基于協(xié)同視角的高校資助育人體系研究

陳思杭 丁佳俊 肖慧

摘要：資助育人是高校思想政治教育的重要組成部分，是高校組織管理中制度育人、管理育人、服務(wù)育人的綜合體，充分體現(xiàn)了高?！叭恕钡睦砟?。新時(shí)代，資助育人工作的質(zhì)量直接關(guān)乎大學(xué)生成長(zhǎng)成才和培育時(shí)代新人的大局。然而，高?，F(xiàn)有的資助體系還停留在經(jīng)濟(jì)幫扶、國(guó)家主推、高校主導(dǎo)、院系實(shí)施的局面，嚴(yán)重影響著高校資助育人的質(zhì)量。要切實(shí)改善這種局面，就必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)，把資助育人和立德樹人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與思想政治教育和學(xué)生成長(zhǎng)成才有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全員、全過(guò)程、全方位開展資助育人工作。本文正是基于協(xié)同視角，結(jié)合長(zhǎng)江大學(xué)資助育人實(shí)際，探索高校資助育人的機(jī)制、模式和途徑，構(gòu)建政府、社會(huì)、高校、企業(yè)、校友、大學(xué)生等“六位一體”的高校協(xié)同資助育人體系。

關(guān)鍵詞：協(xié)同;資助;育人

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.027

0引言

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視高校資助育人工作，先后在不同時(shí)期對(duì)資助工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。黨的十九大報(bào)告明確提出要“健全學(xué)生資助制度”，“資助必須堅(jiān)持育人導(dǎo)向”等。教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，要求構(gòu)建“資助育人質(zhì)量提升體系”，把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合，建立國(guó)建資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建資助育人長(zhǎng)效機(jī)制。較多學(xué)者也對(duì)這一問(wèn)題開展了研究，如姚臻認(rèn)為正確把握資助育人的內(nèi)涵，應(yīng)注意為誰(shuí)育人、誰(shuí)來(lái)育人、怎樣育人、育什么樣的人以及育人效果五大問(wèn)題;錢春霞認(rèn)為當(dāng)前高校資助育人效能還比較低下，主要表現(xiàn)在偏好工具理性、忽視人文關(guān)懷，對(duì)經(jīng)濟(jì)資助與精神資助的關(guān)系缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)高校主導(dǎo)作用、忽視學(xué)生主體地位以及重視外部激勵(lì)、忽視學(xué)生自我激勵(lì)等方面;張正武通過(guò)比較英國(guó)、日本和美國(guó)的資助模式，提出高校資助育人應(yīng)強(qiáng)調(diào)成本均攤的理念，著力構(gòu)建以政府資助為主，社會(huì)和學(xué)校資助為輔，家庭及學(xué)生個(gè)人自助的多位一體的資助體系。

本文立足于高校資助既有理論和成果，探討資助育人質(zhì)量提升對(duì)策，構(gòu)建資助育人協(xié)同體系，有助于夯實(shí)高校資助育人研究的理論基礎(chǔ)，提升資助育人的系統(tǒng)性和科學(xué)性，推進(jìn)資助全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人局面的形成。

1高校資助育人現(xiàn)狀分析

為進(jìn)一步了解高校資助育人現(xiàn)狀，強(qiáng)化問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)知，本文通過(guò)文獻(xiàn)查閱、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等了解了省內(nèi)外高校學(xué)生資助育人的基本情況，并以長(zhǎng)江大學(xué)為例，對(duì)相關(guān)職能部門、在校大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談，獲取了較多一手材料。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷和走訪座談，形成了對(duì)當(dāng)前高校資助育人的一些基本認(rèn)識(shí)。

1.1高校學(xué)生資助育人形成共識(shí)，體制機(jī)制還不夠健全

近年來(lái)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生資助育人工作已成為社會(huì)各界共識(shí)，高校資助工作的重要性不斷得到突顯。黨的十八大報(bào)告明確提出要健全學(xué)生資助制度，教育部也提出了包括資助育人等十大育人體系。同時(shí)，各地也非常重視高校學(xué)生資助工作，先后成立了省級(jí)學(xué)生資助管理中心，并建立健全了相關(guān)學(xué)生資助制度。

顯然，黨中央、國(guó)務(wù)院和各地高度重視學(xué)生思政建設(shè)。但，調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校學(xué)生資助體制機(jī)制還不夠健全，主要體現(xiàn)在以下方面：一是學(xué)生資助育人體制機(jī)制不順，存在各自為政現(xiàn)象，學(xué)生資助部門主要負(fù)責(zé)資助實(shí)際工作，育人工作較為分散。當(dāng)前，各高校的學(xué)生資助育人職能主要分布在高校宣傳、學(xué)生工作、團(tuán)委、院系等部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門，而且像高校學(xué)生工作部，學(xué)生資助管理工作量大，大多停留在資助事務(wù)處理，實(shí)際中與學(xué)生思想政治教育工作的結(jié)合度不高;二是大學(xué)生資助育人體系不夠健全，存在校內(nèi)校外脫節(jié)的情況。各高校較少制定大學(xué)生資助育人規(guī)劃或者方案，形成了高校只管校內(nèi)，校外大家都管卻體系不健全、不暢通的情況。

1.2高校學(xué)生資助育人漸成體系，資助教育面臨較為復(fù)雜的環(huán)境

當(dāng)前，各高校均已形成了獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、發(fā)放、教育的資助工作體系，并形成可以誠(chéng)信、感恩教育為主的資助育人理念。同時(shí)，各級(jí)政府也強(qiáng)化了對(duì)資助工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，也突出了資助育人的導(dǎo)向。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)95后為主的青年大學(xué)生群體，資助育人工作面臨不少挑戰(zhàn)。

在長(zhǎng)期的資助育人工作中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生思想主流與個(gè)性并存，資助育人工作面臨較為復(fù)雜的育人環(huán)境。一是大學(xué)生的信仰總體較為主流和理性，但也呈現(xiàn)出多元化和功利化的特點(diǎn)，表現(xiàn)為實(shí)用主義和個(gè)人主義傾向還不同程度的存在和影響著青年大學(xué)生。如有的受助學(xué)生功利意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)為獎(jiǎng)助學(xué)金是個(gè)人憑成績(jī)、經(jīng)濟(jì)困難情況、能力等應(yīng)得的，而忽視了國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金的初衷，缺乏感恩與奉獻(xiàn)精神。二是大學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和集體主義榮譽(yù)還有待加強(qiáng)。如在處理自身發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的關(guān)系方面也顯示出較強(qiáng)的差異性，總體是認(rèn)同個(gè)人發(fā)展與國(guó)家發(fā)展是息息相關(guān)、緊密聯(lián)系的，也有一部分學(xué)生較少關(guān)注國(guó)家發(fā)展，更多的關(guān)注于個(gè)人發(fā)展，沒(méi)有緊密的將個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展融為一體，這也是需要加強(qiáng)引導(dǎo)和教育的。

1.3高校學(xué)生資助育人路徑較多，育人效果還不夠突出

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、學(xué)業(yè)、心理、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素交織，增加了大學(xué)生的未來(lái)焦慮，這些因素均會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想狀況產(chǎn)生影響，也影響了大學(xué)生資助育人效果。

當(dāng)前，各高校均建立了資助工作事前、事中、事后的全過(guò)程育人體系，也在

校園文化、學(xué)生活動(dòng)、管理、服務(wù)等多種路徑中推進(jìn)資助育人，起到了一定的作用，但不同程度的存在與學(xué)生思政脫節(jié)、融合不夠或者育人效果不明顯的問(wèn)題，存在較大差異。一是資助工作形成強(qiáng)大合力，資助育人主體缺失。當(dāng)前，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)等的資助政策較多，覆蓋了較多學(xué)生，但存在一定的資而不育的情況，有的時(shí)候資助工作變成了單純的經(jīng)濟(jì)資助工作，忽視了對(duì)受助群體的思想引導(dǎo)、教育幫扶，僅僅解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，忽視了教育引導(dǎo)。二是資助評(píng)價(jià)考核單一，育人效果缺乏反饋。當(dāng)前，關(guān)于資助工作的檢查、指導(dǎo)、考核越來(lái)越多，大部分是關(guān)于資金發(fā)放與管理的，缺乏對(duì)資助育人效果的考核與評(píng)價(jià)，也導(dǎo)致了基層工作重視資助事務(wù)性工作而忽視育人工作。