煤炭企業(yè)物資供應(yīng)部門內(nèi)部市場化建設(shè)芻議

【摘要】長期以來，煤炭企業(yè)物資供應(yīng)部門如何推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)一直是內(nèi)部市場工作的一個難點，也是制約煤炭企業(yè)內(nèi)部市場體系形成閉環(huán)的關(guān)鍵因素。本文從薪酬分配改革入手，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，瞄準(zhǔn)工作的痛點和薄弱點，動真格、見真章，在深入推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)中進(jìn)行了積極地探索。

【關(guān)鍵詞】物資供應(yīng)? 內(nèi)部市場化? 薪酬分配? 績效考核

一、物資供應(yīng)部門推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)的難點

由于物資供應(yīng)工作在大多數(shù)煤炭企業(yè)中“獨此一家、別無分店”的工作特殊性，物資供應(yīng)中心的不少工種崗位在集團(tuán)公司工人崗位目錄中沒有明確的描述，套崗、混崗現(xiàn)象普遍;加之物資供應(yīng)部門改革力度較大，一般都經(jīng)歷過多次劃轉(zhuǎn)，先后接納了原生產(chǎn)礦處、管服中心等單位的大量供應(yīng)業(yè)務(wù)人員，各單位劃轉(zhuǎn)人員工種定位不統(tǒng)一，定崗不同，導(dǎo)致工資收入不同，職工長期以來反映很大，但因種種原因一直未能妥善解決。

物資供應(yīng)部門深推內(nèi)部市場化建設(shè)工作，必須直面困難，不推諉不退縮，首先選取“同崗不同酬”這一陳年積弊進(jìn)行改革。為確保工作執(zhí)行到位，應(yīng)成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由物資供應(yīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，從財務(wù)、人資、經(jīng)管等部門抽取精兵強(qiáng)將成立工作小組，集中封閉辦公，制定工作計劃，設(shè)計可行方案，反復(fù)推敲討論，充分調(diào)研分析，以工資數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)信息、工作量、工作強(qiáng)度、工作質(zhì)量等大數(shù)據(jù)資料為支撐，科學(xué)合理設(shè)置了內(nèi)部市場崗位工資指導(dǎo)線，明確以工作量大小和工作質(zhì)量好壞為設(shè)置工資崗位崗次高低的依據(jù)，才能夠有效解決困擾企業(yè)多年的“同崗不同酬”現(xiàn)象，贏得干部職工的廣泛認(rèn)可和一致?lián)碜o(hù)。

二、物資供應(yīng)部門內(nèi)部市場化建設(shè)工作目標(biāo)和遵循原則

（一）工作目標(biāo)

努力追求成本“零浪費”、市場“零縫隙”、安全“零事故”、質(zhì)量“零差錯”、設(shè)備“零故障”、效率“零延誤”、服務(wù)“零投訴”。

1.經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升。建立健全內(nèi)部市場化管理項目推進(jìn)機(jī)制，通過全價值鏈系統(tǒng)梳理、診斷分析，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，推動生產(chǎn)鏈、質(zhì)量鏈、價值鏈的平行運行，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績大幅度提升。

2.員工行為持續(xù)轉(zhuǎn)變。通過內(nèi)部市場化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)營實踐和素質(zhì)培養(yǎng)，實現(xiàn)員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、改善自主化、思維系統(tǒng)化，營造持續(xù)改進(jìn)的良好文化氛圍，提升員工精益化市場化管理的自覺性和執(zhí)行力。

3.經(jīng)營機(jī)制持續(xù)改進(jìn)。利用精益管理思維和應(yīng)用工具，持續(xù)完善市場機(jī)制和運作流程，推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制、精益化管理體系和激勵機(jī)制常態(tài)化運行，實現(xiàn)市場授權(quán)精細(xì)、定額價格精準(zhǔn)、計量結(jié)算精確、要素市場精益，資源要素內(nèi)外部市場全面對接，市場機(jī)制作用充分發(fā)揮。

4.管理體系持續(xù)完善。深化市場經(jīng)營、生產(chǎn)管理、成本控制、供應(yīng)銷售等精益管控項目，筑牢供應(yīng)鏈管理、人力資源、設(shè)備管理等關(guān)鍵模塊基礎(chǔ)，夯實全面對標(biāo)、全面預(yù)算、全面信息化等管理支撐，各項管理有機(jī)融合、精益運行，最佳實踐得到全面推廣，精益工具方法有效落地應(yīng)用，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）遵循原則

1.堅持頂層設(shè)計，創(chuàng)新機(jī)制。健全市場化的勞動人事分配制度，為全面推進(jìn)內(nèi)部市場化管理提供體制機(jī)制保障，確保內(nèi)部市場化經(jīng)營機(jī)制有效落地、高效運行。

2.堅持市場導(dǎo)向，融合提升。在內(nèi)部市場化建設(shè)基礎(chǔ)上，將精益理念、工具、方法有機(jī)融入現(xiàn)有市場化經(jīng)營體系，推進(jìn)內(nèi)部市場化經(jīng)營向全要素、全流程縱深發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營模式，提升企業(yè)管理水平。

3.堅持精益思維，效益為本。樹立精益思維理念，精細(xì)管理流程，以整體效益最大化作為評價內(nèi)部市場化經(jīng)營成效的關(guān)鍵指標(biāo)，不斷提高勞動效率，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)價值創(chuàng)造和企業(yè)效益最大化。

4.堅持授權(quán)放權(quán)，自主經(jīng)營。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，厘清管控邊界，明確權(quán)責(zé)清單，逐級放權(quán)經(jīng)營，建立自主經(jīng)營、自主用人、自主分配、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的內(nèi)部市場化自主經(jīng)營體系。

三、物資供應(yīng)部門內(nèi)部市場化建設(shè)指標(biāo)考核

“同崗不同酬”現(xiàn)象可以通過設(shè)置崗位工資指導(dǎo)線等方式加以解決，使得內(nèi)部市場化建設(shè)得以在物資供應(yīng)部門內(nèi)部各個基層供應(yīng)單位進(jìn)行推廣實行。

對于物資供應(yīng)部門的機(jī)關(guān)科室，則應(yīng)采取不同的考核方式。物資供應(yīng)部門的機(jī)關(guān)科室一般分為業(yè)務(wù)科室和管理科室。業(yè)務(wù)科室職責(zé)繁復(fù)、人員復(fù)雜、分工各有側(cè)重：有的科室金額大單據(jù)少，一筆單子上億元，屬于“半年不開張、開張吃半年”;有的科室單據(jù)多金額小，一個月下來幾萬條計劃，業(yè)務(wù)人員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，涉及采購額卻不大。這種情況下，應(yīng)該通過區(qū)分采購金額、采購頻次、采購周期、技術(shù)含量、供應(yīng)難度等諸多因素，綜合設(shè)置考核權(quán)重，重點考核物資供應(yīng)及時率、采購計劃準(zhǔn)確率、價格節(jié)約率等關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI指標(biāo)），來進(jìn)行業(yè)務(wù)科室的內(nèi)部市場化考核。原來，采購慢、質(zhì)量差、周期長是各生產(chǎn)礦處普遍反映的供應(yīng)問題，供應(yīng)矛盾十分尖銳。通過對業(yè)務(wù)科室的KPI指標(biāo)考核，可以有效提高物資供應(yīng)的及時性和有效性。

物資供應(yīng)部門的管理科室一般對口多個上級主管部門，各管一攤，業(yè)務(wù)范圍千差萬別。這里不宜套用業(yè)務(wù)科室的考核方法，而應(yīng)采取以工作量、工作質(zhì)量、工作頻次、工作要求、是否重點工作等多個維度評分賦值的方法，將抽象的難以描述的管理工作形象化的以分值的形式展現(xiàn)，分值高低，一目了然，從而非常順利地對管理科室的工作予以量化考核。同時，為保證內(nèi)部市場考核制度化，應(yīng)相應(yīng)制定《物資供應(yīng)部門深化提升內(nèi)部市場化工作實施意見》、《物資供應(yīng)部門績效考核與薪酬分配意見》、《物資供應(yīng)部門內(nèi)部市場化工作運行管理辦法》、《物資供應(yīng)部門經(jīng)營績效考核辦法》和《物資供應(yīng)部門工作效能考核辦法》等綱領(lǐng)性文件，相關(guān)部門配套出臺了一系列相關(guān)的專項管理辦法從而有效提高管理科室的工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

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作者簡介：高真（1984年12月-），女，山東鄒城人，經(jīng)濟(jì)師，2003年12月參加工作，現(xiàn)就職于兗礦集團(tuán)物資供應(yīng)中心后勤服務(wù)中心。