“明星夫妻官”成貪腐典型

南方周末記者 張笛揚(yáng) 發(fā)自云南保山、德宏、玉溪 南方周末實(shí)習(xí)生 嚴(yán)勝男

2012年，德宏芒市與保山昌寧縣締結(jié)為友好縣市，時(shí)任芒市市委書(shū)記蔡四宏（后排右4）和昌寧縣委書(shū)記耿梅（后排右5）夫妻二人出席簽字儀式。來(lái)源：德宏團(tuán)結(jié)報(bào)　劉曉燕　?　攝

★官方披露的女副市長(zhǎng)耿梅違紀(jì)違法情節(jié)主要和一家“南紅”礦企有關(guān)，共計(jì)造成十余億公共財(cái)產(chǎn)損失。

“夫妻兩人都是干部的很多，但都擔(dān)任縣長(zhǎng)的太少見(jiàn)了”。

“他們用家來(lái)相互掩護(hù)，夫妻聯(lián)手，‘左手轉(zhuǎn)右手，權(quán)力相互利用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)，套取巨額利益?！?/p>

落馬之前，官居云南保山市副市長(zhǎng)的耿梅，基本都騎自行車上下班，偶有公車接送。

當(dāng)時(shí)還兼任著隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記，耿梅每天騎行的距離不遠(yuǎn)——她就住在離區(qū)委大院1.6公里的九隆名居，那是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)高檔小區(qū)。

2020年7月1日，耿梅家的別墅門窗緊閉。鄰居們已大半年沒(méi)有見(jiàn)到她，以及過(guò)去常停在門口的女式自行車。

在保山市近期召開(kāi)的一次大會(huì)上，這位生于1968年的副廳級(jí)女干部的貪腐特點(diǎn)已被視作“五大貪官典型”，成為警示教育的負(fù)面案例。

耿梅和丈夫蔡四宏是云南出了名的“廳官夫妻檔”。兩人都當(dāng)過(guò)縣（區(qū)）委書(shū)記，同年晉升副廳級(jí)，都擔(dān)任過(guò)地級(jí)市副市長(zhǎng)，落馬也是“前后腳”。

2019年10月15日晚間，云南省紀(jì)委宣告耿梅落馬。4個(gè)月后，玉溪市副市長(zhǎng)蔡四宏被留置。

兩人落馬后，云南省紀(jì)委網(wǎng)站刊文稱，蔡四宏和耿梅在云南政壇令人矚目，“他們從‘齊頭并進(jìn)到‘雙雙落馬，令人痛心，發(fā)人深省。”

云南省人民檢察院2020年7月12日發(fā)布的消息顯示，因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，耿梅已被提起公訴。目前尚無(wú)關(guān)于蔡四宏的進(jìn)一步消息。

“五大貪官典型”

耿梅在落馬前一天，還在九隆名居出現(xiàn)過(guò)。該小區(qū)一名保安人員的印象中，當(dāng)時(shí)耿梅和她妹妹一同乘車出門。

談到對(duì)耿梅的印象，一位鄰居告訴南方周末記者，“日常穿著樸素，平易近人”。在那個(gè)高檔小區(qū)，耿梅的住所并不算“氣派”，小區(qū)內(nèi)有多套獨(dú)棟別墅，耿梅和父母住的是聯(lián)排別墅。

耿梅落馬的當(dāng)天下午，曾在保山宣傳系統(tǒng)工作的處級(jí)干部王保清（化名）從朋友處得知了這一消息，他和耿梅是“二十多年的好朋友”，覺(jué)得耿梅“不太善玩機(jī)巧”，“沒(méi)想到她會(huì)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。

不久，耿梅的“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”逐漸被曝光?！耙婚_(kāi)始心虛，想著這樣的行為違紀(jì)甚至違法不應(yīng)該收，但大家都收（錢），自己也不能太另類單獨(dú)退回去?！惫⒚吩趹曰跁?shū)中這樣回顧自己如何走上貪腐之路。

保山市紀(jì)委干部郭煒在公開(kāi)發(fā)表的一篇文章中透露，耿梅“人生的變質(zhì)始于當(dāng)了縣長(zhǎng)以后”。郭煒?lè)Q，作為行政一把手，耿梅在和企業(yè)交往中一次次收受企業(yè)送的禮品紅包，她從一開(kāi)始的不適應(yīng)，到慢慢地見(jiàn)怪不怪，逐漸對(duì)這種“隨大流”的違紀(jì)行為處之泰然。

保山是南紅瑪瑙的主產(chǎn)地，“南紅”是瑪瑙的一個(gè)品種，古稱“赤玉”，2010年前后經(jīng)市場(chǎng)爆炒，價(jià)格上漲了10倍以上。

“南紅”礦口幾乎都在耿梅曾主政的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)。保山一位處級(jí)干部表示，耿梅案發(fā)主要受到其招商引資到保山的一家“南紅”礦企的影響。過(guò)去保山“南紅”長(zhǎng)期處于禁止開(kāi)采的狀態(tài)，該公司進(jìn)入保山后，拿到了“南紅”礦的開(kāi)采權(quán)。

但這家企業(yè)的母公司長(zhǎng)期債務(wù)纏身，耿梅在任時(shí)曾多次要求政府扶持該企業(yè)。有媒體報(bào)道，該公司將開(kāi)采出來(lái)的玉石抵押給銀行，獲得了數(shù)十億的貸款。

多名保山干部向南方周末記者證實(shí)，在警示教育活動(dòng)中，官方披露的耿梅違紀(jì)違法情節(jié)主要和這家“南紅”礦企有關(guān)，耿梅共計(jì)造成十余億公共財(cái)產(chǎn)損失。

檢方也指控，耿梅濫用職權(quán)，造成公共財(cái)產(chǎn)巨額損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。耿梅還被指控利用職務(wù)便利，為他人在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程項(xiàng)目合作、生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)款撥付、銀行貸款、獲取政府扶持資金等方面謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

耿梅主政的隆陽(yáng)區(qū)是保山唯一的主城區(qū)，相較保山管轄的3縣1市而言，隆陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最好。劉武（化名）曾當(dāng)過(guò)保山施甸縣領(lǐng)導(dǎo)，他和耿梅也相識(shí)多年，據(jù)其介紹，“隆陽(yáng)的關(guān)系利益錯(cuò)綜復(fù)雜，想管好這樣的地方并不容易”。

隆陽(yáng)區(qū)政府一官員用“獨(dú)斷專行”形容耿梅的工作作風(fēng)，在她任隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記的7年間，甚至連區(qū)長(zhǎng)在重大事項(xiàng)決策和人事安排上都沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

“耿梅辦事總是雷厲風(fēng)行?！蓖醣Ｇ逭f(shuō)，雖然兩人私交很好，也沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，但“她找我?guī)兔k事時(shí)，用的都是命令口吻，毫不客氣，但我找她辦事卻不容易”。

耿梅被移送司法機(jī)關(guān)后，保山全市從上到下啟動(dòng)了以耿梅為負(fù)面典型的警示教育活動(dòng)。

2020年6月15日，保山召開(kāi)了耿梅案“以案促改”動(dòng)員會(huì)議，市委書(shū)記趙德光在會(huì)上將耿梅的違法違紀(jì)特點(diǎn)歸結(jié)為“五大貪官典型”：蛻化變質(zhì)的典型、濫用職權(quán)的典型、膽大妄為的典型、貪得無(wú)厭的典型和為害鄉(xiāng)里的典型。

“各奔政治前程”

“以案促改”動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)4天后，保山市政府黨組又召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，列數(shù)了耿梅的多宗“罪狀”，其中就包括利用職務(wù)便利和職務(wù)影響，為親屬謀利。保山多名和耿梅熟識(shí)的干部都告訴南方周末記者，蔡四宏的一位近親長(zhǎng)期在保山經(jīng)商，得到了耿梅的“關(guān)照”。

蔡四宏年長(zhǎng)耿梅1歲，兩人同年考取大學(xué)。1985年9月，耿梅從保山考進(jìn)云南大學(xué)中文系，成為該校新聞專業(yè)的首屆學(xué)生。蔡四宏是德宏人，當(dāng)年考進(jìn)云南民族學(xué)院（現(xiàn)為云南民族大學(xué)）民語(yǔ)系傣語(yǔ)專業(yè)就讀。

保山與德宏相鄰，耿梅與蔡四宏到了昆明就算“半個(gè)老鄉(xiāng)”，加之云南大學(xué)和云南民族學(xué)院又隔街相望，二人經(jīng)常往來(lái)，日后相戀。

他們的家庭也算是“門當(dāng)戶對(duì)”。蔡四宏的一位中學(xué)同學(xué)介紹，蔡父是一名干部，蔡母是當(dāng)?shù)卮鲎迦?。耿梅同樣出生于干部家庭，其父在保山小有名氣，是“滇西抗?zhàn)研究專家”，曾任保山報(bào)社副總編輯。

在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，耿梅兄妹幾個(gè)都“有出息”，她的哥哥在美國(guó)一知名高校擔(dān)任終身教授，妹妹在保山一所高校任教。

1989年7月，大學(xué)畢業(yè)的耿梅被分配到保山日?qǐng)?bào)社當(dāng)記者，同一年畢業(yè)的蔡四宏也回到老家，到德宏州工商聯(lián)任職。

畢業(yè)不久的耿梅，被保山日?qǐng)?bào)社派往施甸縣駐站。劉武在那時(shí)結(jié)識(shí)了耿梅，他對(duì)耿梅的印象是，“善于學(xué)習(xí)，舞跳得不錯(cuò)”。

耿梅和蔡四宏畢業(yè)不久就結(jié)了婚，之后生下一個(gè)女兒。兩人長(zhǎng)期分居，劉武和耿梅接觸時(shí)，從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他們夫妻二人有調(diào)到一起的打算。

保山市區(qū)距離德宏首府芒市僅150公里，但1990年代交通不便，往返需花上兩天時(shí)間，一個(gè)周末往往來(lái)不及相見(jiàn)。之后隨著兩人都身居要職，假期也常常因公務(wù)抽不開(kāi)身。

在劉武看來(lái)，兩人為了“各奔政治前程”，不僅放棄了生活，也放棄了子女教育。

1995年，耿梅主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)至當(dāng)時(shí)的保山地委宣傳部工作，任辦公室副主任?！八X(jué)得宣傳部的平臺(tái)更大一些”，劉武稱，在那個(gè)年代，畢業(yè)于云南大學(xué)新聞專業(yè)的耿梅學(xué)歷出眾，在報(bào)社的表現(xiàn)也得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

16個(gè)月后，已升任地委宣傳部理論科科長(zhǎng)的耿梅又回到保山日?qǐng)?bào)社工作，先任記者部主任，后轉(zhuǎn)任要聞部主任。

劉武記得很清楚，擔(dān)任要聞部主任之后，耿梅隨即成為時(shí)任保山地委書(shū)記孔垂柱的隨行記者?？状怪蘸笤卧颇鲜「笔￠L(zhǎng)、云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任。據(jù)媒體報(bào)道，十八大之后，孔垂柱自殺未遂，后因病去世。孔垂柱在擔(dān)任保山地委書(shū)記期間任用的三任秘書(shū)都先后出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。

1998年3月，耿梅再度離開(kāi)保山日?qǐng)?bào)社，回到畢業(yè)后駐站的施甸縣，任水長(zhǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。劉武稱，這次調(diào)動(dòng)是耿梅在隨孔垂柱到施甸縣調(diào)研時(shí)，向時(shí)任施甸縣委書(shū)記提出的。

起初，王保清對(duì)耿梅主動(dòng)申請(qǐng)到鄉(xiāng)下工作的行為感到不解，之后才發(fā)現(xiàn)耿梅自此走上了提拔的“快車道”。他告訴南方周末記者，耿梅在水長(zhǎng)鄉(xiāng)的口碑不錯(cuò)，曾拿出自己的工資給當(dāng)?shù)刎毨糍?gòu)買豬仔。

當(dāng)了兩年鄉(xiāng)長(zhǎng)后，耿梅轉(zhuǎn)任施甸縣婦聯(lián)主席，之后又被提拔為保山市婦聯(lián)副主席、保山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)。

耿梅不斷升遷，丈夫蔡四宏也沒(méi)有落后。1993年至1998年，蔡四宏先后擔(dān)任德宏州工商聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，之后調(diào)至德宏州委組織部，2006年12月，蔡四宏出任德宏州委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任。

2007年11月，40歲的蔡四宏出任潞西市（后改稱“芒市”）市長(zhǎng)。妻子耿梅則領(lǐng)先一步，已于2005年9月當(dāng)選昌寧縣縣長(zhǎng)，時(shí)年37歲。

王保清的觀察是，從兩人都擔(dān)任縣（市）長(zhǎng)起，他們開(kāi)始受到關(guān)注，“夫妻兩人都是干部的很多，但都擔(dān)任縣長(zhǎng)的太少見(jiàn)了”，他覺(jué)得兩人在仕途上有點(diǎn)“你追我趕”的意思。

“親如一家”

2009年7月，任市長(zhǎng)不滿兩年的蔡四宏升任潞西市委書(shū)記。耿梅緊跟其后，于2010年12月份升任昌寧縣委書(shū)記，成為保山市第一位女縣委書(shū)記。

在“一把手”崗位上歷練數(shù)年后，這對(duì)官場(chǎng)上的“明星夫妻”于同一年晉升到副廳級(jí)。2013年2月，蔡四宏出任瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)黨委副書(shū)記（副廳級(jí)），兼任瑞麗市委書(shū)記。半年后，耿梅升任保山市副市長(zhǎng)，兼任隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記，她是2012年轉(zhuǎn)崗隆陽(yáng)的。

2015年10月，蔡四宏調(diào)任玉溪副市長(zhǎng)，夫妻二人至此均出任地級(jí)市副市長(zhǎng)。

兩人在同一省內(nèi)身居要職，經(jīng)常出現(xiàn)在同一公務(wù)場(chǎng)合。2010年11月，云南開(kāi)展首屆“路縣長(zhǎng)路鄉(xiāng)長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，時(shí)任芒市市委書(shū)記蔡四宏和時(shí)任昌寧縣長(zhǎng)耿梅都獲得了“路縣長(zhǎng)”提名獎(jiǎng)。

兩年后，耿梅升任昌寧縣委書(shū)記，昌寧還和芒市締結(jié)為“友好縣市”。在簽字儀式上，蔡四宏說(shuō)，兩地“情同手足，親如一家”。耿梅隨后發(fā)言稱，“真誠(chéng)期盼芒市的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友和各界人士，繼續(xù)像以往走親戚、串朋友一樣經(jīng)常到昌寧走一走、看一看。”

兩人職務(wù)變動(dòng)后，“友好往來(lái)”還會(huì)繼續(xù)。2012年10月，耿梅轉(zhuǎn)任保山市隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記，一個(gè)月后，時(shí)任芒市市委書(shū)記蔡四宏便率芒市黨政考察團(tuán)到隆陽(yáng)區(qū)考察。

隆陽(yáng)區(qū)政府一官員告訴南方周末記者，耿梅出任隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記后，蔡四宏多次以不同身份帶隊(duì)到隆陽(yáng)考察交流，區(qū)里的干部私下將隆陽(yáng)和瑞麗稱作“夫妻城市”。

2014年4月，時(shí)任瑞麗市委書(shū)記的蔡四宏率瑞麗市委、人大常委會(huì)、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到隆陽(yáng)區(qū)學(xué)習(xí)考察，并稱贊隆陽(yáng)區(qū)是征地拆遷工作的“優(yōu)秀典型”。

轉(zhuǎn)任玉溪副市長(zhǎng)后，2019年5月底，蔡四宏又赴保山調(diào)研城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、棚戶區(qū)改造等工作，耿梅作為唯一一個(gè)陪同考察的保山市領(lǐng)導(dǎo)，出席相關(guān)活動(dòng)。

耿梅和蔡四宏在公務(wù)活動(dòng)上相見(jiàn)時(shí)，總會(huì)受到更多的關(guān)注。王保清曾對(duì)耿梅開(kāi)玩笑說(shuō)，“你們?nèi)ラ_(kāi)省黨代會(huì)的時(shí)候，可以給省里省錢了，只開(kāi)一個(gè)房間就行?！惫⒚穭t認(rèn)真地回答，兩人分屬不同代表團(tuán)，住不到一起去。

據(jù)王保清了解，耿梅和蔡四宏在近30年的感情生活中還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)公開(kāi)的矛盾，“對(duì)外都會(huì)展示比較好的關(guān)系”。

“正家風(fēng)”

2019年9月，也就是耿梅落馬一個(gè)月前，一保山籍的昆明干部還和蔡、耿二人在昆明吃過(guò)飯，兩人在飯局中有說(shuō)有笑，沒(méi)有什么異常。

耿梅被留置后，消息很快就傳到了玉溪。玉溪市一位處級(jí)干部告訴南方周末記者，自耿梅落馬，蔡四宏的動(dòng)向在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)就備受關(guān)注。

2019年10月17日，耿梅落馬兩天后，玉溪市長(zhǎng)率隊(duì)到紅塔區(qū)調(diào)研經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、城市建設(shè)管理及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，分管城建的蔡四宏參加了那次調(diào)研。當(dāng)天參與陪同調(diào)研的一位干部表示，蔡四宏全程沒(méi)怎么說(shuō)過(guò)話，也沒(méi)有看出有什么異常。

之后，蔡四宏一直正常履職，新冠疫情發(fā)生后，他還擔(dān)任了玉溪應(yīng)對(duì)新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。

其間，蔡四宏受到過(guò)誡勉問(wèn)責(zé)。2019年12月，云南通報(bào)中央環(huán)保督察組督察的高原湖泊環(huán)境問(wèn)題處理情況，因杞麓湖生態(tài)保護(hù)工作不力、部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，蔡四宏成為問(wèn)責(zé)對(duì)象之一。

2020年2月25日，云南省紀(jì)委宣布蔡四宏接受調(diào)查，但至今未對(duì)外通報(bào)相關(guān)案情，其違紀(jì)違法情節(jié)是否和耿梅有關(guān)尚不得而知。

耿梅和蔡四宏相繼落馬后，保山在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了警示教育和家風(fēng)教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)。保山工貿(mào)園區(qū)在召開(kāi)耿梅案“以案促改”動(dòng)員大會(huì)時(shí)，還專門學(xué)習(xí)了該活動(dòng)的實(shí)施方案。

云南省紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)的文章稱，“貪腐夫妻檔”再次為全省領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了“正家風(fēng)”的警鐘。文章稱，總結(jié)和分析被查處的“貪腐夫妻檔”，不難發(fā)現(xiàn)還是家風(fēng)出了問(wèn)題，“他們用家來(lái)相互掩護(hù)，夫妻聯(lián)手，‘左手轉(zhuǎn)右手，權(quán)力相互利用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)，套取巨額利益?！?/p>

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