脫貧攻堅檔案建立與管理研究

薛景陽

摘要：2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一年，在這收官之年，脫貧工作能否做好，就關系到地方的攻堅任務能否妥善完成。脫貧檔案作為脫貧攻堅戰(zhàn)的記錄文檔，是在扶貧活動中直接形成的，其包含文件、圖標、聲像等多種載體的記錄與實物。作為扶貧工作的見證者，脫貧攻堅檔案能否有限的構建起來，并進行妥善的管理，就關系著脫貧攻堅戰(zhàn)能否順利地完成。

關鍵詞：脫貧攻堅檔案;建立;管理

自2015年11月，中央宣布開展脫貧攻堅戰(zhàn)之后，距今已有近5年時間。在這5年之內(nèi)各地的脫貧行動成績顯著，從總體而言取得了很大的發(fā)展，但落實到實際的地區(qū)上，攻堅戰(zhàn)仍有很多地方?jīng)]有做好，部分地區(qū)的脫貧工作也尚未完成。在其中脫貧攻堅檔案作為對脫貧行動的實際記錄，對各地的脫貧措施與成果發(fā)展有一個較為清晰的展示，其也是國檢的檢查重點目標。并且在實際的工作之中，脫貧攻堅檔案也有著很強的實際應用價值，其是扶貧政策制定的依據(jù)，也是扶貧工作穩(wěn)定進行的保障，因此檔案資料就稱為了脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。而在實際的檔案建立過程中，筆者作為檔案管理的館員發(fā)現(xiàn)，很多檔案都存在一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在記錄不全、范圍不明、更新滯后、分類不當?shù)确矫?，這對于脫貧攻堅戰(zhàn)斗順利驗收是一處“隱疾”。而為了改變這一點，政府職能部門就應該能發(fā)揮自己的作用。對檔案的歸檔范圍進行明確，提升檔案管理的科學性。

一、明確歸檔范圍，實現(xiàn)檔案收集

為了實現(xiàn)脫貧攻堅檔案的有效建立，提升其有效性，首先就需要能對其歸檔范圍進行明確。如今很多區(qū)域出現(xiàn)的檔案問題集中在歸檔范圍不當上，這種情況就造成收集到的資料在全面性上較差，為了改變這一點，檔案局就需要能做出政策上的調(diào)整。在其中檔案局要能在對各級幫扶部門進行指導建檔指導的前提下，自身也進行對相關扶貧檔案的有效收集整理。在需要收集的文件中，主要包含五個分類。第一個是對各級政府的扶貧政策和形成管理檔案的收集整理，如其中涉及的扶貧通知文件、會議材料、培訓資料等;第二個是各級領導來視察工作時的講話、文稿、音像材料等進行收集整理;第三個是將地方各級管理部門在扶貧工作開展中涉及的文件材料等進行整理;第四個是將涉及扶貧宣傳相關的材料進行明確，包括各類扶貧活動中涉及的杰出人物材料，脫貧模范等;第五個是扶貧行動中涉及的具體材料進行搜集，如貧困戶房屋照片、銀行流水、醫(yī)療保單等。

二、加強檔案管理，確保合理歸檔

在當前，扶貧檔案的管理是檔案館館員的重要職責之一，能否對涉及到的脫貧檔案進行有效的歸類處理，就直接影響到材料是否可以有效的展示脫貧攻堅戰(zhàn)的成果。若檔案的分類混亂、歸類模糊、準確性差，是難以將脫貧攻堅檔案的作用發(fā)揮出來的。在實際的檔案管理中，檔案管理的加強需要檔案局和各級部門都將其重視起來，只有各級工作都完善了起來，收集到的檔案才具有合理性。在實際的檔案管理中，可以從以下幾個方面做出調(diào)整，提升歸檔監(jiān)管的有效性，促進歸檔工作人員的歸檔水平：第一，建立誠信機制，對工作人員的行為進行規(guī)范。具體到實施方面，就可以收集在檔案建立過程中民眾提出的問題和投訴，對其滿意度進行調(diào)查。并且相關責任人要能發(fā)揮監(jiān)察的作用，及時了解歸檔參與人員的誠信情況，確保收集檔案的真實有效;第二，加強相關從業(yè)人員的業(yè)務水平培訓，提升其工作能力，以此增強檔案歸檔的合理性;第三，監(jiān)管部門深入基層，實時了解情況，落實相關材料;第四，加強對脫貧攻堅戰(zhàn)宣傳媒體的監(jiān)管，提升其宣傳內(nèi)容的審核強度，確保宣傳真實有效;第五，設計扶貧人員考核機制，對相關人員的實際操作能力和業(yè)務能力進行審查，確保其工作合規(guī)合理進行，避免出現(xiàn)違規(guī)操作情況。

三、有效利用檔案，發(fā)揮宣傳作用

脫貧攻堅檔案的作用絕不僅僅是為了應付國檢，更多意義上來說，其是將脫貧攻堅戰(zhàn)的信息進行對外的開展，使脫貧攻堅進度公開化，提升民眾的關注程度。與此相對的，政府職能部門就應該能將相關的脫貧檔案運用起來，發(fā)揮其作為真實材料的宣傳作用，在提升當?shù)厝藗兇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的自信心的同時，也為其他地區(qū)的脫貧工作提供參考。在具體的宣傳方式上，除了舉辦相應的文化活動之外，還可以將互聯(lián)網(wǎng)利用起來，選擇有代表性的事件活案例，將其作為網(wǎng)頁進行展示。除此之外，在進行后續(xù)措施的制定時，也需要能將脫貧攻堅檔案利用起來，要能做到依據(jù)具體的情況制定相應的政策，改變過去政策與實際相偏離的情況。

四、結語

綜上所述，脫貧攻堅檔案的有效建立與管理關系著脫貧攻堅戰(zhàn)在收官之年能否順利完成，在當前的檔案管理中，還存在著一些較為混亂的情況，影響了脫貧攻堅戰(zhàn)的順利進行，也為國檢的順利通過埋下了隱患。為了解決這一點，檔案局和其相關下屬部門就要能結合實際，將脫貧攻堅檔案重視起來。在其中要能做到明確相關檔案的收集范圍，落實實際的操作方法與檔案門類，實現(xiàn)檔案的有效收集;加強對檔案的管理工作，創(chuàng)建監(jiān)察機制，確保合理歸檔;有效地將檔案利用起來，發(fā)揮其實際宣傳作用，提升人們自信心。

【參考文獻】

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