淺談農(nóng)業(yè)水利工程的建設與管理

韓冬凝

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要位置。要想進一步推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高，應不斷完善農(nóng)業(yè)水利工程建設管理工作?；诖?，分析當前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理面臨的問題，并提出相應的改善措施。

關鍵詞 水利工程;建設與管理;農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：TV93 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.082

我國當前農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在資金投入渠道單一，資金投入量匱乏;缺少科學合理的管理制度;管理人員素質(zhì)有待提高以及缺少法律法規(guī)的有效支持等方面，一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展，同時也限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，針對現(xiàn)存的問題進行分析，探討相關的改善措施。

1 我國農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理面臨的問題

1.1 資金投入渠道單一，資金投入量匱乏

我國當前農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理面臨的主要問題仍是資金方面的問題。只有確保了資金投入，才能夠保證工程項目建設的連續(xù)性、效率和質(zhì)量。同時，在工程管理中，也需要合理的資金投入，以此來不斷完善現(xiàn)有管理情況，實現(xiàn)工程進度與工程質(zhì)量的有效協(xié)調(diào)。但是，從我國當前的水利工程建設管理的資金投入情況來看，農(nóng)業(yè)水利工程建設的資金消耗較大，現(xiàn)有資金很難滿足建設要求，影響了工程開展。同時，一旦出現(xiàn)資金問題，當前的資金投入渠道也不具備快速解決問題的能力，會導致實際工程項目進展緩慢，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了一定負面影響。

1.2 缺少科學、合理的管理制度

在我國農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理中，除了資金問題外，管理維護模式也存在問題。我國目前在農(nóng)業(yè)水利工程建設管理工作中，尚未建立起科學、有序的管理模式，一旦發(fā)生問題，沒有高效的解決辦法，加劇了問題產(chǎn)生的負面影響。此外，管理模式的弊端還體現(xiàn)在工程進度管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、機械設備管理、特殊環(huán)境管理等多個方面。

1.3 管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著我國水利工程建設與管理不斷發(fā)展，新技術與新知識的投入力度不斷加大。同時，水利工程建設與管理是一項綜合性較強的工作，面對實際施工中出現(xiàn)的問題，管理人員要及時指出，并分析問題成因，制定解決措施。對此，便對管理人員的素質(zhì)有了更為嚴格的要求，需要管理人員具備專業(yè)的技能與先進的知識，同時能夠充分了解實際項目情況，做好工程協(xié)調(diào)與布局工作，整體看待問題。但是，從我國目前的水利工程管理來看，管理人員的素質(zhì)有待提高。雖然相關部門也在聘請一些高素質(zhì)人才，但管理人員整體專業(yè)水平不高，當工程項目建設出現(xiàn)問題時，一些管理人員容易摻雜自己的主觀意愿，憑借經(jīng)驗來解決問題，導致問題解決方案不科學。

1.4 缺少法律法規(guī)的有效支持

水利工程的開展往往和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展有著緊密聯(lián)系。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會直接影響當?shù)氐慕?jīng)濟情況。對此，制定完善的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)水利工程建設實施科學化管理并提供法律依據(jù)是至關重要的。但是當前，很多地區(qū)關于農(nóng)業(yè)水利工程建設相關的法律法規(guī)欠缺，加劇了管理問題發(fā)生。同時，法律法規(guī)不完善也使得水利工程建設無法更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務，也無法更好地為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高而服務。

2 我國當前農(nóng)業(yè)水利工程建設的改善方法

2.1 拓寬資金引入渠道，優(yōu)化資金資源分配

各行各業(yè)的發(fā)展都要依托于充足資金的投入，農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理同樣不例外。對此，在農(nóng)業(yè)水利工程開始建設之前，相關部門與相關人員要對整體工程建設所需要的資金進行預算，并在合理預算的前提下，科學規(guī)劃融資渠道，確保資金來源多元化，同時要落實好招標工作。招標的目的在于針對當前市場經(jīng)濟的大環(huán)境，將市場經(jīng)濟視角下的競爭元素引導到實際的水利工程建設中。在招標環(huán)節(jié)應對實際工作建設中需要的資金進行二次評估，通過評估與招標競爭結合，實現(xiàn)資源的合理分配，以有效促進農(nóng)業(yè)水利工程建設。通常情況下，農(nóng)業(yè)水利工程建設的資金消耗會根據(jù)不同條件而產(chǎn)生差異，并且差異較大。針對這一問題，相關部門與相關人員在工程建設前，還要對當?shù)氐膶嶋H情況進行充分了解，考慮好各種因素下水利工程建設所需要的資金變動，完善資金投入模式，合理進行資源分配，確保實際建設與管理中資金充足。此外，農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理工作還要與當?shù)氐呢斦顩r相協(xié)調(diào)，應鼓勵社會組織與公民參與投資。通過合理預算資金、考核當?shù)氐膶嶋H情況以及拓寬融資渠道等方式，以解決農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理工作中的資金問題[1-2]。

2.2 完善農(nóng)業(yè)水利工程的建設與管理工作

農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理工作的開展涉及環(huán)節(jié)較多，基于這一現(xiàn)狀，水利工程建設管理中很容易出現(xiàn)問題，無法發(fā)揮出應有的優(yōu)越性。對此，相關部門與相關人員要不斷加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理的投入，立足于工程項目的實際情況，完善管理措施。同時，還要對參與管理的人員進行嚴格要求，始終將工程質(zhì)量放在第一位。在對農(nóng)業(yè)水利工程進行檢測時，如果發(fā)現(xiàn)了問題，便需要有關人員對問題進行詳細分析，找尋問題成因，提出有效辦法，始終立足于實際情況，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理情況，使優(yōu)化后的水利工程能夠滿足多元化的農(nóng)業(yè)需求。此外，在實際工作中，可以適當增加檢測頻率，對問題的產(chǎn)生零容忍，確保農(nóng)業(yè)水利工程能夠達到應有的質(zhì)量。在管理工作中也要協(xié)調(diào)好質(zhì)量與工程進度問題。通常情況下，工程進度與工程質(zhì)量是一項工程展開的重要因素。工程項目的進度在某種意義上是對整體工程的綜合考察，所銜接的環(huán)節(jié)與因素也十分廣泛。好的工程進度管理不但能夠減少企業(yè)投入成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，還能夠把控施工現(xiàn)場的安全性。但是，在相關人員追求進度的同時，也要把握好質(zhì)量大關，切忌因為進度而忽略了質(zhì)量，從而帶來后續(xù)一系列負面影響[3-4]。

2.3 引進多元化人才，培養(yǎng)現(xiàn)有人才

近年來，我國人才教育事業(yè)不斷發(fā)展，可以看出，國家非常重視人才培養(yǎng)。尤其是在市場經(jīng)濟導向下，各行各業(yè)的前行都離不開人才投入。從某種意義來說，人才已然成為企業(yè)間比拼的核心競爭力。因此，農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理工作的開展更要重視人才，要不斷加大人才培養(yǎng)力度。1）從人才引進來看，工程管理要不斷拓寬人才引進渠道，優(yōu)化經(jīng)驗型人才與非經(jīng)驗型人才的引入比例，合理分配人才資源，實現(xiàn)最優(yōu)搭配。其中經(jīng)驗型人才指的是本身具有豐富的管理經(jīng)驗以及行業(yè)經(jīng)驗，能夠勝任各種類型工作的人才，此類人才進入企業(yè)后便直接能給企業(yè)帶來正面效益，但此類人才同樣具有局限性。企業(yè)要投入更大的人力成本保證其薪資待遇合理，同時還要考慮人才流失問題。此類人才本身具有過硬的專業(yè)素質(zhì)，與企業(yè)的黏性通常較小，一旦與企業(yè)發(fā)生矛盾，就很可能造成人才流失，給企業(yè)運行帶來負面影響。而非經(jīng)驗型人才多指不具備實際工作經(jīng)驗但卻具有豐富理論知識的人才。企業(yè)在引進此類人才時需要投入大量的培養(yǎng)成本，包括經(jīng)濟成本與時間成本。此類人才的優(yōu)勢在于是由本企業(yè)培養(yǎng)的，忠誠度較高，與企業(yè)的黏性也更大，相對來說人才流失風險較小。對此，企業(yè)要不斷完善人才引進方式，拓寬人才引進渠道，實現(xiàn)人才類型的優(yōu)化組合。同時，還要不斷完善人力資源管理制度，減少人才流失的風險。2）在現(xiàn)有人才培養(yǎng)上，要建立明確的培養(yǎng)機制與獎懲機制，完善新技術與新理念的分享方式，提高現(xiàn)有人才的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，使其在不斷進步中逐漸勝任各類工作，為水利工程建設與管理打好人才基礎[5]。

2.4 制定科學、合理的法律法規(guī)及政策

在農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理中，法律法規(guī)的制定是十分重要的環(huán)節(jié)。一般情況下，地區(qū)水利工程建設會直接影響當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關系比較密切。對此，在農(nóng)業(yè)水利工程建設與管理工作中，要全面落實好法律法規(guī)的制定工作，結合當?shù)氐膶嶋H情況，包括經(jīng)濟情況、自然情況以及人文情況，使水利工程建設能夠在法律法規(guī)的范圍內(nèi)有序開展。同時，適宜的法律法規(guī)政策還能夠促進建設管理水平提高[6]。

3 結語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)水利工程的建設管理中，應從多個角度出發(fā)，針對我國當前農(nóng)業(yè)水利工程假設與管理中出現(xiàn)的問題，分析問題成因，找尋解決辦法，制定更為科學、合理的應對措施，不斷提高水利工程建設與管理的質(zhì)量和效率，推動農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，并在有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上，為國家經(jīng)濟建設與人們生活改善貢獻力量。

參考文獻：

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[5] 王述佳.農(nóng)業(yè)水利工程的建設與管理[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（13）：60.

[6] 田克平.淺談農(nóng)業(yè)水利工程的建設與有效管理[J].湖南水利水電，2014（3）：115-116，119.

（責任編輯：趙中正）