穩(wěn)崗就業(yè)是鞏固脫貧成果的重要途徑

邱祚龍

2020年4月20至23日，習(xí)近平總書記來陜視察。無論是考察柞水“木耳產(chǎn)業(yè)”和平利社區(qū)工廠，還是走訪移民搬遷群眾，他都始終把“就業(yè)”記在心上，并強(qiáng)調(diào)：“樂業(yè)才能安居”。這既有深度、又有溫度的話語，是對(duì)就業(yè)優(yōu)先政策的樸素詮釋，為進(jìn)一步做好就業(yè)工作指明了方向、增添了動(dòng)力。

興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)就業(yè)。習(xí)近平總書記在商洛柞水視察時(shí)肯定了“小木耳大產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的意義。確切地講，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是一對(duì)孿生姐妹，相互依存、共同發(fā)展。尤其在脫貧攻堅(jiān)的后半程，路、水、電、視、信等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，且短期內(nèi)不會(huì)反復(fù)的情況下，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)就成了鞏固脫貧成果的重中之重。因此，要立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，發(fā)揮貧困地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多的勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。就商南而言，要立足“一心三帶五協(xié)同”總體布局，著力在“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”上謀項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)+企業(yè)+貧困勞動(dòng)力”模式，把農(nóng)村勞動(dòng)力緊緊吸納到產(chǎn)業(yè)鏈上，既可推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

抓創(chuàng)業(yè)，帶就業(yè)。這是今年陜西落實(shí)中央“就業(yè)優(yōu)先”政策的又一重大舉措。縣級(jí)人社部門作為穩(wěn)就業(yè)工作主體，必頦搶抓省、市部署并支持縣、鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心機(jī)遇，緊扣縣委、縣政府既定目標(biāo)，主動(dòng)采取創(chuàng)業(yè)理念更新、創(chuàng)業(yè)能力培育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目謀劃、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策保障等綜合措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村能人等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。應(yīng)加大孵化園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化政策資金支持，吸引在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特別是在當(dāng)前疫情影響下，要堅(jiān)持把抓創(chuàng)業(yè)作為促就業(yè)的突破口，創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向作用，通過抓創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)，快速推進(jìn)就業(yè)數(shù)量的幾何倍增。

強(qiáng)服務(wù)，保就業(yè)。習(xí)近平總書記在平利縣看望易地搬遷戶汪顯平時(shí)指出：搬得出的問題解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的就是就業(yè)。讓我們更加深刻地理解了黨中央“以人民為中心”的發(fā)展理念，也更加明確了就業(yè)工作在易地搬遷后續(xù)保障“1+7”政策中的重要性。因此，我們必須堅(jiān)持把保障易地搬遷群眾就業(yè)作為今年工作的重點(diǎn)，把2019年在農(nóng)村創(chuàng)建的村級(jí)勞務(wù)合作組織模式規(guī)范拓展到易地搬遷社區(qū)，在移民集中小區(qū)建立就業(yè)服務(wù)站。增設(shè)專職公益性崗位人員，摸清搬遷戶勞動(dòng)力概況和就業(yè)意愿，利用“商南智慧就業(yè)平臺(tái)”及時(shí)為用工單位和貧困群眾提供雙向服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮蘇陜勞務(wù)協(xié)作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策作用，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)在移民小區(qū)建設(shè)社區(qū)工廠、扶貧車間，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”，真正把習(xí)近平總書記“樂業(yè)才能安居”的指示落實(shí)到具體行動(dòng)上。

兌政策，穩(wěn)就業(yè)。習(xí)近平總書記在平利縣錦屏社區(qū)工廠視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要，各級(jí)黨委政府要加大扶持力度，通過各種方法保障貧困群眾就業(yè)。習(xí)近平總書記的這一囑托是對(duì)中央“援企穩(wěn)崗”政策的再強(qiáng)調(diào)。商南作為深度貧困縣，農(nóng)民人均純收入61%來源于就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)增收。我們必須以習(xí)近平總書記的指示為目標(biāo)導(dǎo)向，把穩(wěn)崗就業(yè)作為決勝脫貧、鞏固成果的根本舉措，把各級(jí)出臺(tái)的減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)戰(zhàn)疫情、促穩(wěn)崗政策落實(shí)到企業(yè)主體，把務(wù)工人員交通補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力技能提升補(bǔ)貼等穩(wěn)就業(yè)政策兌現(xiàn)到貧困群眾，把每一分“援企穩(wěn)崗”資金用在刀刃上，支持企業(yè)不減員，保障群眾不離崗，穩(wěn)定增收不返貧。