基于勝任素質(zhì)模型的新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升路徑研究

馬香鑫

長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題都是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題是現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中的關(guān)鍵，影響甚至決定著國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。當(dāng)然，從深層次角度來(lái)看，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，不應(yīng)簡(jiǎn)單以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移或者是農(nóng)村終結(jié)以及農(nóng)業(yè)消亡去實(shí)現(xiàn)。相對(duì)應(yīng)來(lái)講，解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提升，即要培養(yǎng)具備勝任素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民，以此來(lái)不斷適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的需要。本文指出勝任素質(zhì)模型的基礎(chǔ)之上，提出新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升的路徑。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的概念及素養(yǎng)要素研究

（一）新型職業(yè)農(nóng)民

對(duì)于“新型職業(yè)農(nóng)民”概念的界定與表述，目前學(xué)術(shù)界存在不同的意見(jiàn)和看法，結(jié)合大部分學(xué)者的觀點(diǎn)來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民可以表述為“具有一定科學(xué)文化知識(shí)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的，以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作文職業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員?！睋Q言之，“新型職業(yè)農(nóng)民”身份的確認(rèn)，需要同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件：（1）必須是從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)業(yè)為主要的收入來(lái)源;（2）能夠參與市場(chǎng)且為市場(chǎng)主體，基于自主選擇來(lái)最求利益最大化;（3）具有高度穩(wěn)定性，注重農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并將之作為自己的事業(yè)切身投入;（4）具備高度社會(huì)責(zé)任感以及開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)要素

總體來(lái)講，新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)由多部分組成，表現(xiàn)也比較多樣化。本文著重于從元素質(zhì)模塊角度出發(fā)來(lái)展開(kāi)詳細(xì)論述，如下。

所謂元素質(zhì)，即相對(duì)“根源、起點(diǎn)”的要素，包括創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、人格特質(zhì)、創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)以及職業(yè)承諾四個(gè)素質(zhì)概念。首先，就創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)而言，比如具有農(nóng)村情節(jié)與農(nóng)業(yè)情懷、喜歡大自然、傾向更為自由的工作生活方式等內(nèi)在起因，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的吸引、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)的支持等外在誘因，都可能形成創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);其次，就人格特質(zhì)而言，勤勉耐勞、堅(jiān)韌隱忍、自信果斷、契約遵守、風(fēng)險(xiǎn)偏好是新型職業(yè)農(nóng)民所必備的職業(yè)素養(yǎng);再者，就創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)而言，包括基于直接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知學(xué)習(xí)或基于問(wèn)題解決的探索性學(xué)習(xí)，都是新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)發(fā)與收獲新知識(shí)、能力的基礎(chǔ)素養(yǎng);最后，就職業(yè)承諾而言，即新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于“農(nóng)民”這個(gè)職業(yè)具有非常高的職業(yè)認(rèn)同感、價(jià)值感甚至是自豪感，也就是說(shuō)對(duì)自己從事的職業(yè)非常有感情，符合自己的理想與志趣，能夠形成職業(yè)忠誠(chéng)，有種義務(wù)感與使命感。

二、新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型

新型職業(yè)農(nóng)民“勝任素養(yǎng)”，可以看成是能夠驅(qū)動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)生優(yōu)秀績(jī)效的個(gè)性特征的結(jié)合。而新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型，則是一種決策與評(píng)價(jià)工具。也就是說(shuō)，基于新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型，能夠幫助我們更好而準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的績(jī)效好壞的關(guān)鍵因素，進(jìn)而為接下來(lái)的甄別篩選、培育指導(dǎo)等提供實(shí)際幫助。經(jīng)過(guò)諸多學(xué)者的反復(fù)調(diào)查研究與驗(yàn)證，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型設(shè)計(jì)也有諸多類型，筆者通過(guò)整理與分析，得出一種較為全面的新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型，如下表1所示：

三、新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)提升路徑

（一）政府加大支持力度

為實(shí)現(xiàn)良好的新型職業(yè)農(nóng)民勝任素養(yǎng)培育實(shí)效，政府仍需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。第一，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展做以統(tǒng)籌安排，對(duì)培訓(xùn)資源加以優(yōu)化整合;第二，要頒發(fā)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如可以對(duì)那些自發(fā)且積極要求提升素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民推行一些優(yōu)惠政策， 并對(duì)成功提升素質(zhì)且工作出色的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以起到示范性作用;第三，要加大資金投入，以確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)充足，最終為新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)的提升提供有效保障。

（二）建立新型專業(yè)院校

為培育新型職業(yè)農(nóng)民勝任素養(yǎng)，就必須要有與之相對(duì)應(yīng)充足而專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而，目前相關(guān)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)較為混亂且相應(yīng)資質(zhì)參差不齊，使得新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)提升得不到有效保障。對(duì)此，有必要建立新型專業(yè)院校，選聘一些專業(yè)水平扎實(shí)，綜合素養(yǎng)優(yōu)秀的教師，來(lái)指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。另外，還可以加強(qiáng)與本地區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)院校的交流與合作，借助其雄厚的師資力量與高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，來(lái)為新型職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提升提供更可靠的人力與智慧支持。

（三）構(gòu)建完善培訓(xùn)體系

從新型職業(yè)農(nóng)民的勝任素養(yǎng)出發(fā)，來(lái)進(jìn)行各科課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，即根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的勝任素質(zhì)模型來(lái)分析培訓(xùn)課程體系的實(shí)際性需要及建設(shè)要。具體來(lái)講，首先，為更真實(shí)地把握培訓(xùn)需求，要面向新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合已構(gòu)建的新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型，來(lái)確定培訓(xùn)需求。其次，要在統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)之上，制定一些列培訓(xùn)課程，在以培養(yǎng)與提升新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)素養(yǎng)、基本能力素養(yǎng)、品質(zhì)素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理素養(yǎng)以及行業(yè)素養(yǎng)五大目標(biāo)的指導(dǎo)之下，能夠根據(jù)農(nóng)民不同需求及不同文化水平來(lái)針對(duì)性地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。另外，還要注重培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，比如對(duì)于一些針對(duì)實(shí)踐性的能力素養(yǎng)的培養(yǎng)，可以通過(guò)小組討論、情景模擬等方式來(lái)完成，對(duì)于一些外顯性的勝任素養(yǎng)，則可以通過(guò)田間作業(yè)或者是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式來(lái)完成。

（四）促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變

促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民勝任素養(yǎng)提升的一個(gè)重要前提與基礎(chǔ)關(guān)鍵?？傮w來(lái)講，要注重以“個(gè)性發(fā)展”為取向，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的精確定位與有效引導(dǎo)。也就是說(shuō)，在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育的過(guò)程當(dāng)中，要樹(shù)立全新的培育理念，切實(shí)尊重并充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在培育中的主體地位及作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體性、價(jià)值、經(jīng)驗(yàn)以及特質(zhì)等個(gè)性化因素的有效發(fā)揮，使其成為具有自我發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

（五）建立考核制度

應(yīng)構(gòu)建與完善考核制度，以此來(lái)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育過(guò)程，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)培育質(zhì)量的檢驗(yàn)。具體來(lái)講，在各科培訓(xùn)課程結(jié)束之后，所有人員都要接受考核，同時(shí)基于學(xué)分制來(lái)記錄考核情況，待全部課程學(xué)習(xí)完畢且全部通過(guò)考核的，才能夠準(zhǔn)予畢業(yè)。當(dāng)然，除了在學(xué)習(xí)階段加入考核之外，在新型職業(yè)農(nóng)民畢業(yè)后還可參加資格評(píng)審與認(rèn)定，對(duì)于考核評(píng)定合格的新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)頒發(fā)資格證書(shū)。

（六）創(chuàng)新實(shí)踐領(lǐng)域

針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民所進(jìn)行的培訓(xùn)，更多是在理論領(lǐng)域的培育，而為了能夠全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)尤其是勝任素養(yǎng)的發(fā)展，還應(yīng)有效結(jié)合實(shí)踐。也就是說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐領(lǐng)域，在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)完成之后，使其能夠有通過(guò)實(shí)踐來(lái)鍛煉與提高自己能力的機(jī)會(huì)與條件。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，同時(shí)制定一些列政策來(lái)解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)承包土地向?qū)I(yè)大戶以及農(nóng)名合作等流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，也能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民生存與發(fā)展提供必不可少的土壤。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）