發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)的若干思考

姑麗那尓·哈力別克

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀

新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣別斯鐵熱克鄉(xiāng)位于吉木乃縣南12千米，面積1171平方千米，人口3千，哈薩克族占88.4%，屬于農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)。在吉木乃縣大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，為別斯鐵熱克鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，別斯鐵熱克鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)展，具體體現(xiàn)在以下方面：

1、高效種植業(yè)初步形成

別斯鐵熱克鄉(xiāng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中以協(xié)調(diào)、綠色、創(chuàng)新、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為基礎(chǔ)，通過(guò)綠色農(nóng)業(yè)和高效種植業(yè)帶動(dòng)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。在高效種植業(yè)中，以有機(jī)小麥種植為主，并建設(shè)特色采摘園，提高蔬菜生產(chǎn)能力。此外，別斯鐵熱克鄉(xiāng)還推廣中草藥特色種植，如黃芪等，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以多元化的綠色種植業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧。

2、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

別斯鐵熱克鄉(xiāng)積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在吉木乃縣政府的引導(dǎo)下建設(shè)奧夏爾拜村馬爾斯農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民加入到農(nóng)家樂(lè)中就業(yè)，擴(kuò)大了貧困農(nóng)牧民的就業(yè)渠道。同時(shí)，別斯鐵熱克鄉(xiāng)還大力發(fā)展庭院種植蔬菜，為游客提供綠色農(nóng)副產(chǎn)品，將本鄉(xiāng)打造成農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，開(kāi)辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，進(jìn)一步提升了農(nóng)牧民的收入水平。

3、精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)長(zhǎng)效開(kāi)展

別斯鐵熱克鄉(xiāng)邀請(qǐng)地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師來(lái)鄉(xiāng)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)，培訓(xùn)主題為提升技能、促進(jìn)就業(yè)、增加收入、推動(dòng)發(fā)展、精準(zhǔn)摘帽，吸引了大批農(nóng)牧民參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，根據(jù)農(nóng)牧民的勞動(dòng)力情況進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)了有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的課程，使農(nóng)牧民掌握了一定的知識(shí)和技能，為實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，別斯鐵熱克鄉(xiāng)持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)牧民定期參加培訓(xùn)，讓貧困的農(nóng)牧民掌握一技之長(zhǎng)，成為會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的現(xiàn)代職業(yè)型農(nóng)牧民。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金有保障

吉木乃縣結(jié)合別斯鐵熱克鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)牧民脫貧致富的需求，為別斯鐵熱克鄉(xiāng)建檔立卡戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款，保障農(nóng)牧民能夠拿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金。截止到2017年，吉木乃縣的農(nóng)村信用合作社為建檔立卡戶共發(fā)放了7013.3萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款，為別斯鐵熱克鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了資金保障。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)發(fā)展建議

1、打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

別斯鐵熱克鄉(xiāng)要緊緊圍繞“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，結(jié)合農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)特色種植業(yè)發(fā)展。別斯鐵熱克鄉(xiāng)要充分挖掘本地的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困人口共同脫貧致富。別斯鐵熱克鄉(xiāng)要持續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有別斯鐵熱克鄉(xiāng)特色的，并且集合農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷以及旅游觀光于一體的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目中融入農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、畜牧體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)別斯鐵熱克鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)對(duì)外來(lái)游客的吸引力，從而使觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)牧民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，別斯鐵熱克鄉(xiāng)要培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮出龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用，通過(guò)擴(kuò)大龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模增加就業(yè)崗位，解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，使貧困農(nóng)牧民獲取穩(wěn)定的收入。別斯鐵熱克鄉(xiāng)可建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立起新型的合作方式，如分紅型合作、契約型合作等，采用“訂單+分紅”、“入股+按股分紅”等新模式，調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性，使龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶持續(xù)增收，穩(wěn)定農(nóng)戶的收入來(lái)源。

3、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

別斯鐵熱克鄉(xiāng)要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、節(jié)約化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。首先，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。別斯鐵熱克鄉(xiāng)要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平偏低的現(xiàn)狀，大力發(fā)展機(jī)械化種植，采用標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、規(guī)?；墓芾矸绞浇M織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。其次，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。別斯鐵熱克鄉(xiāng)要控制農(nóng)業(yè)面源污染，運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、節(jié)肥技術(shù)、節(jié)藥技術(shù)等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的浪費(fèi)，打造綠色無(wú)公害的種植模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。再次，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。別斯鐵熱克鄉(xiāng)還要提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，宣傳本鄉(xiāng)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

4、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套措施

別斯鐵熱克鄉(xiāng)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)政策，加大金融扶持力度，做好招商引資工作，吸引更多的資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。同時(shí)，別斯鐵熱克鄉(xiāng)要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套措施，賦予農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新活力。如，建設(shè)電商綜合服務(wù)中心，與物流企業(yè)建立起合作關(guān)系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。此外，別斯鐵熱克鄉(xiāng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，建立起長(zhǎng)效的干部包抓機(jī)制、幫扶機(jī)制和社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

總而言之，阿勒泰地區(qū)吉木乃縣別斯鐵熱克鄉(xiāng)是重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要結(jié)合實(shí)際工作，根據(jù)中央和自治區(qū)的部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促使別斯鐵熱克鄉(xiāng)的全部貧困人口脫貧。別斯鐵熱克鄉(xiāng)要積極打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套措施，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民走向脫貧致富之路。

（作者單位：836800新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣別斯鐵熱克鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（畜牧）發(fā)展服務(wù)中心）