京津冀一體化背景下中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

張雅會(huì)

摘 要：京津冀一體化能使三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，從而構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，京津冀一體化也是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分之一。對(duì)于中等職業(yè)教育而言，由于其本身同時(shí)兼具教育資源與人力資源積累與培養(yǎng)兩方面屬性，因此，中等職業(yè)教育也是區(qū)域教育實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化發(fā)展的重要內(nèi)容。本文將以京津冀一體化為背景，探究現(xiàn)階段中等職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化;中等職業(yè)教育;發(fā)展對(duì)策

由于京津冀三地的中等職業(yè)院校在綜合實(shí)力、空間分布等方面具有一定差距，為推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展及中等職業(yè)教育合作造成了一定障礙，因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)狀研究相應(yīng)的措施并加以執(zhí)行，以使京津冀一體化的進(jìn)程得到推動(dòng)，同時(shí)也使三地就業(yè)市場(chǎng)的需求得到滿足。這就需要對(duì)三地中等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)際情況及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析與探討，從而使教育資源整體的配置效益得到優(yōu)化，并有效提升區(qū)域的綜合實(shí)力[1]。

一、京津冀中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀中等職業(yè)教育發(fā)展背景

京津冀一體化作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中的重要組成，近年來(lái)，在國(guó)家制定相關(guān)政策的過(guò)程中也受到了重點(diǎn)關(guān)注。自2015年8月起，隨著北京市、天津市與河北省一系列相關(guān)教育條例及政策的出臺(tái)，為京津冀中等職業(yè)教育發(fā)展搭建了相應(yīng)的平臺(tái)，使得京津冀中等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的設(shè)計(jì)架構(gòu)處在不斷發(fā)展與完善過(guò)程中。具體體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制的完善以及對(duì)社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大等方面，同時(shí)還使三地優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)院校之間通過(guò)共享數(shù)字化教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)的目的。另外，三地均對(duì)相應(yīng)社會(huì)機(jī)構(gòu)（包括各行業(yè)、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)）與中等職業(yè)院校之間的聯(lián)合進(jìn)行推動(dòng)，鼓勵(lì)中等職業(yè)院校與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)組建具有高度專業(yè)化的職業(yè)教學(xué)集團(tuán)及教學(xué)聯(lián)盟。

（二）京津冀中等職業(yè)教育院校布局

就擁有的中等職業(yè)教育資源而言，河北省的中等職業(yè)教育資源較少，北京市最多且教育實(shí)力也最為雄厚，天津市居中，三地之間呈現(xiàn)出明顯的梯次性，同時(shí)，也使三地之間實(shí)現(xiàn)合作擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)。通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，由于北京市及天津市在中等職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)支出及硬軟件教育資源均處于國(guó)家前列，而河北市這方面的實(shí)力較為落后，從職業(yè)院校數(shù)量上來(lái)看，河北與北京、天津兩地的差別并不大，但在人均教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出上卻與另外兩地?fù)碛休^大的差距，這種差距使得三地進(jìn)行中等職業(yè)教育合作及推動(dòng)區(qū)域一體化的建設(shè)工作均受到了一定障礙[2]。

（三）京津冀一體化帶來(lái)的需求

在京津冀一體化過(guò)程中，不同區(qū)域的發(fā)展存在較大差異，因此要推動(dòng)京津冀一體化的發(fā)展，就必須提升中等職業(yè)教育的實(shí)力。三地協(xié)同發(fā)展會(huì)使高素質(zhì)勞動(dòng)力缺口迅速擴(kuò)大，受京津冀一體化背景影響，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)型產(chǎn)業(yè)均會(huì)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)由于政策的支持及發(fā)展差異，以上兩種產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中均會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，因而對(duì)應(yīng)用型人才、服務(wù)型人才及專業(yè)技術(shù)型人才的需求也會(huì)增加。

二、京津冀一體化背景下中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

（一）完善相應(yīng)法律法規(guī)

京津冀一體化發(fā)展過(guò)程中最大也最顯著的問(wèn)題是協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的健全度不足，由此使得地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)情況較為嚴(yán)峻。由于三地之間并未確立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)及合作發(fā)展機(jī)制，因此無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)資源信息共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也就為協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生重重阻礙，人才的流通也由于沒(méi)有相應(yīng)的就業(yè)合作機(jī)制而受到限制，同時(shí)也不能用相應(yīng)的法律法規(guī)保障地區(qū)合作的公平性與互補(bǔ)性。因此，應(yīng)通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)政策上的保障。京津冀三地在歷史、文化背景及職業(yè)教育上均有著較高的相似性，可由政府推動(dòng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，但要以區(qū)域平等為前提，從而使京津冀一體化在中等職業(yè)教育上的合作能夠得到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)與保障。

（二）合理優(yōu)化中等職業(yè)院校布局

京津地區(qū)的教育基礎(chǔ)及教育實(shí)力要強(qiáng)于河北，因此在京津冀一體化背景下，可由京津兩地調(diào)整中等職業(yè)院校的結(jié)構(gòu)及布局，并將一部分教育資源移植到河北各地，以使京津冀地區(qū)中等職業(yè)教育資源的分布更平均、更合理，帶動(dòng)河北教育資源及教育實(shí)力的提升。另外，應(yīng)由中等職業(yè)院校主導(dǎo)，結(jié)合其他京津冀一體化背景下得到發(fā)展與推廣的社會(huì)結(jié)構(gòu)，制定合理的畢業(yè)生培養(yǎng)及供給機(jī)制，確保人才的培養(yǎng)能夠勝任相應(yīng)的崗位，實(shí)現(xiàn)京津冀各地區(qū)發(fā)展的一體化。

（三）開(kāi)辟新的就業(yè)市場(chǎng)

在京津冀三地中，北京擁有最為密集的就業(yè)市場(chǎng)，其次是天津、石家莊，之后再輪到河北省的唐山、廊坊等市。為使北京及天津的就業(yè)壓力得到緩解，使京津冀一體化得到切實(shí)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求在河北省其他區(qū)域開(kāi)辟新的就業(yè)市場(chǎng)。就業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)辟會(huì)隨著一體化進(jìn)程中各行業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)散得到相應(yīng)進(jìn)展，因此發(fā)展中的行業(yè)應(yīng)積極開(kāi)設(shè)新的就業(yè)點(diǎn)，吸引北京、天津兩地人才前往就業(yè)，同時(shí)也能使河北省中等職業(yè)院校針對(duì)就業(yè)需求增加教育力度及水準(zhǔn)，從而使京津冀一體化背景下的中等職業(yè)教育得到協(xié)同發(fā)展。

京津冀一體化協(xié)同發(fā)展能為河北省帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也能緩解北京、天津兩地在就業(yè)及人口方面的壓力，因此河北省要找準(zhǔn)與京津兩地的契合點(diǎn)，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，京津兩地也應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行配合，以自身較強(qiáng)的教育實(shí)力與較為先進(jìn)的發(fā)展水平帶動(dòng)河北省的發(fā)展，同時(shí)河北省得到發(fā)展又能為另外兩地提供更多的人才資源，從而使京津冀三地實(shí)現(xiàn)一體化的協(xié)同發(fā)展，順應(yīng)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 榮利穎.京津冀一體化背景下職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展研究[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（2）：121-126.

[2] 張雪嬌.京津冀一體化背景下職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)培訓(xùn)，2015（14）：34.