毛振華
疫情帶來的最大影響就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。
自2008年金融危機(jī)以來,中國宏觀調(diào)控思維主要經(jīng)歷4個(gè)階段:2008年金融危機(jī)到2016年,以穩(wěn)增長為主;2017年-2018年,以防風(fēng)險(xiǎn)為主;2018年-2019年,中美博弈下側(cè)重穩(wěn)增長;后疫情時(shí)代,重回穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)雙底線。
疫情在全球蔓延,世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退壓力。在此情況下,中國提出“六穩(wěn)六?!保€(wěn)增長底線下調(diào),在穩(wěn)增長的同時(shí)注重結(jié)構(gòu)化調(diào)整和優(yōu)化,積極發(fā)揮財(cái)政政策作用;不走“債務(wù)-投資”驅(qū)動(dòng)老路,避免貨幣政策“大水漫灌”,避免再度過度依賴國有企業(yè)和地方政府穩(wěn)增長。
總體看來,穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn),在不同時(shí)期占主次位置是變動(dòng)的,代表了經(jīng)濟(jì)改革非常重要的兩大基調(diào),兩者都要放在底線上。我們要做的就是作最壞的打算,盡最大的努力。
2020年,中國可能是全世界主要經(jīng)濟(jì)體中GDP唯一正增長的國家。最困難的局面是,中國經(jīng)濟(jì)增長率在1%以內(nèi),比較中性的預(yù)測(cè)是2%左右,比較好的情況是3%或者超過3%的增長率。我個(gè)人是比較保守的,雖然不容易做到,但我認(rèn)為1%是今年我們能夠守得住的增速。
首先,這次疫情在武漢爆發(fā),但武漢只是不到中國人口1%的一個(gè)城市,全局的影響沒那么大。
第二,武漢防疫戰(zhàn)創(chuàng)造了兩個(gè)世界第一,一是1000萬以上人口的城市交通管制,二是全民檢測(cè)。這些都是世界上其他國家沒有做過的。
第三,疫情防控方面,我們管控比較得力,防御手段比較堅(jiān)決,像武漢地區(qū)全民核酸檢測(cè),增強(qiáng)了人與人之間的信任和民眾的信心,下半年復(fù)工復(fù)復(fù)產(chǎn)就可以放開做。
總體來看,我們?yōu)榉揽匾咔樽鞒隽藸奚?,也取得了效果,所以中國?jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能就更快一點(diǎn)。
最近北京疫情反彈,很多人擔(dān)心會(huì)再次影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此,我們應(yīng)該進(jìn)行常態(tài)化分析。全世界范圍內(nèi)疫情都在蔓延,總有一些地方難免有疏漏,但我相信即使局面復(fù)雜,也在可控范圍內(nèi)。
從全國范圍來看,這次北京疫情反彈也給其他地方敲響警鐘。有專家預(yù)計(jì),11月可能會(huì)迎來第二波疫情發(fā)展期。對(duì)我們而言,寧可信其有,不可信其無,要相信最嚴(yán)峻、有邏輯的分析。
今年是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)年,此前我國預(yù)設(shè)了兩大目標(biāo)——GDP比2000年翻兩番和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前看來,疫情持續(xù)時(shí)間會(huì)比較長,所以,即便兩大目標(biāo)完成情況不盡如人意也很正常,可暫緩一兩年。
目前疫情蔓延,我不懷疑我們會(huì)比其他國家狀況好一些。在全世界經(jīng)濟(jì)都在下行的時(shí)候,中國可能會(huì)下滑得少一些,屬于衰退中的錯(cuò)峰發(fā)展,在全球的地位是上升的。
總而言之,未來3到5年是個(gè)困難期,企業(yè)看不到大的機(jī)會(huì),科技上也很難看到大的突破,過了這幾年才會(huì)迎來新的調(diào)整。我承認(rèn)我不算樂觀,因?yàn)槲谊P(guān)注更多的是風(fēng)險(xiǎn),但我從來不是個(gè)悲觀主義者,我們還是要看到,中國的機(jī)會(huì)要比別的國家更多。