蘇州工業(yè)園區(qū)婦工委：“巾幗行動π”讓幫扶走得更遠(yuǎn)一些

秦馳

蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道位于老城區(qū)和工業(yè)園區(qū)交匯處，下轄24個社區(qū)中50%為動遷小區(qū)，居民中外地戶籍人口居多，文化層次以中等?？茖W(xué)歷為主，老齡人口占比約25%。因特殊的地理位置及歷史、人口等因素，轄區(qū)內(nèi)目前有空巢家庭35戶、失獨家庭59戶、貧困家庭200多戶，這些家庭普遍存在經(jīng)濟(jì)狀況較差、精神創(chuàng)傷較大等問題。為了切實幫助到這部分人群，在園區(qū)婦工委的引導(dǎo)和支持下，婁葑街道婦工委于2019年正式推行“巾幗行動π”項目。

社區(qū)作平臺，“巾幗行動π”凝聚起園區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀婦女力量，以巾幗志愿者服務(wù)隊的形式，提出了“314”工作法，即服務(wù)三類特需人群——需要幫助的老中青群體，組建一支主力隊伍——巾幗志愿者服務(wù)隊，聚力四項巾幗行動——巾幗建功行動、巾幗文明行動、巾幗維權(quán)行動、巾幗關(guān)愛行動，以期通過培育品牌基層婦女自治組織參與社區(qū)治理創(chuàng)新，切實將為民服務(wù)落到實處。截至2019年年底，“巾幗行動π”已開展志愿活動106次：巾幗建功行動中，項目工作人員以志愿服務(wù)的形式參與“263”“431”“9+1”等專項整治和社區(qū)治理活動56次;巾幗文明行動中，項目組開展尋找“最美家庭”4次、組織各類家庭主題活動12次;巾幗維權(quán)行動中，項目組開展各類普法宣傳活動4次，參與家庭、鄰里糾紛調(diào)解12次，順利調(diào)解案件11例;巾幗關(guān)愛行動中，項目組結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日，開展敬老、愛幼、婦女關(guān)懷活動14場……

“π”是一個無限不循環(huán)小數(shù)，選用它作為項目名稱，蘇州工業(yè)園區(qū)婦工委和婁葑街道婦工委寄予了美好的期望。從“白手起家”到逐漸壯大，項目組舉措愈發(fā)深入，志愿者隊伍也越來越多元，伴隨著品牌內(nèi)涵持續(xù)豐富，一個又一個“無限延伸”的落地行動讓街道婦工委的工作不斷向深處扎根。

以服務(wù)對象為圓心

調(diào)解婚姻家庭糾紛一直是“巾幗行動π”的重點工作，為此，婁葑街道婦工委設(shè)置了一間專門的調(diào)解室。這天調(diào)解室里來了一位90后媽媽邱心，手里牽著她剛滿3周歲的孩子。處理過多起家暴案例，志愿者們看見邱心身上的瘀傷，便已經(jīng)知曉了幾分。

邱心的丈夫在園區(qū)一家家居公司做業(yè)務(wù)員，邱心則全職帶小孩。對于夫妻倆吵架動手的情況，街道派出所民警此前已調(diào)解過多次。最近一次，忙于家務(wù)和孩子的邱心看到放假在家的丈夫沉迷于打游戲，便和他吵了起來，并逐漸演變成打架。

在項目組眼中，“巾幗行動π”好比街道內(nèi)的資源中樞，為了及時有效地服務(wù)到更多人，必須充分發(fā)揮溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。聽完邱心的敘述，志愿者第一時間向社區(qū)婦聯(lián)和相關(guān)條線人員了解情況，并找來有多次婚姻糾紛調(diào)解經(jīng)驗的志愿者陳陽。在街道司法部門工作的陳陽建議邱心去醫(yī)院做傷情認(rèn)定，同時發(fā)揮自己的專業(yè)知識對她進(jìn)行了情緒疏導(dǎo)。在談話中了解到，邱心和丈夫的感情比較深厚，因為有無工作產(chǎn)生了家庭地位的不平等。陳陽建議邱心找一份力所能及的工作，再與丈夫好好溝通家務(wù)分?jǐn)偟膯栴}。志愿者們又主動與邱心的丈夫進(jìn)行溝通，讓他明白暴力解決不了任何問題，只會令家庭矛盾愈演愈烈。

一段時間后，邱心再次來到調(diào)解室，情緒比較穩(wěn)定，臉上也有了光彩：丈夫進(jìn)行了反思，并正式向她道歉。為了徹底化解矛盾，項目組繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用，通過“春風(fēng)行動”幫助邱心找到工作，讓她有了一份收入。

以核心服務(wù)對象為圓心向外延伸，對其家庭成員進(jìn)行同步服務(wù)和溝通，能更有效地解決問題——這是項目組在反復(fù)實踐后總結(jié)出的經(jīng)驗。面對求助，項目組首先會基于實際情況，通過調(diào)研考察總結(jié)出最迫切的需求，利用平臺整合資源，最短時間化解眼下難題;接著以幫助服務(wù)對象徹底解決困難為宗旨，助其增權(quán)賦能，使為民服務(wù)向遠(yuǎn)處多走一步，讓幫扶落到實處。項目組開展了一系列主題活動，重點宣講《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃等知識;同時多次為周邊群眾免費提供醫(yī)療健康、婚姻家庭關(guān)系、就業(yè)、金融知識等現(xiàn)場咨詢服務(wù)——以案例為圓心，通過一系列后續(xù)行動擴(kuò)大幫扶范圍，輻射到更多有需要的人。

授人以魚不如授人以漁

王清是婁葑街道轄區(qū)某軟件公司通過勞務(wù)派遣公司接收的工作人員，懷孕六個月時，她突然接到了調(diào)崗?fù)ㄖ?。這個新崗位需要她經(jīng)常外出對接項目，當(dāng)時已是7月，天氣炎熱，對孕婦來說這樣的工作實在難以勝任。王清試著和公司溝通，人事部門的態(tài)度卻十分強(qiáng)硬，表示要么接受安排，要么自行離職;如果三天之內(nèi)不到崗，視為自動離職。情急之下，王清只好向街道求助。

項目組的“中樞”作用再次凸顯。志愿者隊伍里的律師楊樂通過電話、會面等形式分別聯(lián)系上軟件公司和勞務(wù)派遣公司。不過，軟件公司人事部門表示，王清的人事關(guān)系不在公司，對她的安排是工作需要，王清如果有異議，應(yīng)和勞務(wù)派遣公司協(xié)商;勞務(wù)派遣公司則表示他們只是一個橋梁，與王清相關(guān)的人事安排遵從屬地原則，歸其所在單位負(fù)責(zé)。實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的楊樂不厭其煩，從法理與情理雙管齊下，多次主動進(jìn)行交涉，用人單位最終撤回了調(diào)崗安排，表示愿意等王清產(chǎn)假休完后再根據(jù)實際需求決定是否調(diào)崗。

此后，項目組專門開展了一期關(guān)于女職工維權(quán)的專題普法宣傳培訓(xùn)活動，針對女性“三期”（即經(jīng)期、孕期、哺乳期）工作安排不當(dāng)和福利落實不到位等問題該如何維權(quán)進(jìn)行了重點講解。

通過提升服務(wù)對象自身的知識和技能，“巾幗行動π”變“授人以魚”為“授人以漁”，除法律知識講座，還開展了一系列服務(wù)項目。例如為幫助轄區(qū)內(nèi)下崗、待業(yè)、無業(yè)女性找到合適的就業(yè)機(jī)會，項目組定期組織就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會，為就業(yè)、再就業(yè)以及有意愿創(chuàng)業(yè)的婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、培訓(xùn)及政策咨詢等相關(guān)服務(wù);利用“婁葑家政”品牌資源，借助理論教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)及實際操作等方式，對家政服務(wù)行業(yè)的基本行情和基本禮儀，尤其是家政服務(wù)的職業(yè)道德、法律法規(guī)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行深入淺出的講解。同時，對于有就業(yè)意向的學(xué)員免費提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位。截至目前，“巾幗行動π”共開展就業(yè)“春風(fēng)行動”4次，參與巾幗志愿者共12人，受益人數(shù)383人。

有實力，也要接地氣

“巾幗行動π”的前身是2016年成立的“愛在婁葑”巾幗志愿服務(wù)隊。項目運行初期團(tuán)隊人力緊張，只能“邊運行邊管理”，活動開展頻繁時難免顧此失彼。為了吸納更多優(yōu)秀人才，項目組積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，聯(lián)合轄區(qū)各類社會組織，及時挖掘了一批女干部、巾幗崗位明星、三八紅旗手、優(yōu)秀女性社會組織等，同時吸納心理咨詢師、女教師、女醫(yī)生、女律師等專業(yè)人士，充實優(yōu)化巾幗志愿者專業(yè)服務(wù)隊伍，逐漸形成了現(xiàn)下這支“婦工+社工+義工”結(jié)構(gòu)、頗具實力的“娘子軍”。專業(yè)人士之外，許多有愛心的老婁葑人也主動參與進(jìn)來，她們對街道的熟悉與了解，以及不計付出的熱情與愛心，使這個多元化的大家庭被溫暖填滿。

從有實力的各界巾幗力量，到接地氣的街道熱心婦女，“巾幗行動π”志愿者隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，同時為了推動服務(wù)活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，項目組還在實踐中逐漸確立起一套完整的管理體系，給予志愿者的權(quán)利和義務(wù)明確劃分，規(guī)范了服務(wù)范圍、志愿服務(wù)評價體系及志愿者激勵方式等，并定期組織培訓(xùn)交流，提升服務(wù)技能。此外，項目組會按照“需求評估-問題評定-方案定制-服務(wù)實施-成效評估-跟進(jìn)反饋”的螺旋上升式服務(wù)流程，定期搜集服務(wù)過程中遇到的各類問題，召集志愿者開展專題交流會，匯總共性問題，采用“案例分享”“互動討論”等形式，為大家相互借鑒工作方法與思路提供互動平臺;同時根據(jù)反饋結(jié)果不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，以作用于新一輪的志愿服務(wù)過程，最終形成完整的服務(wù)閉環(huán)體系。

從服務(wù)對象的無限延伸，服務(wù)內(nèi)容的無限更新，到志愿團(tuán)隊的無限優(yōu)化，項目組將“π”所蘊(yùn)含的“永無止境”的內(nèi)涵深入運用到工作中，讓每一次幫扶都盡量走得更遠(yuǎn)、更深一些。（文中人物均為化名）

編輯 王冬艷 437408345@qq.com