具體而言，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)該明確認(rèn)識到，利用內(nèi)部審計(jì)完成對高校內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)監(jiān)督，必須保持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性。因此，高校所建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選拔優(yōu)秀的黨員干部為機(jī)構(gòu)管理者。對于高校而言，建立起以黨委會負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，以黨委會的名義進(jìn)行審計(jì)人員的安排、調(diào)動、職稱評定、晉升等，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠斷絕與其它部門的利益關(guān)系，進(jìn)而確保高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性，減少審計(jì)人員工作中的隨意性，防止審計(jì)人員中的舞弊行為，進(jìn)而不斷提升高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

3.2完善審計(jì)方法，規(guī)范審計(jì)工作機(jī)制。在高校內(nèi)部審計(jì)工作中，可以建立起風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向與績效審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，內(nèi)部審計(jì)人員要在全面風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識別。比如針對高校的投資項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的成本評估、發(fā)票核定作為重點(diǎn)，對照項(xiàng)目建設(shè)中的各類資金報(bào)表進(jìn)行細(xì)致檢查，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的虛列成本問題，并通過對建設(shè)單位生成的各類發(fā)票進(jìn)行核對，包括對發(fā)票涉及金額進(jìn)行檢查。通常情況下，假發(fā)票的金額比較大，而且以整數(shù)居多，還要通過稅務(wù)網(wǎng)站檢查發(fā)票編碼的真實(shí)性，通過這種方式及時發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在具體的內(nèi)部審計(jì)工作中，要對審計(jì)工作范圍及流程予以明確，明確內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的審計(jì)方案，然后按照方案內(nèi)容有序開展各項(xiàng)審計(jì)活動，從而不斷提升高校內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性。

3.2完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，提升審計(jì)地位。高校在內(nèi)部審計(jì)工作中，要能夠?qū)徲?jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)運(yùn)用，具體而言，針對內(nèi)部審計(jì)中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時反饋，要求相關(guān)部門及時改進(jìn)，進(jìn)而不斷規(guī)范高校的內(nèi)部運(yùn)行工作。如，通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)高校項(xiàng)目建設(shè)中的會計(jì)核算問題，則要及時向高校財(cái)務(wù)部門以及相關(guān)部門反映，并督促其及時改進(jìn)，在改進(jìn)過程中，要求高校項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)部門或相關(guān)部門能夠通過精準(zhǔn)會計(jì)核算工作來合理調(diào)撥資金，確保各項(xiàng)資金都能夠得到高效利用，在減少資金浪費(fèi)的同時，不斷提升項(xiàng)目投資效果。定期開展“審計(jì)回頭看”，明責(zé)任、抓落實(shí)、看成效。

3.4強(qiáng)化審計(jì)評價(jià)機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量。對于高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)而言，要能夠進(jìn)一步完善審計(jì)評價(jià)機(jī)制，并不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量。比如，高校在每次項(xiàng)目建設(shè)前，高校審計(jì)人員要和項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行必要的溝通，然后完成對即將開展建設(shè)項(xiàng)目的全面論證，在論證中對各個環(huán)節(jié)的資金消耗作出合理預(yù)算，并將預(yù)算結(jié)果作為后期業(yè)務(wù)實(shí)施過程中資金劃撥的重要參考，而審計(jì)部門則要結(jié)合預(yù)算方案進(jìn)行必要的審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中資金調(diào)用存在的漏洞，并督促相關(guān)部門及時改進(jìn)，通過這種方式，確保各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)都能夠獲得強(qiáng)有力的資金支持。

四、總結(jié)

綜上所述，高校內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量開展，能夠推動高校內(nèi)部管理工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而為高校教育教學(xué)提供良好的保障，為此，高校要能夠?qū)Ξ?dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作中存在的不足之處有一個全面的認(rèn)識，并從多個層面入手予以完善，進(jìn)而充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際作用。

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作者簡介：趙新艷（1981年1月-），女，漢族，江蘇連云港人，本科，審計(jì)師，研究方向：紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)。