論工程的本質與工程創(chuàng)新管理

鄭文范,張 蕾

(東北大學 文法學院,遼寧 沈陽 110819)

黨的“十八大”特別提出了創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,工程創(chuàng)新作為創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場,大量存在于工程活動中。在建設創(chuàng)新型國家的進程中,一個關鍵就是要看在工程創(chuàng)新這個主戰(zhàn)場上取得了什么樣的成績和進展,在這種情況下,進一步探討工程本質并進而開展工程創(chuàng)新管理研究具有重要意義。為此本文從分析工程的本質和特點入手,進一步探討工程創(chuàng)新的特點,在此基礎上,探討工程創(chuàng)新管理的規(guī)律。

一、工程的本質及特點

1.工程的本質

工程早已成了大眾詞匯。人們不僅說“三峽工程”、“探月工程”,還說“希望工程”、“985工程”等。從通過集成或造物形成人工自然的手段這一特點出發(fā),可以將工程定義為:工程是為了創(chuàng)建人工自然,在特定的自然環(huán)境和社會情境中,有計劃、有組織地建造某一特定人工物或對技術施加集成性的活動,是構建一個新的人工存在物的集成過程、集成方式和集成模式的統(tǒng)一。

2.工程的集成性特點

由上述分析可知,工程的基本特點是集成性,其具體特點表現(xiàn)如下:

(1) 工程知識的綜合性與整合性

在人類的整個知識寶庫中,工程知識是數(shù)量最龐大、內容豐富的一類知識。由于工程是通過造物形成人工自然的手段,所以工程集成性的第一個層次就是通過綜合和整合對各類知識進行集成。工程首先要綜合多種自然科學知識、技術知識、技術發(fā)明、技術訣竅,其次工程還必須綜合經濟學、管理學、社會學等多種人文社會科學的知識,再次還必須綜合相關的已有經驗。更重要的是,這種綜合并不是上述各類知識的簡單堆砌,而是把它們有機地結合并轉化為與當下工程現(xiàn)實境域相符合的、可行的、可操作的知識,使其成為指導該工程實踐的實用性的工程知識。

(2) 工程技術體系的互補性和主導性

一項新的技術發(fā)明產生后,能否在生產中加以應用,并與已有的技術聯(lián)系起來構成新的技術體系,除發(fā)明自身具有實用性外,還需要通過工程的集成作用形成工程技術體系,因此工程活動集成性的第二個層次是技術要素層次的集成。工程作為技術的集成則具有以下特征:

第一,統(tǒng)一性。工程是技術及其相互關聯(lián)中產生的整體,因此,不論是相對于工程存在的環(huán)境還是相對于技術關聯(lián)的系統(tǒng),工程都以技術統(tǒng)一體出現(xiàn)。

第二,協(xié)同性。工程至少是由兩個或兩個以上的技術復合而成,不同技術之間具有相互協(xié)同性[1]81。

第三,互補性。工程技術體系互補性是指在工程技術體系內部,各類技術之間存在著互補機制,其中某種形態(tài)的技術的變化都可能影響或牽動其他形態(tài)技術的變化,并以此保證技術結構的整體協(xié)調[2]157。

(3) 工程與產業(yè)的轉化性及生成性

從哲學的視角考察產業(yè),產業(yè)的生成來源于人工物向制造物的轉化。產業(yè)的功能是實現(xiàn)人工物的普遍性,把技術人工物轉變成了制造物,并由此決定產業(yè)具有規(guī)模性、盈利性、結構性、標準性等特點。工程與產業(yè)的關系是既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。當考察具體的人工物的集成和建造特征時,人們就將這種活動理解為工程活動,而同類工程投產后就轉化為產業(yè)活動。 由于工程活動是產業(yè)活動的基礎和條件,所以工程活動集成性表現(xiàn)的第三個層次就是為工程活動下一步轉化為產業(yè)活動實現(xiàn)進行集成,從而為產業(yè)活動提供施加普遍性的條件,使產業(yè)具備規(guī)模性、盈利性、轉化性、結構性等特征。具體表現(xiàn)為:

工程活動使產業(yè)具有規(guī)模性,也就是在工程建設所形成的各種基礎設施和設備能夠可重復、規(guī)?；瘧糜诋a業(yè)活動;工程活動使產業(yè)具有盈利性,也就是通過工程活動使產業(yè)實現(xiàn)產出大于投入,能帶來現(xiàn)實的經濟效益;工程活動使產業(yè)具有結構性,也就是通過工程活動使各產業(yè)的構成及各產業(yè)之間的比例關系更加協(xié)調;工程活動使產業(yè)具有標準性,也就是指通過工程活動使產品獲得了統(tǒng)一標準,使技術形式存在的人工物不斷轉化為產業(yè)形式存在的制造物[3]。

(4) 工程與環(huán)境關系的協(xié)調性及溝通性

由于工程是通過造物形成人工自然,所以工程活動總是在特定的自然環(huán)境與社會環(huán)境之中進行,因此工程活動集成性的第四個層次是和工程活動有關的環(huán)境要素的集成,表現(xiàn)為與環(huán)境關系的協(xié)調性及溝通性。

環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。就自然環(huán)境而言,工程活動的集成性表現(xiàn)為協(xié)調性。這是因為任何工程活動總是嵌入在特定的自然環(huán)境之中的,工程中的各種要素本身存在不確定性,而不確定的要素相互作用構成的工程整體往往具有更大的不確定性,所以任何工程都存在風險。為了消除或降低風險性,工程活動必須與相關自然環(huán)境通過集成進行協(xié)調。協(xié)調的最高目標是實現(xiàn)人與自然的和諧,最終實現(xiàn)“天人合一”的價值追求,其中級目標是在工程創(chuàng)新中努力協(xié)調社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,構建美好環(huán)境;其最低目標是通過對自然資源、資本資源、人力資源的優(yōu)化整合實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的可持續(xù)利用[4]。

就社會環(huán)境而言,工程活動表現(xiàn)出它的公眾性特點。當一個工程項目問世之時一般都會引發(fā)社會公眾對工程質量和工程效果的關心和評論,公眾關心工程項目對自己的生活與工作環(huán)境的影響,工程項目的風險狀況,對生態(tài)環(huán)境的負面效果等等。為了解決公眾關心問題,需要進行溝通和協(xié)商。為此需要廣泛地宣傳普及工程知識,推動社會公眾全面理解工程,積極爭取社會公眾對工程的參與、監(jiān)督和支持,這些充分反映工程活動溝通性的特點。

二、工程創(chuàng)新探析

胡錦濤同志在十八大報告中明確指出,要“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”[5]。

廣義的科技創(chuàng)新觀認為,創(chuàng)新驅動包括科學創(chuàng)新驅動、技術創(chuàng)新驅動、工程創(chuàng)新驅動、產業(yè)創(chuàng)新驅動和制度創(chuàng)新驅動?？萍紕?chuàng)新的哲學基礎是自然界的辯證運動,所謂自然界的辯證運動不僅是天然自然的運動,它包括天然自然向人化自然的轉化、天然自然或人化自然向人工自然的轉化、人工自然向產業(yè)自然的轉化、產業(yè)自然向社會自然的轉化等?？茖W創(chuàng)新驅動的目的是解決如何在天然自然轉化為“人化自然”過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,形成認識物問題;技術創(chuàng)新驅動的目的是解決如何在人化自然向人工自然轉化過程中施加目的性,形成技術人工物問題;工程創(chuàng)新驅動的目的是解決如何在天然自然向人工自然的轉化過程中施加集成性,形成工程人工物問題;產業(yè)創(chuàng)新驅動的目的是解決如何在人工自然向產業(yè)自然的轉化中施加普遍性,形成制造物問題;制度創(chuàng)新驅動的目的是解決如何在產業(yè)自然向社會自然的轉化中施加關系性,形成社會物問題。工程創(chuàng)新作為創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場,大量存在于工程活動中。在創(chuàng)新驅動全面建設小康社會的進程中,一個關鍵就是要看在工程創(chuàng)新驅動這個主戰(zhàn)場上取得了什么樣的成就和進展。工程創(chuàng)新驅動的研究有賴于對工程本質特別是對工程集成性特點的認識。在對工程本質特別是對工程集成性特點進行深入研究和探討的基礎上,進一步探討工程創(chuàng)新本質并進而開展工程創(chuàng)新管理研究具有重要意義。

1.工程創(chuàng)新的內涵

由于工程最本質的特點是集成性,所以工程創(chuàng)新集中表現(xiàn)為集成創(chuàng)新的特點。因此,工程創(chuàng)新指的是創(chuàng)新主體在一定的創(chuàng)新空間進行有目的的選擇與建構,對技術和非技術等異質性要素進行集成,如知識系統(tǒng)集成方式、技術要素的集成方式、產業(yè)生成要素的集成方式、環(huán)境協(xié)調和溝通要素的集成方式等進行創(chuàng)新,創(chuàng)造新的工程人工物的創(chuàng)新過程。

2.知識系統(tǒng)集成創(chuàng)新

首先是要通過創(chuàng)新使普適性的科學知識轉化為適應工程特點的工程知識。工程知識是一種特殊類型的知識,在工程知識的構成中,除了科學知識之外,當然還必須有技術知識,人文、社會科學的知識,以及根據(jù)工程的具體情境形成的特殊的情境性知識[2]170。在進行工程創(chuàng)新時,當工程活動遇到科學認識的困境,而現(xiàn)有的科學知識又無法滿足需要時,工程活動往往又會導致基礎科學的研究。這樣一來,一方面會創(chuàng)造出新的科學知識,另一方面則相應建構出解決工程困境的新的工程知識[6]?？茖W的探索發(fā)現(xiàn)與工程的集成建造是兩種相對獨立的創(chuàng)造性活動,兩者處于互為條件、雙向互動的辯證過程之中。

對工程集成建造規(guī)律的研究推動著工程科學的發(fā)展,也呼喚著哲學思維的介入。針對工程活動的基本特征,需要自覺用唯物辯證的基本規(guī)律和系統(tǒng)論、控制論、信息論的科學方法訓練工程思維,逐步建立完善的工程哲學范疇是當代哲學家和工程技術人員的嶄新歷史使命[1]78。

3.技術要素的集成創(chuàng)新

“工程創(chuàng)新”和“技術創(chuàng)新”有密切聯(lián)系,工程創(chuàng)新特別表現(xiàn)為技術集成創(chuàng)新,表現(xiàn)如下:

首先是技術和工程層次關系的變化。技術和工程都是在一定歷史背景下,由于工程與技術之間具有集成與層次的關系,此時此地是工程的事物或活動,在彼時彼地卻是某種技術。工程集成創(chuàng)新的結果導致原來多項技術的集成結果——工程——不斷被整體化為新的技術,而新技術集成的工程也越來越蘊涵了更加強大的生產力。

其次是技術和工程的對應關系的變化。在技術和工程的對應關系中,就某項特定工程而言,可以應用的技術可能有多種,不同技術方案的對比取舍、優(yōu)化組合以及實施后的性能價格比都是工程創(chuàng)新中應該考慮的重要內容。

再次是適合工程需要的技術發(fā)明的出現(xiàn)。在工程活動中有特殊的技術發(fā)明和創(chuàng)造,這些技術發(fā)明和創(chuàng)造是工程活動的一個組成部分,為工程的總體目的服務,工程創(chuàng)新不僅要集成已成熟的技術,而且還要集成在工程活動過程中發(fā)明的適合工程需要的技術[1]81。

4.產業(yè)生成要素的集成創(chuàng)新

工程是產業(yè)發(fā)展的物質基礎,某種類型的工程活動表現(xiàn)為相應的產業(yè)形態(tài),工程創(chuàng)新活動集成性的特點表現(xiàn)在產業(yè)活動上,就是在產業(yè)投產后,工程設施能夠為產業(yè)活動提供施加普遍性的條件,使產業(yè)具備規(guī)模性、盈利性、轉化性、結構性等特征,從而使產業(yè)轉化性要素得以集成,其作用機理如下:

工程創(chuàng)新使產業(yè)獲得規(guī)模性集成是指或是通過工程創(chuàng)新活動進行技術改造擴大了生產規(guī)模,或是由于通過工程創(chuàng)新出現(xiàn)了新開工建設的項目等,其建設過程和投產運行過程往往是擴大一種產業(yè)規(guī)模的必要條件。工程創(chuàng)新使產業(yè)獲得盈利性集成是指通過工程創(chuàng)新活動為相應產業(yè)的經濟效果和盈利性目標實現(xiàn)提供了可能。工程創(chuàng)新使產業(yè)獲得結構性集成是指通過工程創(chuàng)新活動可以改變和提升區(qū)域產業(yè)結構,推動區(qū)域產業(yè)結構的升級換代。工程創(chuàng)新使產業(yè)獲得標準性集成是指通過工程創(chuàng)新活動能夠使產品獲得統(tǒng)一標準,使技術形式存在的人工物能夠不斷轉化為產業(yè)形式存在的制造物。

5.環(huán)境協(xié)調關系的集成創(chuàng)新

由于工程活動總是在特定的自然環(huán)境與社會環(huán)境之中進行,因此在和環(huán)境工程上,工程創(chuàng)新必須做好環(huán)境協(xié)調關系的集成創(chuàng)新,為此首先需要處理好工程活動的繼承性與創(chuàng)新性關系。在工程實踐中,應該根據(jù)具體的工程目的,既充分利用已有工程知識,又大膽合理地進行適合當時當?shù)丨h(huán)境的創(chuàng)新。其次要處理好自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新的關系。在工程創(chuàng)新中要堅持自主創(chuàng)新,在關鍵技術上擁有自主知識產權;同時要充分利用全球科技與工程資源,加強引進、消化、吸收與再創(chuàng)新。再次要推進工程創(chuàng)新中的共同參與,讓公眾理解工程,在工程中吸收公眾智慧,并接受公眾評判和監(jiān)督。

三、工程創(chuàng)新管理

1.工程創(chuàng)新管理的內涵和特點

管理是指在特定的環(huán)境下,管理者通過執(zhí)行計劃、組織、領導、控制等職能,整合組織各項資源,實現(xiàn)組織既定目標的活動過程。根據(jù)管理的這一定義,再結合工程創(chuàng)新是通過集成創(chuàng)新進行造物活動的特點,可以認為工程創(chuàng)新管理就是通過對工程的計劃、組織、領導、控制等活動使工程創(chuàng)新集成性得以施加以達到工程目標的過程。

2.工程創(chuàng)新計劃管理

工程創(chuàng)新計劃管理是工程創(chuàng)新管理的首要組成部分,是指在工程活動中通過調查研究,確定出組織的目標,并規(guī)定出實現(xiàn)目標的途徑方法,將其轉化為組織成員在一定時期內的行動的管理過程。

(1) 通過工程預測和設計實現(xiàn)各門知識的系統(tǒng)性集成

做好工程創(chuàng)新計劃管理的前提是做好工程預測,任何現(xiàn)代工程預測都要應用一定的科學知識,在工程預測知識的構成中,除了科學知識之外,當然還必須有技術知識,人文、社會科學的知識,以及根據(jù)工程的具體情境形成的特殊的情境性知識。因此通過工程創(chuàng)新計劃管理,特別是工程預測能夠促進知識的系統(tǒng)性的集成。

工程設計是工程創(chuàng)新計劃管理的重要環(huán)節(jié),從知識的范疇方面看,工程設計中包括了對多種類型的知識的獲取、加工、處理、集成、轉化、交流、融合和傳遞,能夠使“可編碼的”甚至是“程序性”的知識和“隱性”的、“不可編碼”的知識有效整合,因此通過工程設計也能使各門知識有效集成。

(2) 通過工程規(guī)劃實現(xiàn)技術要素的集成

工程規(guī)劃是工程創(chuàng)新計劃管理的重要形式之一。工程規(guī)劃活動首先是技術的分析,特別是評估目前的技術資源和分析這些技術資源的供應關系與經濟效益,因而通過工程規(guī)劃能夠有效實現(xiàn)技術要素的集成。

(3) 通過計劃管理實現(xiàn)環(huán)境協(xié)調性的集成

在很多情況下,通過工程創(chuàng)新計劃管理能夠對用戶需求有一個相當準確而深刻的了解,特別能夠明確其他的一些對工程設計的約束和要求,在工程的建造和使用中可能涉及的法律法規(guī)和道德倫理方面的問題及相關規(guī)定等,因而能夠有力促使環(huán)境協(xié)調性的集成。

3.工程創(chuàng)新控制管理

工程創(chuàng)新控制管理是工程創(chuàng)新管理的重要組成部分,是指為了確保工程目標以及為此而擬定的組織計劃能夠得以實現(xiàn),進而保證工程活動順利進行的管理活動。工程創(chuàng)新控制管理能夠有力地保障工程創(chuàng)新集成性的實現(xiàn)。

(1) 通過控制促進技術要素的集成創(chuàng)新

在工程創(chuàng)新控制管理中,通過預防性控制,能夠避免在技術集成中出現(xiàn)錯誤;通過更正性控制,能夠使行為或實施進度達到預先確立或所希望的水平;通過時間控制,能夠把項目中的每個分項目,有機地結合在一起。這些都促進了技術要素的集成創(chuàng)新。

(2) 通過控制促進產業(yè)生成要素的集成創(chuàng)新

首先,通過預算控制將資源分配給特定活動的產業(yè)計劃,為促進產業(yè)生成性要素的集成創(chuàng)新提供了規(guī)?；A。其次,通過偏差控制能夠及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施,從而為促進產業(yè)轉化性要素的集成提供了時間基礎。再次,通過工程的經濟價值評價,使工程投資方向與國家產業(yè)政策相一致,促進各種資源要素和建設資金的合理配置,從而為促進產業(yè)轉化性要素的集成提供了結構基礎。

(3) 通過控制促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新

工程創(chuàng)新控制管理能促進環(huán)境協(xié)調性的集成,主要是因為工程創(chuàng)新控制管理還可以使社會的有限資源得到最優(yōu)利用,并將生態(tài)成本補償?shù)乃枷胴灤┑焦こ探ㄔO活動中,從而推動有利于可持續(xù)發(fā)展的綠色工程建設,促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新。此外,工程創(chuàng)新控制管理能夠促使企業(yè)樹立社會責任觀,善于運用適當?shù)姆绞胶图寄芙鉀Q環(huán)境場域性的管理過程中出現(xiàn)的沖突和矛盾,使普通公眾由猜疑工程、拒斥工程走向理解工程,乃至將工程目標內化為自身的價值需求,保證工程活動的順利進行。

4.工程創(chuàng)新組織管理

工程創(chuàng)新組織管理是工程創(chuàng)新管理的重要保障,是指在工程活動中在認真分析和周密把握好邊界條件的情況下,對各種工程要素及關系進行的有序的考慮和安排,進而保證工程活動順利進行的管理活動。

(1) 通過采取事業(yè)部制促進技術要素的集成創(chuàng)新

在工程創(chuàng)新組織管理中,采取事業(yè)部制有利于最高領導層集中力量做好技術要素的集成的戰(zhàn)略性的工作,也有利于加強各事業(yè)部負責人的責任心,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,這些都有利于促進技術要素的集成。

(2) 通過監(jiān)理和權變管理促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新

在工程實施過程中,通過工程創(chuàng)新組織管理,能夠建立相應的監(jiān)理組織管理系統(tǒng),確保監(jiān)理職能的有效發(fā)揮,嚴把監(jiān)理隊伍錄入關,保證工程監(jiān)理達到目標。此外還能夠規(guī)范工程項目建設管理和相關人員的從業(yè)行為,促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新。通過工程組織創(chuàng)新還有利于加強各部門負責人的責任心,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進行權變創(chuàng)新管理,有利于解決環(huán)境場域性的管理過程中出現(xiàn)的沖突和矛盾,同樣促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新。

5.工程創(chuàng)新決策管理

工程創(chuàng)新決策管理是工程創(chuàng)新管理的關鍵組成部分,是指在社會制度、環(huán)境、條件、任務、目標等不同情況下,工程決策的主體針對問題確定工程目的及目標,收集和處理有關信息,進行方案選擇的過程。

(1) 運用跟蹤和反饋原則促進技術要素的集成創(chuàng)新

在工程創(chuàng)新決策管理中,要研究確定決策目標的技術環(huán)境,注意技術條件利用;要充分應用個人經驗、知識和創(chuàng)新精神;要運用跟蹤和反饋原則,對備選方案進行可行性分析和評審,對選擇的方案要進行修訂補充,使其更加完善。這些都保證了工程決策促進技術要素的集成。

(2) 根據(jù)量本利分析促進產業(yè)生成性要素的集成創(chuàng)新

在工程創(chuàng)新決策管理中,要根據(jù)對產銷量、成本、利潤三者綜合關系的分析,盡可能地使決策目標定量化,并據(jù)此作為實施決策中的檢驗標準,以此為產業(yè)活動提供施加普遍性的條件,從而使產業(yè)生成性要素得以集成創(chuàng)新。

(3) 通過工程決策科學化和民主化促進工程活動要素的集成創(chuàng)新

在工程創(chuàng)新決策管理中要堅持科學化和民主化,使工程決策的價值目標體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,在充分考慮環(huán)境變化基礎上,預測每個方案的效果,最后作出有利于體現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程決策,以此能夠有力地促進環(huán)境協(xié)調性的集成創(chuàng)新。

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