新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑探析

張立志 張欣

【摘? ?要】 在中國經濟社會發(fā)展新時期，探討實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，研究提出了3條具體實施路徑，分別為產業(yè)興旺路徑、生態(tài)宜居路徑和鄉(xiāng)風文明路徑，從多個角度確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

【關鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;美麗鄉(xiāng)村建設;實施路徑

當前，中國正處于社會主義建設的新時期，同樣也是由傳統(tǒng)農業(yè)大國向現代化工業(yè)強國邁進的關鍵階段，在當前形勢下如何解決和完善農村農業(yè)農民問題日益已成為社會研究的熱點課題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是黨和國家在當前社會發(fā)展階段下提出的前瞻性、科學性的戰(zhàn)略舉措，所以對該戰(zhàn)略的實施路徑進行深入探析有著十分重要的現實價值和意義。2017年10月，在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農業(yè)農村農民是關系社會發(fā)展、民生改善的根本性問題，同時提出要將“三農問題”置于全黨工作的核心位置。本文旨在深入學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關內容基礎上，對其實施路徑進行詳述地探析，就具體的方向進行有針對性的論述，并提出建議。

1? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

1.1? 鄉(xiāng)村振興是扶貧的重要方式

當前，國內部分鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相對滯后，此類地區(qū)一直是精準扶貧工作的重點和難點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是當前社會發(fā)展形勢下對三農問題進行的科學有效的探索性戰(zhàn)略，其最根本的立足點為鄉(xiāng)村，扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時期有著內在的邏輯一致性。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一系列具有實際意義措施的集合，是目前扶貧工作的重要方式。因此，扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方法手段、戰(zhàn)略目的等具有相當大的疊加復合，所以從該角度來講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著十分重要的時代意義。

1.2? 鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的前提

黨的十九大會議是全面建成小康社會關鍵性階段召開的重要會議，黨和國家領導在會上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鑒于三農問題是黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施質量直接關系著全面建成小康社會的成敗。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會提供了堅實的物質基礎。該戰(zhàn)略提出后，相關地區(qū)在該戰(zhàn)略框架下通過多項措施并舉的方式積極發(fā)展區(qū)域經濟，取得了一系列積極的成果。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會提供了堅實的人文基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅在經濟發(fā)展方面全面改善了農村的面貌，更從人文底蘊方面對鄉(xiāng)村進行了全面升級。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會提供了堅實的制度基礎。

1.3? 鄉(xiāng)村振興是建設現代化工業(yè)強國的必經之路

社會主義的根本目標就是解放和發(fā)展生產力，實現共同富裕，而這一目標實現的前提就是國家擁有強大的工業(yè)能力，即需要建設成為現代化工業(yè)強國。基于當前國情，在深入分析當前國情基礎上提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為加快和實現社會主義工業(yè)強國建設提供了堅實的物質基礎和制度保障。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富?！睘楣I(yè)強國建設提供了物質基礎;而另一方面戰(zhàn)略實施下鄉(xiāng)村制度結構的完善則為工業(yè)化之路提供了制度保障。

1.4? 鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的根本保障

實現中華民族偉大復興是我國新時期發(fā)展目標，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實現中國民族偉大復興提供了實際科學的戰(zhàn)略引導。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于凝聚人心，為實現中華民族偉大復興提供堅實的人文基礎。

2? 新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探析

2.1? 產業(yè)興旺路徑

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系中重要的內容，其核心就是依托相關區(qū)域產業(yè)，創(chuàng)新拓寬欠發(fā)達鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展模式，以下從不同角度對產業(yè)興旺的路徑進行探析。

第一，以農業(yè)發(fā)展為基礎，以國家糧食安全為指導，通過農業(yè)產品共給測改革為產業(yè)興旺提供堅實的基礎。為此首先需要建立起完善科學的制度保障體系，比如可以充分發(fā)揮社會主義市場經濟的優(yōu)越性，通過制度創(chuàng)新引導、政策扶持等方式加快構建現代化農業(yè)發(fā)展格局。其次是堅實鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的根本性地位，除了需要進一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)發(fā)展的扶持力度，更需要建立起完善的農產品生產、銷售體系。最后是需要保障農產品食品安全，因為這直接關系著廣大人民群眾的生命財產安全。為此有關部門需要結合實際情況，推動建立完善食品安全管理體系，并在實際現實中進行嚴格的過程把控，確保將制度機制落到實處。

第二，以科技進步為基礎、以現代化農業(yè)發(fā)展為引導，加快鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)現代化建設的步伐。科技是第一生產力，只有依托相關先進科學技術，對鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)模式進行全面科學地升級，才能確保鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)興旺的質量和水平，以下對農業(yè)現代化路徑進行簡要地分析。首先鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)的發(fā)展應當與市場需求相契合，即建立起市場驅動的農業(yè)生產格局。其次是鄉(xiāng)村地區(qū)應當建立起多樣化的農業(yè)生產模式，即在區(qū)域特色基礎上對農業(yè)生產模式進行補充和升級。最后是加快農業(yè)信息化建設的步伐，例如可以依托“互聯網+”相關技術，提高農業(yè)生產的信息化程度。

第三，以農民為主體，加快建設現代化農業(yè)生產的營銷模式。營銷模式是現代化農業(yè)生產中重要的一環(huán)，其直接關系著具體區(qū)域農業(yè)發(fā)展競爭力，為此可以有如下方法和手段。首先有關部門可以通過協調的方式，在有關鄉(xiāng)村區(qū)域推動形成多元主體的農業(yè)營銷模式，包括家庭農場、農業(yè)合作小組等形式載體。其次，有關部門可以積極地引導農民進行多元化地農業(yè)生產參與，其中包括股份制、合作制等。最后加強對鄉(xiāng)村地區(qū)農民的技術培訓，為農業(yè)現代化建設提供堅實的基礎。

2.2? 生態(tài)宜居路徑

生態(tài)宜居是新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的前提和基礎，其更是廣大人民群眾追求美好生活需要的根本保障。特別是黨的十八大以來，黨和國家領導集體高度重視環(huán)境問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也明確指出要建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村，以下對生態(tài)宜居路徑進行詳述地探析。

第一，保護生態(tài)環(huán)境為生態(tài)宜居提供基礎。相較于部分發(fā)達國家和地區(qū)，國內部分鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境問題十分突出，而究其原因主要有如下幾個方面：鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中，存在著犧牲環(huán)境換取經濟發(fā)展的問題;部分農民匱乏環(huán)境保護意識，例如在農業(yè)生產活動中過量使用農藥化肥，對農村土壤造成了嚴重的破壞;部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在污染嚴重的企業(yè)，給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境增加了巨大的壓力。為了提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量，可以從如下幾個方面入手。首先鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾問問題較為嚴重，所以有關部門可以投入專項資金對鄉(xiāng)村垃圾、廢水等進行集中處理，確保此類垃圾對環(huán)境的破壞程度可以降至最低。其次是大力發(fā)展綠色產業(yè)，例如綠色農業(yè)等。在產業(yè)生產過程中，有關部門應當加強監(jiān)督，確保各項指標在規(guī)定范圍內。最后是針對特殊鄉(xiāng)村地區(qū)應當進行重點防治，例如針對荒漠化嚴重的區(qū)域，可以采取退耕還林等方式加強環(huán)境治理。

第二，改善鄉(xiāng)村廣大人民群眾的生活環(huán)境。生態(tài)宜居最基本的要求就是改善鄉(xiāng)村環(huán)境，因為只有這樣才能切實提高鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域競爭力，進而為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供動力。為此可以從如下幾個方面進行環(huán)境改善：對鄉(xiāng)村垃圾、廢水等進行集中處理;對鄉(xiāng)村基礎設施進行統(tǒng)一升級;解決鄉(xiāng)村廁所問題，其不僅關系環(huán)境問題，更關系著廣大人民群眾的生命健康問題。

第三，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施應當以產業(yè)發(fā)展為基礎，因為只有這樣才能切實提高戰(zhàn)略實施的可持續(xù)性。但是值得注意的是，首先在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中，需要切實考慮區(qū)域的實際現狀和條件，切不可為了單純地追求經濟發(fā)展而對當地的環(huán)境造成二次破壞。其次是在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中應當追求當地特色以提高產業(yè)發(fā)展競爭力，例如可以充分挖掘當地的文化特色、自然景觀特色等進行產業(yè)建立，其中包括生態(tài)休閑產業(yè)、特色運動產業(yè)、觀光產業(yè)等。

3.3? 鄉(xiāng)風文明路徑

鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內在動力，其可以從如下幾個方面進行引導和突破。第一，加強鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的思想道德教育。相較于城鎮(zhèn)地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)農民受教育程度普遍偏低，對其進行思想道德教育可以提高其責任意識，更可以為淳樸鄉(xiāng)風建設提供人文基礎。第二，傳揚鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化是民族的血脈，只有對文化進行高質量的傳承，才有可能留住鄉(xiāng)愁。第三，積極引導鄉(xiāng)村地區(qū)精神文明新風尚。目前部分鄉(xiāng)村還存在著諸多陋習，對其進行革除有利于鄉(xiāng)村文明新風的建設。

4? 總結

鄉(xiāng)村振興是當前社會發(fā)展階段下，黨和國家領導集體提出的極具前瞻性的戰(zhàn)略舉措，其為未來鄉(xiāng)村發(fā)展指明了道路。我國鄉(xiāng)村地區(qū)應以該項戰(zhàn)略實施為契機，重點實施產業(yè)興旺路徑、生態(tài)宜居路徑和鄉(xiāng)風文明路徑，切實走出一條鄉(xiāng)村發(fā)展的綠色之路、興旺之路、脫貧之路、文化之路、共同富裕之路。

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（編輯：李丹）