國內市政工程的發(fā)展前景淺析

李典洵

四川北極星水利工程設計有限公司

1 引言

近年來，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，人們對于提高生活質量的需求空前增強，加上道路網絡的發(fā)展使得各個重要的政治經濟中心城市與周邊新興城市之間的交流越來越多，社會經濟和環(huán)境聯系也日益緊密，社會對提高市政工程建設質量的需求已涵蓋了給排水管網、供熱供氣、城市道路交通、景觀綠化等各個方面，而不再只局限于城市與城市之間、城市內部的交通網絡建設。但國內城市的市政規(guī)劃在30 年前甚至20 年前并未預見到現在我國經濟社會的發(fā)展速度和規(guī)模，形成了現在我國城市整體的發(fā)展規(guī)模趕上甚至超越了歐美發(fā)達國家的建設水平，但例如交通、給排水、景觀綠化等基礎建設體系卻無法匹配。因此，我國的市政工程發(fā)展水平還有很大的提升空間，也對我國未來20年的城市發(fā)展建設起著重要的作用。

2 市政工程發(fā)展考慮的外部條件

市政工程涉及多領域、多行業(yè)，多部門，一座城市的市政工程的未來發(fā)展前景需考慮的外部條件包括這座城市的經濟和社會、環(huán)境和生態(tài)、產業(yè)政策和技術標準因素等。

2.1 經濟因素

從城市的層面來看，一座城市的市政工程發(fā)展需要考慮這座城市的經濟發(fā)展，包括整體經濟基礎值，發(fā)展速度和未來經濟發(fā)展目標，城市的經濟密度分布，城鄉(xiāng)經濟結合水平，人均收入水平等。

2.2 社會因素

包括城市建設現狀，社會人文因素、文化差異、社會矛盾、供需關系等。

2.3 生態(tài)環(huán)境

包括植被綠化環(huán)境、礦產資源、原材料分布，工程建設與周邊環(huán)境的適應性等。

2.4 產業(yè)政策和技術標準

包括地方政府的城市建設規(guī)劃、市政工程技術標準、行業(yè)標準等。

3 我國市政工程發(fā)展現狀

我國市政工程施工技術水平已走在世界前茅，但市政建設整體水平卻相對落后。我國人口數量位于世界第一，人流量、車流量龐大，而我國的市政建設相對于城市的建設普遍滯后，外觀表現為城市道路擁擠、汛期城市積水嚴重、地下管網布局混亂，城市綠化覆蓋面積不達標，嚴重影響城市其他方面的建設發(fā)展，為居民的生活帶來諸多不便甚至安全隱患。很多中小型城市在市政建設方面只考慮了基礎功能性而忽視了工程項目本身的附加功能，使城市現代化建設流于紙面化和數據化。

4 我國市政工程發(fā)展前景

隨著我國成為世界第二大經濟體，國家整體經濟實力得到長足進步，在基礎設施建設上，資金投入有充分的保障，技術水平有明顯的進步。市政工程發(fā)展規(guī)劃的前景有以下幾個方面。

4.1 交通運輸

未來城市與城市之間應形成以軌道交通、高速公路為主的交通網絡，其中，軌道交通應逐步實現高速鐵路承載客流，普通鐵路承載貨流的客貨分線模式。城市內部交通，特別是新興城市的未來交通規(guī)劃應考慮城市未來20年的發(fā)展趨勢，在建設初期就應形成長遠的交通布局。在立體空間布局上應首先考慮以地下、地面、空中組成的立體交通網絡，以有限的土地資源，發(fā)展容納量更大的交通體系，提高土地利用率。大城市舊城改造則應逐步從平面交通向立體交通過渡，減緩城市面積的發(fā)展，提高城市的空間利用。

圖1

4.2 管網

近幾年我國興起了綜合管廊的發(fā)展理念，地下管網布局有序，占地合理，施工效率高，是未來管網布局規(guī)劃的發(fā)展方向。但目前還處于發(fā)展初期階段。很多大城市舊城地下管網仍然使用的直埋式管道鋪設和雨污合流制形式。新興城市應在建設初期就考慮應用綜合管廊技術進行城市新區(qū)的建設，大城市舊城改造則應逐步向綜合管廊方向過渡發(fā)展。

圖2

4.3 景觀綠化

很多地區(qū)在發(fā)展初期只重視經濟和基礎建設的成就而忽略了城市綠化建設，致使城市的發(fā)展與周邊生態(tài)環(huán)境不相適應，破壞了生態(tài)平衡，造成了很多環(huán)境問題，如霧霾、風沙、地下水流失，空氣質量差等。城市未來的發(fā)展應著重強調綠化建設，包括綠化帶、綠化區(qū)、綠化景點等。采用網格形式均勻平衡地發(fā)展城市綠化，使城市的運作與環(huán)境相互適應，改善居民的居住環(huán)境。

圖3

4.4 河堤護岸

河堤護岸工程作為市政工程的重要組成部分，除了具有基礎的保護堤岸不受水流沖刷和侵蝕破壞外，還與城市水處理系統(tǒng)結合形成整體。在未來城市現代化建設中，河堤護岸工程不僅要具有上述功能，還對河堤護岸工程的附加價值提出了要求，例如潛在的經濟價值和社會價值。特別是對于一些以旅游生態(tài)為主題的中小城市，河堤護岸的立體美觀性具有重要的意義，有助于提高城市的經濟增長和居民收入水平。而社會價值則體現在河堤護岸工程的立體美觀性對居民幸福感的提升。

圖4

5 我國市政工程發(fā)展需面臨的問題

首先是經濟問題，雖然我國已經是世界第二大經濟體，但經濟總量仍然距離美國有一定差距，仍然處于發(fā)展中國家水平。國內經濟發(fā)展分布也呈現不均衡發(fā)展，還有很多地區(qū)依然處于貧困水平。國內多行業(yè)發(fā)展都需要資金支持，只有全方面兼顧才能使某一行業(yè)健康前行。

其次是社會問題，市政工程的建設需要依賴一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，不能加劇社會矛盾，建設內容也需要與當地社會文化相結合。所以市政工程建設項目在立項初期就應深入調查分析，重點關注征地拆遷移民安置問題、宗教信仰問題、就業(yè)問題和利益相關者問題等。

三是環(huán)境問題，工程項目的建設不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。建設用地應以盡量不占基本農田和林地，嚴禁占用生態(tài)保護區(qū)為原則，從源頭上杜絕生態(tài)環(huán)境的破壞。施工技術應盡量采用四新技術要求，應用節(jié)能環(huán)保材料，科學合理安排施工次序，從過程上防止生態(tài)環(huán)境的破壞?？⒐を炇諔匆?guī)范和國家標準嚴格執(zhí)行，與節(jié)能環(huán)保相關的設施設備應做到“三同時”要求，這樣形成事前、事中、事后的完整控制流程。

綜上所述，我國的市政工程建設還有很長的路要走，在技術、經濟、社會、環(huán)境等方面還需要科學規(guī)劃和發(fā)展。在未來20年，應形成交通立體化、綜合管廊普遍應用和生態(tài)環(huán)境和諧化的綜合市政工程體系，以期與城市的整體發(fā)展相匹配甚至起引領作用。

6 結束語

本文通過我國城市市政工程現狀分析，并結合技術經濟和未來發(fā)展展望，淺析了我國市政工程行業(yè)的未來發(fā)展前景，希望我國未來的城市現代化建設能夠持續(xù)、科學、有序并與生態(tài)環(huán)境相適應地健康發(fā)展。