在公權(quán)與私利的交換中走向深淵

沈靜芳 李浦睿 王婧

2019年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)于文濤受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審公開(kāi)宣判。法院認(rèn)定于文濤犯受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，決定合并執(zhí)行有期徒刑十年零六個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元。

從2002年到2018年，在長(zhǎng)達(dá)16年的受賄歷程中，于文濤“五千一萬(wàn)不嫌少，百八十萬(wàn)不嫌多”地一筆筆“笑納”，逐漸陷入公權(quán)與私利的交換游戲中……

從講壇到政壇，貪欲之門(mén)悄然打開(kāi)

于文濤出生于1961年6月，是土生土長(zhǎng)的赤峰人。1988年，于文濤從赤峰市第二中學(xué)團(tuán)委書(shū)記的崗位調(diào)到共青團(tuán)赤峰市委員會(huì)學(xué)少部，任青工農(nóng)牧部部長(zhǎng)，從此，開(kāi)始了他的仕途生涯。2002年，于文濤擔(dān)任赤峰市喀喇沁旗旗長(zhǎng)后，便拉開(kāi)了利用職務(wù)便利瘋狂斂財(cái)?shù)男蚰弧?/p>

在長(zhǎng)達(dá)16年的時(shí)間里，春節(jié)、端午節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)，節(jié)日都是他受賄的時(shí)機(jī);辦公室、家里、飯店，甚至出差開(kāi)會(huì)到呼和浩特、北京，都是他受賄的地點(diǎn);孩子結(jié)婚、妻子生病、父親去世，都是他受賄的理由。

尤其是在2005年至2012年，于文濤擔(dān)任赤峰市財(cái)政局局長(zhǎng)期間，更是大肆收受賄賂。在這段時(shí)間里，無(wú)論是其下屬旗縣區(qū)財(cái)政局，還是需要財(cái)政撥款的單位，都成為其受賄的對(duì)象。他不僅收前任的還收現(xiàn)任的，不僅收在職的還收離職的，在當(dāng)?shù)刎?cái)政系統(tǒng)的影響非常惡劣。

從2002年至2013年，某下屬單位為得到于文濤在項(xiàng)目、撥款方面的支持與幫助，先后30余次在于文濤辦公室行賄，共計(jì)送給于文濤79萬(wàn)元現(xiàn)金。之后，于文濤在資金撥付與項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，都給了該單位較大的傾斜。僅2011年一年，該下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)就專(zhuān)程看望于文濤6次，先后送出現(xiàn)金13萬(wàn)元，平均每?jī)蓚€(gè)月就要來(lái)“感謝”一下于文濤的照顧。

當(dāng)時(shí)，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是主要行賄人，他們的目的無(wú)非是希望于文濤在相關(guān)項(xiàng)目的稅款收繳、工程招投標(biāo)、工程款支付等方面給予關(guān)照。

2012年3月，于文濤擔(dān)任赤峰市副市長(zhǎng)，分管教育、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作，在項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、施工計(jì)劃調(diào)整上手握大權(quán)。權(quán)力的增大，也讓于文濤在自我毀滅的道路上越走越遠(yuǎn)。

2013年，赤峰某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司計(jì)劃開(kāi)發(fā)赤峰市松山區(qū)某工程項(xiàng)目，在向規(guī)劃局報(bào)批時(shí)，因?yàn)轫?xiàng)目遮擋北側(cè)居民采光而未被通過(guò)。該公司法定代表人給時(shí)任赤峰市副市長(zhǎng)的于文濤送了10萬(wàn)元現(xiàn)金。在對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)后，上報(bào)審批順利通過(guò)。

2013年至2017年間，于文濤利用職務(wù)便利，為該公司在項(xiàng)目規(guī)劃和開(kāi)發(fā)方面多次提供幫助，并先后3次收受該公司現(xiàn)金共計(jì)40萬(wàn)元。

在2014年至2017年間，赤峰某建材化工企業(yè)董事長(zhǎng)為了讓于文濤幫助推進(jìn)工程項(xiàng)目、盡快獲得政府補(bǔ)貼款、重新補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)等事項(xiàng)，先后4次拿著藍(lán)白相間的編織袋來(lái)到于文濤家樓下，共計(jì)送上100萬(wàn)元現(xiàn)金。吃人嘴軟、拿人手短，收錢(qián)后的于文濤盡心盡力地一項(xiàng)項(xiàng)完成了行賄人的請(qǐng)托事項(xiàng)。

從推辭到伸手，欲望的口子越開(kāi)越大

無(wú)休止的貪欲驅(qū)使于文濤陷入利令智昏的怪圈。他從受賄時(shí)冠冕堂皇地推辭兩句，逐漸演變?yōu)橄蛴星笥谒钠髽I(yè)和單位頻頻暗示。他把權(quán)力當(dāng)作撈取錢(qián)財(cái)、積累財(cái)富的工具。

2002年春節(jié)前，時(shí)任喀喇沁旗旗長(zhǎng)的于文濤在自己辦公室里提點(diǎn)某下屬單位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“快過(guò)春節(jié)了，為了方便以后好辦事，應(yīng)該去看看市里的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)?！痹搯挝回?fù)責(zé)人心領(lǐng)神會(huì)，馬上回單位拿了10萬(wàn)元現(xiàn)金，回到于文濤的辦公室，將這10萬(wàn)元放到他的辦公桌上。于文濤會(huì)意地把錢(qián)收下。

2011年，于文濤向某下屬單位負(fù)責(zé)人楊某表示，想在某溫泉城給老爺子（于文濤的父親）買(mǎi)一套房。于是，楊某買(mǎi)下該樓盤(pán)一套70多平方米的房子，將新房鑰匙交給于文濤。

于文濤不僅用權(quán)力交換利益，而且濫用權(quán)力，侵吞公款。

2005年4月，赤峰市財(cái)政局經(jīng)研究決定建造財(cái)政局職工住宅樓。同年4月12日，財(cái)政局與赤峰市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了合同標(biāo)的為1800萬(wàn)元的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，該土地用于職工集資建房。2005年4月30日和5月9日，財(cái)政局從國(guó)庫(kù)借用預(yù)算外資金，分別向該公司支付1500萬(wàn)元和300萬(wàn)元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

2005年4月30日，于文濤被任命為赤峰市財(cái)政局黨組書(shū)記。同年5月中旬，于文濤到任后，決定以支付財(cái)政局辦公樓工程款的形式套取資金，歸還財(cái)政局用國(guó)庫(kù)預(yù)算外資金墊付的1800萬(wàn)元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

2005年12月至2006年8月，于文濤決定，赤峰市財(cái)政局向辦公樓承建公司轉(zhuǎn)賬2262萬(wàn)元，該公司將其中2220萬(wàn)元返還給財(cái)政局。財(cái)政局將其中的1800萬(wàn)元?dú)w還國(guó)庫(kù)，另420萬(wàn)元用于其他公務(wù)支出。其后，于文濤讓財(cái)務(wù)人員虛構(gòu)2220萬(wàn)元職工購(gòu)房款收入做平賬目。

從自己收到全家收，“家族式腐敗”愈演愈烈

于文濤認(rèn)為，給別人辦事，別人“感謝”他是應(yīng)該的，人情禮送一律來(lái)者不拒、一概笑納。于文濤的所作所為也深深地影響了家里人，“家族式腐敗”陸續(xù)上演。

在于文濤任赤峰市財(cái)政局局長(zhǎng)期間，他的父親于某到喀喇沁旗游玩，吃住在喀喇沁旗財(cái)政局賓館，還讓喀喇沁旗財(cái)政局局長(zhǎng)張某給他找個(gè)司機(jī)，說(shuō)要練習(xí)開(kāi)車(chē)。張某冥思苦想，推斷于某不是想練車(chē)，而是想要車(chē)。張某最終拿出25萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)本田轎車(chē)，并將車(chē)過(guò)戶(hù)到于某名下。當(dāng)然，購(gòu)車(chē)的費(fèi)用并不是張某兜里的錢(qián)，而是喀喇沁旗財(cái)政局在經(jīng)費(fèi)中虛列的招待費(fèi)。

于文濤的妻子王某在赤峰學(xué)院工作，是一名教授。在利益面前，王某同樣沒(méi)能守住自己的原則和底線(xiàn)，變得唯利是圖。

2009年春節(jié)前，郭某為感謝于文濤在工作上對(duì)自己和丈夫的支持，專(zhuān)門(mén)給于文濤打電話(huà)說(shuō)要去串個(gè)門(mén)。于文濤當(dāng)時(shí)不在家，讓郭某跟妻子王某聯(lián)系。郭某去時(shí)買(mǎi)了一束鮮花，還帶上了提前準(zhǔn)備好的用報(bào)紙包著的10萬(wàn)元現(xiàn)金。

在于文濤家，郭某客氣地對(duì)王某說(shuō)：“王教授，過(guò)年了，于局長(zhǎng)對(duì)我和我老公都挺支持的，也不知道你缺啥，你自己買(mǎi)點(diǎn)東西吧?！蓖跄晨粗痔峒埓髦蕟?wèn)道：“這是啥？”郭某回答說(shuō)：“我給你們拿的錢(qián)。”王某客氣了幾句，就收下了這些錢(qián)。

2006年至2017年間，于文濤先后多次單獨(dú)收受或伙同妻子王某收受郭某現(xiàn)金共計(jì)50萬(wàn)元。

于文濤從一名人民教師逐步走上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他以為天下熙熙，皆為利來(lái);天下攘攘，皆為利往。在一次又一次的學(xué)習(xí)教育中，他沒(méi)有警醒與反思，反而越來(lái)越深地陷入貪欲的泥淖，本已臨近退休的他，只能在監(jiān)獄中慢慢地吞下自己種的苦果。

（邱寶珊薦自七一網(wǎng)七一客戶(hù)端/《檢察日?qǐng)?bào)》）