“三沉”跨越“三重門(mén)”

陳晨 張斌 范帆

沉到底溝通、沉住氣做事、沉下心定位，初入基層的選調(diào)生，需要跨越“三重門(mén)”

1990年出生的清華大學(xué)博士畢業(yè)生夏惠娟，是頂著光環(huán)下鄉(xiāng)的。2017年夏天，這位陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)引進(jìn)的首位清華博士選調(diào)生，在當(dāng)?shù)馗刹康暮闷?、期待和些許疑問(wèn)中，成為了農(nóng)科城的一名基層干部。

3年后，夏惠娟在楊陵區(qū)掛職副區(qū)長(zhǎng)任上已獨(dú)當(dāng)一面。疫情期間，分管衛(wèi)健工作的她和同事一起，找到了當(dāng)?shù)匚ㄒ淮_診病例的全部密切接觸者。

一直以來(lái)，組織部門(mén)從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科及其以上畢業(yè)生到基層工作，旨在為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部，這使選調(diào)生群體備受關(guān)注。不少和夏惠娟一樣的昔日學(xué)霸轉(zhuǎn)換“考場(chǎng)”，正以選調(diào)生的身份走向基層。

多位受訪專家說(shuō)，選調(diào)生年紀(jì)輕、學(xué)歷高、眼界寬、頭腦活，但往往缺乏基層磨煉和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如何補(bǔ)上選調(diào)生初入基層暴露出的能力短板，為其壓實(shí)、壓好擔(dān)子，并將其專業(yè)優(yōu)勢(shì)與基層實(shí)際相結(jié)合，使之盡快成長(zhǎng)咸才？在全國(guó)各地，一名名選調(diào)生試著沉下去、挑擔(dān)子、發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，在個(gè)人努力和組織培養(yǎng)的相互作用下“茁壯成長(zhǎng)”，給出了自己的答案。

蹲苗： “三沉”跨越“三重門(mén)”

面對(duì)群眾不接地氣、面對(duì)壓力手忙腳亂、面對(duì)新角色陷入迷?！@是許多初入基層的選調(diào)生都會(huì)遇到的問(wèn)題。面對(duì)暴露出來(lái)的能力短板，唯有沉下心、沉住氣、沉到底，才能在基層跨越“三重門(mén)”。

沉到底溝通，跨越與群眾打交道之門(mén)。年輕干部無(wú)論學(xué)歷有多高，到了基層就得與群眾打成一片。掌握不好溝通交流的方法，就容易出現(xiàn)冷場(chǎng)甚至情緒緊張的現(xiàn)象，甚至影響基層工作的開(kāi)展。

2018年畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)專業(yè)的廖雨晴，是江西省萍鄉(xiāng)市的一名選調(diào)生，掛職安源區(qū)安源鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。剛到鎮(zhèn)里開(kāi)展拆遷工作時(shí)，因缺乏基層經(jīng)驗(yàn)、不善于和群眾打交道，有一次，廖雨晴剛進(jìn)村民家，就被罵了出來(lái)。

“自那以后，我便經(jīng)常觀察身邊同事如何和群眾交流，向他們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，用‘接地氣的語(yǔ)言和群眾溝通?！绷斡昵缯f(shuō)，隨著基層工作閱歷逐漸豐富，現(xiàn)在無(wú)論是走訪貧困戶還是上門(mén)開(kāi)展工作，自己都能和群眾打成一片，“坐在一條板凳上拉家?！?。

“許多選調(diào)生初入基層，生活習(xí)慣是城市化的，都需要訓(xùn)練群眾工作能力。以往在學(xué)校可能很少接觸社會(huì)，但有些能力只能在實(shí)踐中得到鍛煉?！蔽錆h大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員呂德文說(shuō)。

楊白鳳就經(jīng)歷了這樣的歷練過(guò)程。2018年，從西北工業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)的她作為選調(diào)生赴陜西省西安市閻良區(qū)發(fā)改局掛職任副主任，兼任新華路街道辦農(nóng)興村村支書(shū)助理。制定政策時(shí)，她逐漸學(xué)會(huì)了先向村干部和群眾“取取經(jīng)”。她說(shuō)，一些過(guò)去看來(lái)“高大上”的文件語(yǔ)言逐漸變得清晰可懂，自己考慮問(wèn)題時(shí)也有了更多的群眾視角。

沉住氣做事，跨越工作千頭萬(wàn)緒帶來(lái)的壓力之門(mén)?；鶎邮聞?wù)紛繁復(fù)雜、工作節(jié)奏快，剛出校門(mén)的選調(diào)生容易無(wú)所適從，手忙腳亂。

作為年輕干部，如何學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，在壓力下有條不紊地完成各項(xiàng)工作？從北京大學(xué)工學(xué)院博士畢業(yè)，到江西省新余市高新區(qū)水西鎮(zhèn)擔(dān)任掛職黨委副書(shū)記的鄢慧君，逐漸找到了自己的答案。

2018年5月，鎮(zhèn)里開(kāi)展拆舊拆違工作。鄢慧君掛點(diǎn)的村莊遲遲沒(méi)有動(dòng)靜，每次鎮(zhèn)里在會(huì)上通報(bào)工作進(jìn)展，都是倒數(shù)第一。

“我急得像熱鍋上的螞蟻，每天晚上都睡不著覺(jué)，連做夢(mèng)都在想著如何勸說(shuō)村民配合工作?！臂郴劬业缴磉叺念I(lǐng)導(dǎo)和同事虛心請(qǐng)教，試著以村干部和黨員作為突破口，發(fā)動(dòng)他們主動(dòng)帶頭拆舊拆違，再耐心向群眾做好解釋工作。最終，她所在的村莊拆除面積5萬(wàn)余平方米，成績(jī)?cè)谌?zhèn)名列前茅。

受訪專家說(shuō)，基層事務(wù)繁雜，大到政策落實(shí)，小到家長(zhǎng)里短，對(duì)年輕干部都是考驗(yàn)。學(xué)會(huì)快速適應(yīng)，在保持平常心的同時(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;虛心學(xué)習(xí)、練好內(nèi)功;找到適合自己的工作方法，學(xué)習(xí)在較短的時(shí)間內(nèi)處理不同的工作事務(wù)，都將是基層工作經(jīng)驗(yàn)帶來(lái)的寶貴財(cái)富。

沉下心定位，跨越不適應(yīng)新角色之門(mén)。從繁華都市的象牙塔來(lái)到基層，面對(duì)工作環(huán)境的巨大反差，選調(diào)生都曾經(jīng)歷或長(zhǎng)或短的不適期。一位選調(diào)生說(shuō)，到基層后處處是考場(chǎng)，每天都像是在考試。另外，由于選調(diào)生身份特殊，往往承受著更高的期待，很容易產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌和焦慮迷茫。清華大學(xué)工學(xué)博士楊樂(lè)2017年來(lái)到陜西省銅川市王益區(qū)擔(dān)任掛職副區(qū)長(zhǎng)。剛開(kāi)始，面對(duì)身邊許多“比自己父親年齡還大”的基層干部，他有些不安，甚至講話時(shí)還要“強(qiáng)裝鎮(zhèn)定”。

“我的辦法就是少說(shuō)話、多學(xué)習(xí)。大約經(jīng)歷了一年的學(xué)習(xí)期，工作就慢慢得心應(yīng)手了。”楊樂(lè)說(shuō)，自己雖是土木工程專業(yè)“科班出身”，但在實(shí)際抓工程項(xiàng)目過(guò)程中，很多知識(shí)都要從頭學(xué)起。在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾凰陆?biāo)準(zhǔn)化高中項(xiàng)目的過(guò)程中，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了招投標(biāo)、監(jiān)理、融資等一整套理論，和同事一次次往返于省市和北京，邊學(xué)邊干，促成了項(xiàng)目如期開(kāi)工。

多位受訪選調(diào)生建議，要在角色和認(rèn)識(shí)上及時(shí)調(diào)整定位。比如，入職之初就要做好規(guī)劃，盡快進(jìn)入工作角色，同時(shí)循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索，在學(xué)習(xí)、反思中一步步完成身份轉(zhuǎn)換。

淬火：一步步壓實(shí)擔(dān)子

“許多地方對(duì)選調(diào)到基層的博士生，往往是讓他們協(xié)管某一方面工作，也就是給‘半副擔(dān)子。但我們覺(jué)得，‘半副擔(dān)子是挑不起來(lái)的。”陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)王勇說(shuō)。

夏惠娟直接分管司法、教育、衛(wèi)健等部門(mén)，組織上給了“一整副擔(dān)子”。

不過(guò)，“整副擔(dān)子”并非一下子壓過(guò)來(lái)。夏惠娟被安排從一件件具體工作做起：在解決楊陵特色產(chǎn)業(yè)村1200萬(wàn)斤葡萄滯銷問(wèn)題時(shí)，夏惠娟引入了當(dāng)時(shí)還不為基層干部所熟悉的直播帶貨。在負(fù)責(zé)研學(xué)旅行工作時(shí)，她編制了富有楊陵特色的研學(xué)旅行教材，到西安開(kāi)推介會(huì)，逐漸將“農(nóng)科城”的研學(xué)旅行做成品牌。在負(fù)責(zé)普法宣傳工作時(shí)，她利用新媒體傳播方式建起題庫(kù)，以網(wǎng)絡(luò)“答題作戰(zhàn)”方式推廣，還結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展線下競(jìng)賽。一時(shí)間，學(xué)法律知識(shí)成為楊陵干部群眾的新時(shí)尚。

“基層工作看上去很綜合，并不意味著沒(méi)有專業(yè)性。比如，接手信訪工作，要先把相關(guān)法律法規(guī)和工作流程搞清楚：處理征地拆遷，還要學(xué)習(xí)涉及規(guī)劃領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)。”呂德文說(shuō)，這都需要年輕的選調(diào)生們循序漸進(jìn)、不斷探索。

“剛剛接觸社會(huì)的年輕人，經(jīng)歷適應(yīng)、學(xué)習(xí)和歷練是必經(jīng)的過(guò)程?！蓖跤抡f(shuō)，對(duì)選調(diào)生的培養(yǎng)使用，既要充分信任、敢于壓擔(dān)子，也不可急于求成、揠苗助長(zhǎng)。

不少地方還從不同環(huán)節(jié)發(fā)力，為選調(diào)生“搭平臺(tái)”。在選派安排時(shí)，注重超前謀劃。陜西省西安市閻良區(qū)，就結(jié)合選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、經(jīng)歷、特長(zhǎng)，有側(cè)重地安排其到發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、征地拆遷等急難險(xiǎn)重工作崗位錘煉。

“我讀博時(shí)研究的是反貧困，就想親身參與到脫貧攻堅(jiān)中?！眱赡昵?，從中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)的巨源遠(yuǎn)被組織派到陜西省銅川市耀州區(qū)廟灣鎮(zhèn)抓脫貧。經(jīng)過(guò)調(diào)研，他選擇香菇作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還邀請(qǐng)母校專家來(lái)規(guī)劃指導(dǎo)。如今，以廟灣鎮(zhèn)為中心的“香菇小鎮(zhèn)”已漸成規(guī)模，去年綜合收入達(dá)1800多萬(wàn)元，帶動(dòng)900多戶貧困戶脫貧。

在督查考評(píng)時(shí)，注重人盡其才。西安市閻良區(qū)充分考慮人崗相適，將經(jīng)過(guò)歷練的選調(diào)生放在適合的平臺(tái)上發(fā)展。2010年選調(diào)到當(dāng)?shù)氐摹?0后”園藝學(xué)專業(yè)碩士生盧平平，因在擔(dān)任街道辦事處主任助理期間，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作表現(xiàn)突出，被提拔到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擔(dān)任副局長(zhǎng)。

壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，還要培養(yǎng)幫帶“引路子”。在西安市閻良區(qū)，為每名新錄用選調(diào)生明確1名入職單位主要領(lǐng)導(dǎo)、掛職所在街道1名主要領(lǐng)導(dǎo)和掛職所在村1名村支書(shū)作為幫帶導(dǎo)師，傳經(jīng)驗(yàn)、教方法，幫他們盡快熟悉工作環(huán)境。

“這些安排，比如傳幫帶導(dǎo)師制度、差異化培養(yǎng)，都是各地結(jié)合實(shí)際情況探索出的培養(yǎng)選調(diào)生的有效方式?！眳蔚挛恼f(shuō)，通過(guò)這些具體、可操作的方式，基層多壓擔(dān)子、多搭平臺(tái)、引好路子，才能使選調(diào)生在實(shí)踐中打牢成才基礎(chǔ)。

壯骨：發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)

“選調(diào)生都曾是‘學(xué)霸，在基層熟悉國(guó)情之后，往往更能學(xué)以致用?！蓖跤抡f(shuō)。具有專業(yè)知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，思維較靈活，敢啃硬骨頭，是多位受訪基層干部對(duì)選調(diào)生的印象。

畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的選調(diào)生郁書(shū)超，目前在江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)掛職鍛煉。鎮(zhèn)里看中了他的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景，特意讓郁書(shū)超分管項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

雖然此前在課堂上對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批等程序有所了解，但要真正承擔(dān)起全鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)，郁書(shū)超還是有些壓力。他一方面請(qǐng)教身邊的同事，另一方面積極和上級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)溝通。

就這樣，郁書(shū)超邊做邊學(xué)，陸續(xù)完成了鎮(zhèn)里扶貧產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村污水處理等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，也對(duì)項(xiàng)目的可行性分析、土地規(guī)劃，環(huán)境評(píng)估等流程有了更全面的了解。

“基層崗位通常綜合性較強(qiáng)，但當(dāng)選調(diào)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間歷練，掌握諸如政策學(xué)習(xí)能力、文書(shū)寫(xiě)作能力、群眾工作能力等基本技能，成為多面手后，專業(yè)優(yōu)勢(shì)就會(huì)顯示出重要性?！眳蔚挛恼f(shuō)。

如今掛職江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河鎮(zhèn)紫溪村村支書(shū)助理的劉培，本科所學(xué)專業(yè)是計(jì)算機(jī)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的過(guò)程中他發(fā)現(xiàn)，紫溪村村部環(huán)境比較差，便民服務(wù)中心規(guī)劃不科學(xué)，比如很多辦事窗口設(shè)在二樓，腿腳不方便的老人上下樓存在安全隱患，村民反饋意見(jiàn)和獲取村務(wù)信息的渠道也不完善。

“要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)必須提上議程?！苯?jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察和思考，劉培謀劃起村部的黨建提升計(jì)劃，一邊向上級(jí)申請(qǐng)資金，對(duì)村部進(jìn)行改造裝修，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);一邊自主開(kāi)發(fā)出智慧村務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)信息化手段解決鄉(xiāng)村治理問(wèn)題。

在這個(gè)信息平臺(tái)上，干部工作動(dòng)態(tài)、規(guī)劃決策、資金賬目、意見(jiàn)投訴等涉及村里的大小事務(wù)一目了然。村民只要用微信掃碼關(guān)注，就能進(jìn)行查詢，有效整合了村務(wù)和黨務(wù)工作。

前不久，智慧平臺(tái)還為村里的疫情防控工作幫了大忙。疫情發(fā)生后，劉培在智慧平臺(tái)緊急上線“抗疫專欄”，為村民提供免費(fèi)在線義診、健康自查、生活繳費(fèi)等服務(wù)，同時(shí)每天實(shí)時(shí)更新村干部抗疫動(dòng)態(tài)，宣傳科普知識(shí)，發(fā)布黨員群眾的先進(jìn)事跡，為織密織牢疫情防控網(wǎng)提供技術(shù)支持。

“從較長(zhǎng)周期看，專業(yè)優(yōu)勢(shì)能夠成為選調(diào)生成長(zhǎng)過(guò)程中的金剛鉆?！眳蔚挛恼f(shuō)，這不僅有助于工作過(guò)程中創(chuàng)新能力的發(fā)揮，還一定程度上決定著每個(gè)干部是否能形成自己的長(zhǎng)處、風(fēng)格與特色。