四川省內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

熊朝勇 張如義 羅紅平

摘要 青花椒作為我國西南片區(qū)栽培的主導(dǎo)優(yōu)良花椒品種，其果實具有重要的藥用價值，是“川菜”的重要佐料，同時，在當(dāng)前退耕還林工程和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被列為主要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種。內(nèi)江地區(qū)作為四川省盆中丘陵區(qū)青花椒最適宜種植區(qū)，是四川省青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域。為促進(jìn)內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，在深入調(diào)查全市范圍內(nèi)青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，客觀分析了全市青花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、主要成效及存在問題，針對性地提出了以“建基地、融科技、促加工、創(chuàng)品牌、拓市場、搞融合、強(qiáng)支撐”為主線的內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞 青花椒;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);發(fā)展現(xiàn)狀;對策分析

Abstract Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. as the dominant and excellent pepper cultivar in southwestern China， its fruit has important medicinal value.It is an important condiment of Sichuan cuisine.At the same time，at present， the conversion of farmland to forestry project and the adjustment of rural industrial structure are listed as the main ecoeconomic tree species. Neijiang is the most suitable planting area of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the Middle Hilly Area of Sichuan Basin. It is an advantageous area for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Sichuan Province. In order to promote the rapid， healthy and orderly development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.industry in Neijiang City，on the basis of indepth investigation of the basic situation of the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in the whole city， this paper objectively analyzed the development status， main achievements and existing problems of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. in the whole city.The countermeasures and suggestions for the development of Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc. industry in Neijiang City were put forward with the main line of “building base， integrating science and technology， promoting processing， creating brand， expanding market， developing integration and strong support”.

Key words Zanthoxylum schinifolium Sieb. et Zucc.;Industrial structure;Current Situation of development;Countermeasure

花椒為蕓香科（Rutaceae）花椒屬（Zanthoxylum）小喬木，原產(chǎn)我國中西部，距今已有2 600多年的種植歷史[1]，現(xiàn)全世界約有250種，我國約有45種，13個變種[2]，主要品種為青花椒（又名青川椒、野椒、崖椒、香椒子）和花椒（又名川椒、秦椒、蜀椒、大紅袍）。其中，青花椒作為我國西南片區(qū)栽培的主導(dǎo)優(yōu)良花椒品種，花椒全身都是寶，具有“五寶樹”之稱[3]，其果皮具有濃郁的麻香味，是調(diào)味佳品;種子可榨油食用或作工業(yè)用油;果皮、果梗、種子與根、莖、葉均可入藥;嫩枝與鮮葉均可直接作炒菜或腌菜的副料，青干葉具有食用調(diào)料、香料、油料、藥材及保健品化妝品等多用途[4]。截至2018年底，四川省全省花椒種植面積達(dá)30萬hm2，居全國第一;年產(chǎn)量6萬余t，產(chǎn)值達(dá)45億元。目前，花椒種植遍布四川省120多個縣，88個貧困縣中有79個縣為花椒適生區(qū)，四川省政府辦公廳2018年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出到2022年，四川要成為全國花椒產(chǎn)業(yè)第一大省，花椒種植面積達(dá)40萬hm2，花椒綜合產(chǎn)值達(dá)300億元，果品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%[5]。

目前，四川省全省花椒種植結(jié)構(gòu)中紅花椒種植面積8萬hm2，占比不足三成;青花椒（含藤椒）種植面積27萬hm2，占比超過七成，“青增紅減”的趨勢十分明顯。近年來，口感清香、栽植周期短、采摘方便、種植適生區(qū)廣的青花椒更受市場和種植戶的歡迎[6]，當(dāng)前，青花椒品種主要包括九葉青花椒、藤椒、金陽青花椒、平昌青花椒等，因其具有易繁殖、栽種簡便、生長快、結(jié)果早、耐干旱脊薄、適應(yīng)范圍較廣等特點(diǎn)得到大面積推廣種植[7];在當(dāng)前青花椒種植開發(fā)方面，四川金陽和重慶江津位于全國前列，四川省金陽縣被中國食品工業(yè)協(xié)會花卉食品專業(yè)委員會評為“中國青花椒第一縣”，全縣近90%的群眾種植了青花椒，常年種植面積達(dá)3.7萬hm2，占全國的40%以上，年產(chǎn)量3 700 t，產(chǎn)值2.2億元。重慶市江津區(qū)青花椒種植規(guī)模達(dá)到3.3萬hm2，年產(chǎn)量約4 000 t，占全國青花椒總產(chǎn)量和銷售量的30%以上[8-9]。2018年全國花椒總產(chǎn)量30萬t左右，其中青花椒產(chǎn)量超過1萬t，占花椒總產(chǎn)量不到10%，一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，價格居高不下，青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出市場需求旺盛和產(chǎn)業(yè)分布嚴(yán)重不均衡兩大顯著特征[10]。目前，國內(nèi)花椒產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展期，隨著花椒的外貿(mào)出口，青花椒消費(fèi)市場也將隨之水漲船高，在這種產(chǎn)業(yè)及市場的良性互促發(fā)展中，青花椒市場必將迎來一段長久的黃金發(fā)展期。

1 內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)概況

1.1 產(chǎn)業(yè)基地快速增長 截至2018年底，內(nèi)江全市花椒種植面積近2 000 hm2，以青花椒和藤椒為主，花椒年產(chǎn)量超過5 000 t，綜合產(chǎn)值已經(jīng)突破1億元。目前，全市青花椒（含藤椒）種植主要集中在內(nèi)江市東興區(qū)，一共913.3 hm2，主要分布在東興區(qū)新店鄉(xiāng)、雙橋鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);隆昌市一共444.3 hm2，主要分布在黃家鎮(zhèn)、迎祥鎮(zhèn)、石燕橋鎮(zhèn)等;資中縣一共156.7 hm2，主要分布在銀山鎮(zhèn)、興隆街鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等;威遠(yuǎn)縣一共266.7 hm2，主要分布在黃荊溝鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)等;市中區(qū)一共126.7 hm2，主要分布在龍門鎮(zhèn)等;內(nèi)江市全市花椒種植面積大于666.67 hm2的巨大型企業(yè)1家（內(nèi)江萬豐鼎盛有限公司），大于66.67 hm2大型基地6家，33.33～66.67 hm2 的中大型無，33.33 hm2以下的微小型基地一共23家。內(nèi)江市各區(qū)縣種植花椒面積統(tǒng)計情況詳見表1。

1.2 科技支撐效果顯著

近年來，全國農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位、企業(yè)聯(lián)合開展花椒良種選育、豐產(chǎn)栽培、病蟲害防治、加工工藝以及廢棄物綜合利用和藥用價值開發(fā)等方面研究，四川省開展花椒研究主要科研單位包括四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省林業(yè)科學(xué)院、四川省植物工程研究院等，已選育出經(jīng)四川省林木品種審（認(rèn)）定的花椒良種10個，制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)7個，收集保存國內(nèi)外花椒良種種質(zhì)資源32個，建立花椒科研示范基地23個，總面積達(dá)到1 587 hm2，四川省目前正在籌建“四川省花椒工程技術(shù)研究中心”“四川省花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等科研平臺。在內(nèi)江地區(qū)開展花椒研究發(fā)主要以四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主，特別是近年來內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成并推廣農(nóng)作物新品種73個，取得獲獎成果72項，累計推廣面積超過6 666.67 hm2，產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益超過200億元，為全市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

1.3 加工能力初具規(guī)模

目前，內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展良好，大力推進(jìn)青花椒產(chǎn)業(yè)“種養(yǎng)聯(lián)動+初深加工”、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，截至2018年底，全市目前已完成花椒烘干和篩選車間9 200 m2，花椒油加工廠3家，年加工鮮花椒200萬kg，花椒年粗加工率80%。其中東興區(qū)的內(nèi)江市萬豐鼎盛有限責(zé)任公司、隆昌市的開心花椒專合社、資中縣的資中縣恒錦種植農(nóng)民專業(yè)合作社的花椒年銷售量均突破20萬kg，銷售范圍主要在四川省省內(nèi)銷售，省外銷售相對較少;只有資中縣恒錦種植農(nóng)民專業(yè)合作社省外花椒年銷售突破10萬kg，而在銷售收入方面，只有內(nèi)江市萬豐鼎盛有限責(zé)任公司、資中縣恒錦種植農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超過1 000萬元，整體上內(nèi)江市青花椒龍頭企業(yè)較少，企業(yè)整體實力還不夠強(qiáng)，銷售產(chǎn)品類型還是以鮮花椒為主，花椒加工能力任偏薄弱，銷售市場過于單一，以省內(nèi)銷售為主（表2）。在青花椒產(chǎn)業(yè)營銷提效方面，目前建立青花椒國家級“一村一品”1處，擁有國家級森林食品稱號1個，注冊青花椒品牌商標(biāo)5個。

1.4 社會經(jīng)濟(jì)效益成效顯著

發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)是實施國家“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。青花椒具有耐瘠薄，耐干旱，見效快，投產(chǎn)早，單位土地面積收益大的特點(diǎn)，是農(nóng)民增收致富的重要經(jīng)濟(jì)樹種之一，是當(dāng)前四川省山區(qū)能達(dá)到“萬畝林，億元錢”的少數(shù)經(jīng)濟(jì)林樹種之一，也是增強(qiáng)四大連片特困地區(qū)自我發(fā)展能力的最適產(chǎn)業(yè)之一。如表3所示，截至2018年底，內(nèi)江市全市種植花椒的椒農(nóng)人數(shù)達(dá)到10 830人，其中貧困村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)建檔立卡貧困戶485戶，家庭花椒年銷售收入達(dá)到212萬元，全市椒農(nóng)人均年收入4 214元，青花椒產(chǎn)業(yè)已成為內(nèi)江市鄉(xiāng)村振興建設(shè)中見效快、效益好的重要產(chǎn)業(yè)示范樹種，大力發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”“小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)”。

2 內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 品種單一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

目前內(nèi)江市青花椒種植品種數(shù)量單一，主要以重慶江津的九葉青花椒為主，且整體規(guī)模偏小，與周邊瀘州、自貢等地區(qū)青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距，內(nèi)江市青花椒種植區(qū)域主要分布在低山丘陵區(qū)，以零散式種植和小型基地為主，66.67 hm2規(guī)模以上中大型種植基地很少，難以形成規(guī)?；б?，造成了內(nèi)江各地區(qū)青花椒產(chǎn)量和品質(zhì)有較大差異，參差不齊。同時，龍頭企業(yè)帶動是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營旺盛的生命力來源，而內(nèi)江市青花椒產(chǎn)品主要是靠小商小販販運(yùn)且以散裝形式銷售，在營銷上達(dá)不到有宣傳、策劃、包裝等大的銷售舉措以擴(kuò)大內(nèi)江青花椒的知名度，種植、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的龍頭企業(yè)帶動，整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化、市場化程度較低，造成部分椒農(nóng)鮮花椒滯銷，輻射農(nóng)戶的能力還不是很強(qiáng)，帶動能力效果不佳。

2.2 扶持力度失衡，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

內(nèi)江市青花椒標(biāo)準(zhǔn)體系和政府服務(wù)體系建立不完善，例如，政府服務(wù)體系建設(shè)中未就內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立專門的全市花椒開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，或者設(shè)立全市青花椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦等，全市各縣區(qū)級政府對青花椒產(chǎn)業(yè)的支持力度不一;沒有形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)管理責(zé)任。同時，全市范圍內(nèi)青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)實際操作不規(guī)范，降低了青花椒經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的質(zhì)量和效益，減弱青花椒產(chǎn)品競爭力。由于青花椒種植和加工企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻較低，以青花椒種植為例，由于缺乏統(tǒng)一的內(nèi)江市市級青花椒種植行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各青花椒企業(yè)和合作社等種植過程中出現(xiàn)濫施化肥農(nóng)藥、采收混亂等現(xiàn)象，缺乏對種植大戶、企業(yè)和專業(yè)合作社等各類市場主體的專項培養(yǎng)，缺乏在人才引進(jìn)、資金籌集和科研等方面出臺和落實一些花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項優(yōu)惠政策。

2.3 經(jīng)營管理粗放，栽培技術(shù)落后

內(nèi)江地區(qū)近年來青花椒基地建設(shè)得到快速，有盲目跟風(fēng)發(fā)展的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“重栽植、輕管理”“只栽植、無技術(shù)”等現(xiàn)象，部分椒農(nóng)的科學(xué)種椒的意識不強(qiáng)，花椒科學(xué)化生產(chǎn)栽培管理水平較低，花椒的栽植密度、間套種植、修枝整型、土肥水管理等一整套規(guī)范化栽培管理技術(shù)措施未跟上的現(xiàn)象較為普遍，仍沿用以前原始零星栽種時不管理、不施肥的習(xí)慣，造成土壤肥力下降，土地板結(jié)，且長期不修枝整形，花椒樹徒長枝、枯死枝多，致使椒樹生長弱、產(chǎn)量小、結(jié)果期短、衰老迅速。而且，有些椒農(nóng)安全意識淡薄，為了降低成本，在種植中大量施用化肥，并使用一些毒性高甚至是國家明令禁止的藥劑，使花椒中的農(nóng)藥殘留、重金屬的含量等過高，食用后對人體健康產(chǎn)生不利影響。其次，青花椒采收混亂現(xiàn)象突出，每年不少小商販為了盡快取得效益，很多在青花椒還未充分成熟的時候就開始收購。此時的青花椒不僅香味、麻味欠缺，品質(zhì)也有所下降。

2.4 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遲緩，商品信息不對稱 青花椒全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展模式包括產(chǎn)業(yè)上游的品種選育及種苗培育，中游的豐產(chǎn)青花椒林種植和配套農(nóng)資產(chǎn)品研發(fā)（青花椒專用肥料、青花椒專用葉面肥、青花椒采收機(jī)等），中下游的青花椒加工、精煉，下游的青花椒枝條及其副產(chǎn)物籽粒、油粕等綜合開發(fā)利用。內(nèi)江市缺乏全市青花椒良種種子種苗繁育基地，為全市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的種苗資源，同時，內(nèi)江青花椒多以初級產(chǎn)品出售，產(chǎn)品附加值低，專業(yè)化程度低，市場競爭力不強(qiáng)。缺乏規(guī)模化的集生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、加工銷售和研發(fā)于一體的青花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子交易平臺，沒有共同優(yōu)化開拓銷售市場，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢[11]，大部分青花椒生產(chǎn)仍處于自然經(jīng)濟(jì)模式，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，青花椒種植、加工、銷售缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)作，抵御風(fēng)險能力差，普遍規(guī)模小、效益差，缺乏市場競爭力，難于形成規(guī)模效應(yīng)。沒有專門為椒農(nóng)提供花椒產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺，也沒有專門為椒農(nóng)提供市場信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)，大多椒農(nóng)缺乏對花椒銷售信息及市場價格的了解。隨著內(nèi)江市青花椒種植面積的不斷擴(kuò)大，青花椒市場化、社會化和專業(yè)化生產(chǎn)將成為一個無法避免的問題。

3 對策與建議

近年來，內(nèi)江市市委把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，深入實施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，形成了“內(nèi)江黑豬”“資中血橙”“威遠(yuǎn)無花果”“特色水產(chǎn)”四大特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，該研究針對內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出以“建基地、融科技、促加工、創(chuàng)品牌、拓市場、搞融合、強(qiáng)支撐”為主線的內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策和建議。

3.1 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)市場化

市場化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，在內(nèi)江發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)，首先，要看青花椒產(chǎn)品是否有市場需求，運(yùn)行模式是否符合市場機(jī)制原則，構(gòu)建內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)布局，要從完善價格形成機(jī)制和準(zhǔn)入門檻入手，加強(qiáng)內(nèi)江青花椒產(chǎn)地與市場終端對接，建立內(nèi)江市青花椒直銷網(wǎng)點(diǎn)。同時，推行訂單種植，建立和完善“龍頭企業(yè)+專合組織+椒農(nóng)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，暢通內(nèi)江青花椒生產(chǎn)、加工、銷售渠道[12]。引導(dǎo)青花椒龍頭企業(yè)和專合組織，引進(jìn)、培植一批有實力、有特色的青花椒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，堅持“大品種、大企業(yè)、大市場”的戰(zhàn)略，提升內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。其次，充分運(yùn)用西博會、農(nóng)博會、林博會等展會平臺，鼓勵和支持企業(yè)積極參加川貨全國行和惠民購物全川等活動，加強(qiáng)與大型批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺對接，促進(jìn)內(nèi)江青花椒產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大內(nèi)江青花椒產(chǎn)品的交易量和影響力。其次，積極融入四川花椒信息中心，借助互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，及時了解全國乃至世界花椒產(chǎn)銷、供求、價格信息，為椒農(nóng)、專合組織、加工企業(yè)、經(jīng)銷者調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷方式提供服務(wù)，增強(qiáng)市場應(yīng)對能力。

3.2 提升產(chǎn)業(yè)效益，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

規(guī)?；翘嵘r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的重要因素，規(guī)模和效益是一對共同體，沒有一定的規(guī)模，就不會有足夠的市場份額和綜合效益，從規(guī)?；胧?，建立一批集中連片的特色青花椒產(chǎn)業(yè)基地，就能形成青花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，近年來，內(nèi)江市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展萬畝產(chǎn)業(yè)示范片的實施意見》（內(nèi)府辦發(fā)〔2016〕32號）文件精神，加快全市林產(chǎn)業(yè)基地連片開發(fā)，推進(jìn)優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中。例如，充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目帶動、政策優(yōu)惠、利益導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新等方式，推進(jìn)青花椒產(chǎn)品加工向示范園區(qū)集中、林地向經(jīng)營大戶集中、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢特色領(lǐng)域集中，通過規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造區(qū)域優(yōu)勢明顯、綜合效益高、示范帶動作用強(qiáng)的優(yōu)勢特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶[13]。同時，制定《內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)扶持專項方案》，在全市范圍適合發(fā)展青花椒的貧困村開展青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作，提高貧困村種植花椒的熱情，提高花椒產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全青花椒基地管護(hù)長效機(jī)制，在全市建立標(biāo)準(zhǔn)化花椒產(chǎn)業(yè)基地，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)輻射帶動周邊貧困村農(nóng)戶實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。實施青花椒精準(zhǔn)提升工程，利用宜林地、退耕還林地、四旁和灌木林地，按照良種良法的要求，在適宜地塊新造標(biāo)準(zhǔn)化花椒示范基地。結(jié)合農(nóng)村公路、扶貧道路建設(shè)等提高花椒基地路網(wǎng)密度和機(jī)械通達(dá)能力，通過整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池（窖）等小微型水利工程加快花椒基地灌溉設(shè)施建設(shè)。

3.3 強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制，注重產(chǎn)業(yè)融合化

融合化是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益的發(fā)展方向，在縱向上加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、物流、營銷一體化發(fā)展新格局，橫向上推動農(nóng)業(yè)與旅游、文創(chuàng)等跨界融合，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照“強(qiáng)一產(chǎn)、帶二產(chǎn)、促三產(chǎn)”的要求，打造集旅游、休閑、康養(yǎng)、科普于一體的“青花椒產(chǎn)業(yè)觀光園”，開展青花椒科普、采摘等旅游體驗活動，打造青花椒產(chǎn)村融合示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。例如，積極鼓勵椒區(qū)種植大戶農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)場等聯(lián)合成立花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，支持合作社創(chuàng)建國家、省市級專業(yè)合作社，支持鼓勵專合社和營銷大戶與種植戶建立相對固定的營銷關(guān)系，以質(zhì)量贏得信譽(yù)、以信譽(yù)贏得市場，激發(fā)群眾全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)生動力，自主提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，堅持以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持和引導(dǎo)內(nèi)江地區(qū)青花椒加工企業(yè)、合作社及花椒經(jīng)營大戶建立內(nèi)江市青花椒電子商務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)電子交易、線下交割，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，使內(nèi)江青花椒高端產(chǎn)品走出國門;依托淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)交易平臺，拓寬內(nèi)江青花椒銷售新渠道，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)+金融”的融合。

3.4 加大政策扶持，重視產(chǎn)業(yè)組織化

組織化是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。內(nèi)江市青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與”原則，努力推動形成龍頭企業(yè)、政府、銀行、保險、擔(dān)保公司、村集體和農(nóng)戶等“七方聯(lián)動”的青花椒產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)多方有效運(yùn)轉(zhuǎn)、互利共贏。內(nèi)江市各縣（市、區(qū)）人民政府是推進(jìn)青花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主體，應(yīng)把青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推脫貧攻堅的重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施，為全市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時，內(nèi)江市各級財政要加大涉農(nóng)財政資金整合力度，加大對全市青花椒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，提升全市青花椒產(chǎn)業(yè)的整體水平，發(fā)揮政府資金的撬動作用，采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)、政策與商業(yè)捆綁保險補(bǔ)助等方式，積極引導(dǎo)金融資本、工商資本、民間資金更多投向內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)，并將符合條件的青花椒基地培育納入新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、產(chǎn)業(yè)脫貧工程等項目支持范圍。

3.5 實施品牌提升，重視產(chǎn)業(yè)品牌化

品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心競爭力和重要標(biāo)志。近年來，內(nèi)江市大力實施品牌提升、孵化、信息、整合等品牌戰(zhàn)略“五大工程”，創(chuàng)建了“甜城味大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”市域公用品牌，構(gòu)建了“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的發(fā)展體系。內(nèi)江市可以著力培育形成一批具有地域特色的青花椒公共品牌或地標(biāo)產(chǎn)品，通過鼓勵支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭林場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，積極創(chuàng)建一批具有文化內(nèi)涵的青花椒特色品牌。強(qiáng)化內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)的公共品牌、企業(yè)知名商標(biāo)和地理標(biāo)識產(chǎn)品的規(guī)范管理，積極推行統(tǒng)一包裝和防偽、二維碼等技術(shù)，構(gòu)建青花椒產(chǎn)品可追溯查詢管理機(jī)制，依法打擊假冒品牌產(chǎn)品的侵權(quán)行為，維護(hù)品牌形象。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體原則舉辦內(nèi)江市青花椒采摘節(jié)、品牌產(chǎn)品展，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體大力宣傳、推介內(nèi)江市青花椒品牌，提高內(nèi)江市青花椒品牌的知名度和市場影響力[12，14]。

3.6 強(qiáng)化科技支持，重視產(chǎn)業(yè)科技化

科技化是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的重要手段。內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科研院所平臺，利用產(chǎn)學(xué)研合作，開展優(yōu)質(zhì)專用的青花椒品種引進(jìn)選育、瓶頸技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代信息技術(shù)與物資裝備技術(shù)深度融合，強(qiáng)化科技對內(nèi)江青花椒產(chǎn)業(yè)的支持。例如，圍繞提質(zhì)增效，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范外來品種的引進(jìn)與試驗，審定推廣區(qū)域優(yōu)勢良種尤其是少刺或適宜機(jī)采的良種青花椒。加強(qiáng)青花椒綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植技術(shù)研發(fā)，集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽植、水肥一體化管理、生物防治、?；ū９?、林下生態(tài)種養(yǎng)等實用技術(shù)。研發(fā)推廣青花椒采摘、清選、烘干精深加工等機(jī)械設(shè)備。積極開展農(nóng)村技術(shù)能人“土專家”“田秀才”的考核工作，每年下?lián)軐I(yè)培訓(xùn)專項資金，鼓勵全市各區(qū)縣根據(jù)轄區(qū)內(nèi)青花椒種植管護(hù)需求，聘請相關(guān)技術(shù)能人到本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展培訓(xùn)工作，構(gòu)建青花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高內(nèi)江市椒農(nóng)科學(xué)種植花椒技術(shù)，組建花椒領(lǐng)域市級工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新基地，加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作與交流，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。

3.7 健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升國際市場競爭力，增加農(nóng)民收入，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路具有重要意義。發(fā)展青花椒特色產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有標(biāo)識、市場有監(jiān)測、過程可追溯。在青花椒產(chǎn)業(yè)過程中，建立統(tǒng)一的內(nèi)江市青花椒育苗研發(fā)基地、統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用肥用藥、統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一挑選包裝的標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高內(nèi)江市青花椒的品質(zhì)和效益。及時制定《內(nèi)江市青花椒栽培技術(shù)規(guī)程》《內(nèi)江市青花椒油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《內(nèi)江市青花椒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)。制定《內(nèi)江市青花椒基地建設(shè)指南》，采取“公司+科研+專合社+農(nóng)戶”模式，通過統(tǒng)一提供農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)等，助推小農(nóng)生產(chǎn)步入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌道，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)系花椒基地農(nóng)戶，采用企業(yè)定時向農(nóng)戶提供農(nóng)藥化肥等管護(hù)物質(zhì)，對農(nóng)戶進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn)，定向收購花椒的方式開展基地建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)“種”“煉”“銷”安全穩(wěn)定發(fā)展。

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