新時(shí)期下高職院校內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

高麗俊

摘要：新時(shí)期背景下，高職院校內(nèi)部審計(jì)工作雖然得到良好發(fā)展，但是依然存在各種各樣的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。本文以新時(shí)期為背景，對(duì)我國(guó)大部分高職院校內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，提出相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策，以期為其內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展提供有力參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;高職院校;內(nèi)部審計(jì)工作

引言

高職院校是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中人才培養(yǎng)的主基地，同時(shí)也肩負(fù)著社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究等多項(xiàng)職責(zé)。在國(guó)家多種政策對(duì)高職院校全方位支持的背景下，我國(guó)大部分高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)投入逐漸增長(zhǎng)，各種科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等等持續(xù)增加，以校內(nèi)資金活動(dòng)為主要監(jiān)控對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作地位尤顯重要。高職院校各個(gè)部門(mén)職責(zé)職能的轉(zhuǎn)化以及系統(tǒng)化、專業(yè)化的發(fā)展，也在不斷推動(dòng)著其內(nèi)部審計(jì)工作向智能化、信息化發(fā)展，從而，為學(xué)校建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展提供源源不斷的動(dòng)力與保障。然而，在新時(shí)期的背景下，高職院校內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在一系列的問(wèn)題，需要我們制定合理的解決策略，推動(dòng)高職院校進(jìn)一步的發(fā)展。

一、新時(shí)期背景之下，高職院校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）高職院校內(nèi)部審計(jì)工作缺少應(yīng)有的權(quán)威性與獨(dú)立性

我國(guó)部分高職院校不單獨(dú)設(shè)置審計(jì)部門(mén)，而是與校內(nèi)紀(jì)檢部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)以合署的方式進(jìn)行相關(guān)辦公。同時(shí)，部分高職院校沒(méi)有配備專職化的審計(jì)人員，審計(jì)人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)與學(xué)校基本審計(jì)要求和國(guó)家要求不符合。此類情況必然導(dǎo)致高職院校內(nèi)部審計(jì)工作缺乏權(quán)威性，對(duì)其工作的開(kāi)展和進(jìn)行造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，審計(jì)工作的最終結(jié)果準(zhǔn)確性大幅降低。

（二）高職院校內(nèi)部審計(jì)工作方式方法相對(duì)落后

現(xiàn)階段，我國(guó)部分高職院校內(nèi)部審計(jì)工作普遍選用相對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方式和方法，財(cái)務(wù)審計(jì)還停留在對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)科目實(shí)施逐筆審查的落后階段，審計(jì)工作系統(tǒng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息化審計(jì)方式應(yīng)用情況較差。不僅導(dǎo)致審計(jì)效率低下，而且也造成審計(jì)質(zhì)量難以保障的局面，與新時(shí)期背景下，國(guó)家對(duì)高職院校的發(fā)展要求高度不符。高職院校內(nèi)部審計(jì)范疇已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和基建維修審計(jì)，拓展到綜合類的審計(jì)，對(duì)審計(jì)方式和方法的要求也在不斷提升。由此可見(jiàn)，高職院校內(nèi)部審計(jì)工作如果想要與時(shí)代接軌，健康良好地發(fā)展下去，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的審計(jì)方法。

（三）高職院校內(nèi)部審計(jì)人員個(gè)人素養(yǎng)、能力難以適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作要求

高職院校在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中，審計(jì)人員以會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的人員為主。雖然部分高職院校招聘選用了一部分審計(jì)專業(yè)和管理專業(yè)人才，但是由于高職院校的不斷發(fā)展和改革，以及學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作范圍的持續(xù)拓展，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的各種要求也是越來(lái)越高。因此，要求高職院校在進(jìn)行審計(jì)工作期間，其工作人員必須具備相對(duì)全面的綜合素質(zhì)素養(yǎng)和能力，人才構(gòu)成中不僅應(yīng)包括掌握會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的會(huì)計(jì)人員，更要融括懂得工程、法律等經(jīng)營(yíng)和管理方面的專業(yè)人員，繼而更加高質(zhì)量的滿足高職院校新時(shí)期下的審計(jì)工作需求。

（四）高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作不被重視，缺少制度保障

高職院校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容雖然逐步拓展，但財(cái)務(wù)審計(jì)仍然是其目前工作內(nèi)容的主要部分，而當(dāng)前，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的重要性重視不夠，而疏于管理考核，人員配備不夠精良，沒(méi)有完善的制度保障，缺乏具體性的財(cái)務(wù)審計(jì)工作流程、制度引導(dǎo)。致使高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中缺少權(quán)利、影響工作發(fā)揮。另外，相關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不理解、不支持，認(rèn)為內(nèi)審工作就是挑毛病，輕視了內(nèi)部審計(jì)工作的作用，產(chǎn)生抵觸行為。這些在很大程度上都影響了高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)的正常開(kāi)展及最終目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，從而形成惡性循環(huán)。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，缺少針對(duì)性的制度文件，導(dǎo)致高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，難以獲得精準(zhǔn)明確的定位。而高職院校當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的普遍不被重視，也導(dǎo)致高職院校內(nèi)部審計(jì)的設(shè)備資源和人員配備都未跟隨時(shí)代的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)更新，難以適應(yīng)高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的需求。

二、新時(shí)期背景之下，高職院校內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)存問(wèn)題的解決策略

（一）提高高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性

高職院校在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，其獨(dú)立性極為重要，關(guān)乎整個(gè)審計(jì)工作的成功與否。提升高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性特點(diǎn)，需要從審計(jì)部門(mén)與高職院校其他各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系著手。高職院校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)法律法規(guī)政策，制定相關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立性較強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。增加對(duì)審計(jì)整體體系構(gòu)建的經(jīng)費(fèi)支持，為學(xué)校審計(jì)部門(mén)的發(fā)展提供源源不斷的資源支持，保障學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)以相對(duì)獨(dú)立的形式高效運(yùn)行。審計(jì)管理和學(xué)校其他管理加以科學(xué)劃分，內(nèi)部審計(jì)對(duì)高職院校管理過(guò)程中的各種活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、分析以及審計(jì)等等，以定期或者不定期的方式，向高層管理上報(bào)審計(jì)情況，為學(xué)校各項(xiàng)管理工作提供有力支撐和服務(wù)。除此以外，學(xué)校還應(yīng)給予審計(jì)部門(mén)一定職能，使其能夠有效結(jié)合審計(jì)報(bào)表實(shí)施相關(guān)管理，提升審計(jì)部門(mén)應(yīng)有的權(quán)威性。

（二）完善高職院校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的管理規(guī)章和制度

高職院校在進(jìn)行審計(jì)工作期間，審計(jì)部門(mén)需要充分結(jié)合現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，充分結(jié)合我國(guó)法律法規(guī)政策，有效利用全方位調(diào)查研究的工作方式，依照現(xiàn)實(shí)對(duì)當(dāng)前應(yīng)用的規(guī)章制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，擬定和學(xué)校條件相適應(yīng)的審計(jì)規(guī)定，建立全方位審計(jì)管理系統(tǒng)，并以最科學(xué)的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理跟蹤。各個(gè)高職院?，F(xiàn)階段普遍較為滯后的是基建維修內(nèi)部審計(jì)，因此我們需要依照上級(jí)相關(guān)文件和規(guī)定，制定有效合理的審計(jì)方式和具體實(shí)施細(xì)節(jié)，盡可能地做到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工的精準(zhǔn)跟蹤式審計(jì)。與此同時(shí)，高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，是對(duì)學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)督和控制，它的有效開(kāi)展，可以促使相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、優(yōu)化內(nèi)部控制，從而堵塞漏洞、提高財(cái)務(wù)管理水平，最終確保財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，為學(xué)校各方面管理決策提供有效依據(jù)。鑒于此，學(xué)校應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中的重要性引起足夠重視，在充分了解財(cái)務(wù)審計(jì)工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上，必須為財(cái)務(wù)審計(jì)工作賦予一定的權(quán)利，使其能針對(duì)現(xiàn)階段的問(wèn)題采取針對(duì)性的手段，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效果;必須完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作體系與制度，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供有力保障。財(cái)務(wù)審計(jì)制度必須貫穿整個(gè)工作過(guò)程，給予權(quán)利的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行一定的制度約束和限制，保障內(nèi)審工作規(guī)范實(shí)施。制度建設(shè)過(guò)程中，還需要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律，以及在高等院校中的實(shí)施現(xiàn)狀，可以充分借鑒其他國(guó)家在此方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，建立具有全面性、綜合性的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制定后試行，在實(shí)踐中不斷完善制度體系，為高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行提供推動(dòng)力和保障;必須強(qiáng)化管理考核，將內(nèi)審行使權(quán)力義務(wù)職責(zé)的過(guò)程和執(zhí)行制度的情況納入績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)而保障學(xué)校內(nèi)部審計(jì)制度的有效貫徹落實(shí)。

（三）科學(xué)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序，提升高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的整體質(zhì)量

科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)一系列工作程序，是保障高職院校審計(jì)工作開(kāi)展質(zhì)量和開(kāi)展效率的前提與基礎(chǔ)。高職院校在進(jìn)行審計(jì)工作期間，普遍進(jìn)行事后審計(jì)，缺少事前以及事中的審計(jì)流程。繼而，導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率大幅度上升，難以規(guī)避各種工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題。規(guī)范事前審計(jì)和事中審計(jì)，能夠有效實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)測(cè)，制定解決策略，為學(xué)校發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，減少各類資源的不必要浪費(fèi)。因此，學(xué)校需要加強(qiáng)事中和事前審計(jì)的工作力度，將各類風(fēng)險(xiǎn)扼殺于搖籃之中。與此同時(shí)，除了審計(jì)工作的科學(xué)程序以外，還應(yīng)優(yōu)化審計(jì)工作的復(fù)核，審計(jì)內(nèi)容以及詳細(xì)過(guò)程需要準(zhǔn)確記錄，并將其整理到底稿當(dāng)中，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，并將一系列的審計(jì)結(jié)果公布于學(xué)校的官方網(wǎng)站當(dāng)中，做到審計(jì)透明化。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，提升高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的技術(shù)能力和水平

當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高職院校管理工作不斷向信息化、智能化發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作自然也不例外，需要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化水平，和學(xué)校其他各類管理形成同步發(fā)展前行的良好局面，對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)能夠利用接入財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的方式，有效達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的根本目的。不但能夠大幅度提升高職院校內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率，并且還能夠推動(dòng)學(xué)校審計(jì)工作的科學(xué)化水平。與此同時(shí)，條件充足的高職院校，也可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，選擇自行開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件和審計(jì)系統(tǒng)的方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)審查，在預(yù)審全面通過(guò)以后，再將各種各樣的材料提交給審計(jì)部門(mén)。

（五）提高高職院校內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)素養(yǎng)，強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)整體業(yè)務(wù)水平

高職院校必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)、高素養(yǎng)，以及具備專業(yè)化能力的審計(jì)人才，是高職院校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，確保內(nèi)部審計(jì)工作有序運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高職院校內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)主要以財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理為主，審計(jì)人員不僅需要充分掌握審計(jì)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，更要熟悉掌握法律知識(shí)，了解國(guó)家有關(guān)審計(jì)工作的各類政策和規(guī)定，融會(huì)貫通。審計(jì)人員還應(yīng)具備較強(qiáng)的思想政治覺(jué)悟，責(zé)任心、自信心以及對(duì)學(xué)校的歸屬感均應(yīng)較強(qiáng)。在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中，工作人員必須堅(jiān)守法律底線和道德底線，遵守行業(yè)規(guī)則和國(guó)家規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，公平對(duì)事，確保審計(jì)監(jiān)督和各類審查工作的真實(shí)、客觀。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)積極組織外界權(quán)威專家對(duì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，同時(shí)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的思想政治教育。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作是高職院校發(fā)展過(guò)程中的重要工作內(nèi)容。新時(shí)期的背景下，高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的重視，不斷強(qiáng)化審計(jì)工作的科學(xué)化水平。積極發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的各種問(wèn)題，制定科學(xué)合理的解決對(duì)策，繼而促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提供源源不斷的服務(wù)支持和人才支撐。

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